1. CARINSKA PROVEDBA PRAVA INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA
Ivana Javor
voditeljica službe
Služba za carinske istrage
Carinska uprava Republike Hrvatske

2. PRAVNI TEMELJI I PRAVNI OKVIR OPSEG PRIMJENE
SADRŽAJ
PRAVNI TEMELJI I PRAVNI OKVIR
OPSEG PRIMJENE
PRAVA INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA
POSTUPAK 2 2

3. PRAVNI TEMELJI – WTO
Sporazum o trgovinskim aspektima prava intelektualnog vlasništva (1994)
Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights – TRIPS
članci 51. – 60.
uvjeti za provedbu graničnih mjera 3 3

4. PRAVNI OKVIR – EU (I)
Uredba (EU) br. 608/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. lipnja o carinskoj provedbi prava intelektualnog vlasništva i opozivanju Uredbe Vijeća (EZ) br. 1383/2003
u primjeni od 1. siječnja 2014. 4 4

5. PRAVNI OKVIR – EU (II)
Provedbena uredba Komisije br. 1352/2013 od 4. prosinca o uspostavi obrazaca utvrđenih Uredbom 608/2013 (u primjeni od 1. siječnja 2014.)
Rezolucija Vijeća o Carinskom akcijskom planu EU za suzbijanje povreda prava intelektualnog vlasništva za razdoblje do 2017. 5 5

6. Zakon o provedbi carinskih propisa Europske unije (NN 54/13)
PRAVNI OKVIR – RH
Zakon o provedbi carinskih propisa Europske unije (NN 54/13)
Uputa o poduzimanju carinskih mjera za provedbu prava intelektualnog vlasništva
zakoni o pravima intelektualnog vlasništva 6 6

7. reguliranje prihoda u državni proračun niža vrijednost
ZAŠTO PROVODIMO IPR
reguliranje prihoda u državni proračun
niža vrijednost
suzbijanje organiziranog kriminaliteta
nerazmjer u kaznama
sigurnost i zdravlje proizvođača
loša kvaliteta 7 7

8. CARINSKI AKCIJSKI PLAN EU – IPR
Strateški ciljevi:
učinkovita provedba i monitoring nove EU legislative
suočavanje s glavnim trendovima u trgovini krivotvorenom robom
suočavanje s trgovinom krivotvorenom robom kroz cijeli lanac opskrbe
jačanje suradnje s Europskom promatračnicom za povrede prava intelektualnog vlasništva i provedbenim tijelima 8 8

9. SPECIFIČNI CILJEVI – CAP EU IPR (1/2)
učinkovita provedba i monitoring nove EU legislative
razvoj alata za provedbu nove EU Uredbe
iskorištavanje potpune funkcionalnost COPIS-a
angažiranje nositelja prava i zainteresiranih strana
godišnje objavljivanje statistike
suočavanje s glavnim trendovima u trgovini krivotvorenom robom
razvoj prikladnih pristupa za paketni i poštanski promet
jačanje carinskog upravljanja rizicima 9 9

10. SPECIFIČNI CILJEVI – CAP EU IPR (2/2)
suočavanje s trgovinom krivotvorenom robom kroz cijeli lanac opskrbe
jačanje suradnje s ključnim zemljama polazišta, tranzita i odredišta
jačanje kapaciteta za provedbu prava intelektualnog vlasništva u zemljama kandidatima i susjednim zemljama
jačanje suradnje s Europskom promatračnicom za povrede prava intelektualnog vlasništva i provedbenim tijelima
uspostavljanje partnerstva s Europskom promatračnicom
poboljšanje međusobnog razumijevanja – carina, policija, sudska tijela 10 10

11. GLAVNE ELEMENTI UREDBE 608/2013
obuhvaćeno više prava – pokriveno više nepravilnosti
jednostavniji postupak za uništenje robe kada se deklarant/posjednik robe i nositelj prava suglase
posebni postupak za male pošiljke
daljnji fokus na međunarodnu suradnju i razmjenu podataka
EU baza podataka za zahtjeve 11 11

12. Uredba 608/2013 se primjenjuje nad robom:
OPSEG PRIMJENE
Uredba 608/2013 se primjenjuje nad robom:
koja se prijavljuje radi puštanja u slobodan promet, izvoz ili ponovni izvoz
koja ulazi na carinsko područje Unije ili ga napušta
kada se stavlja u postupak s odgodom ili u slobodnu zonu ili slobodno skladište
koja podliježe carinskom nadzoru ili carinskoj kontroli 12 12

13. Uredba 608/2013 se ne primjenjuje na robu:
IZUZEĆE OD PRIMJENE
Uredba 608/2013 se ne primjenjuje na robu:
nekomercijalne prirode u osobnoj prtljazi putnika
izrađenu uz odobrenje nositelja prava
originalna roba u paralelnom uvozu ili proizvedena prema licenci
proizvedenu pod uvjetima drugačijima od onih koji su dogovoreni s nositeljem prava 13 13

14. UPUTA EK – ROBA U TRANZITU KROZ EU
Uputa DG TAXUD-a od :
na temelju presuda Europskog Suda pravde (slučajevi Philips i Nokia)
roba u provozu ili u slobodnoj zoni ili slobodnom skladištu
ako se prikrivaju podaci o proizvođaču ili pošiljatelju koji bi morali biti navedeni u carinskoj dokumentaciji
ako postoji sumnja da će roba završiti na tržištu Europske unije
ova uputa je ugrađena u Uredbu 608/2013 (uvodna napomena 11) 14 14

15. PRAVA INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA
žig
trgovački naziv
dizajn
autorsko pravo i srodno pravo
patent
svjedodžba o dodatnoj zaštiti
korisni model
oznaka zemljopisnog podrijetla
oznaka izvornosti
biljna sorta
topografija poluvodičkih proizvoda 15 15

16. ROBA KOJOM SE POVRJEĐUJU PRAVA
KRIVOTVORENA ROBA
roba označena žigom
svaki simbol žiga (logotip, etiketa, naljepnica)
pakiranje
PIRATSKA ROBA
autorsko pravo ili srodno pravo
industrijski dizajn
ROBA KOJOM SE POVRJEĐUJE
patent
svjedodžba o dodatnoj zaštiti
oznaka izvornosti
oznaka zemljopisnog podrijetla
KALUPI I MATRICE ZA IZRADU TAKVE ROBE 16 16

17. Uloga carinske službe nije arbitrarna već posrednička:
utvrđuje se sumnja da postoji povreda, ne i sama povreda
roba pod carinskim nadzorom do okončanja postupka
Pruža se mogućnost nositelju prava da:
pregleda robu i izuzme uzorke
utvrdi postoji li povreda
zatraži uništenje robe
pokrene sudski postupak za zaštitu svojih prava 17 17

18. SUMNJA U POVREDU PRAVA neuobičajena ruta
niža deklarirana vrijednost robe
znak na robi je sličan registriranom žigu
znak na robi je istovjetan registriranom žigu, ali je roba loše kvalitete
roba je proizvedena prema registriranom industrijskom dizajnu, ali nije i obilježena žigovima nositelja prava
roba je proizvedena prema crtežima na koje nositelj prava ima autorska prava – licenca 18 18

19. POSTUPAK PROVEDBE CARINSKIH MJERA
postupak po službenoj dužnosti (ex officio)
– prije podnošenja zahtjeva
redovni postupak – po zahtjevu za mjere
postupak za male pošiljke
– opcija u zahtjevu za mjere 19 19

20. POSTUPAK PO SLUŽBENOJ DUŽNOSTI
ako je utvrđena opravdana sumnja u povredu prava
ako nositelj prava još nije podnio zahtjev
ako postojeće odobrenje ne obuhvaća pravo koje je povrijeđeno
ako roba nije pokvarljive naravi
obavijest osobi ovlaštenoj za podnošenje zahtjeva
u roku od 4 radna dana podnijeti zahtjev za mjere 20 20

21. obrazac Zahtjeva (u dva primjerka)
PODNOŠENJE ZAHTJEVA
obrazac Zahtjeva (u dva primjerka)
za strane nositelje prava punomoć pravnom zastupniku u RH
dokazi da je podnositelj zahtjeva nositelj prava
po potrebi i drugi podaci (Brand Identity Guide, podaci o poslovnim subjektima koji vrše promet krivotvorenom robom...)
izjava kojom se garantira naknada troška dio je obrasca
opcija postupka za male pošiljke 21 21

22. rok važenja odobrenja – 1 godina
DONOŠENJE ODOBRENJA
Sektor za nadzor
na obrascu Zahtjeva
rok važenja odobrenja – 1 godina
produženje na zahtjev podnositelja koji je podnesen 30 radnih dana prije isteka roka
ako su podmirene sve obveze koje terete nositelja prava 22 22

23. STRANKE U POSTUPKU
nositelj odobrenja – nositelj odluke carinskog tijela kojom se odobrava zahtjev za mjere
posjednik robe – osoba koja je vlasnik robe za koju se sumnja da povrjeđuje pravo intelektualnog vlasništva ili koja ima slično pravo raspolaganja robom ili fizičke kontrole nad takvom robom 23 23

24. obavijest posjedniku robe
REDOVNI POSTUPAK
obavijest posjedniku robe
obavijest nositelju prava (može i sljedećeg radnog dana)
rok 10 radnih dana
na obrazložen zahtjev nositelja odobrenja, rok se može produžiti na daljnjih 10 radnih dana
na zahtjev, nositelju prava se daje obavijest o primatelju, pošiljatelju, deklarantu, o carinskom postupku i podrijetlu, polazištu i odredištu robe 24 24

25. PRAVA I OBVEZE DEKLARANTA/POSJEDNIKA ROBE
pregled robe
suglasnost za uništenje sporne robe
prigovor na uništenje robe
prešutna suglasnost za uništenje sporne robe 25 25

26. OBAVIJEST DEKLARANTU/POSJEDNIKU ROBE (1/4)26 26

27. OBAVIJEST DEKLARANTU/POSJEDNIKU ROBE (2/4)27 27

28. OBAVIJEST DEKLARANTU/POSJEDNIKU ROBE (3/4)28 28

29. OBAVIJEST DEKLARANTU/POSJEDNIKU ROBE (4/4)29 29

30. PRAVA I OBVEZE NOSITELJA ODOBRENJA
pregledati robu
dobiti uzorke robe radi analize – na zahtjev
očitovanje povrjeđuje li roba njegovo pravo
dati suglasnost za uništenje robe
dobiti sve podatke u vezi carinskog postupka – na zahtjev
pokrenuti sudski postupak za utvrđenje povrede
pred trgovačkim sudom
uzorke vratiti prije okončanja postupka 30 30

31. OBAVIJEST NOSITELJU ODOBRENJA (1/4)31 31

32. OBAVIJEST NOSITELJU ODOBRENJA (2/4)32 32

33. OBAVIJEST NOSITELJU ODOBRENJA (3/4)33 33

34. OBAVIJEST NOSITELJU ODOBRENJA (4/4)34 34

35. POSTUPAK ZA MALE POŠILJKE (1/2)
roba za koju je utvrđena sumnja da je krivotvorena ili piratska
roba obuhvaćena odobrenjem
nositelj prava zatražio ovaj postupak
mala pošiljka
pošiljka u poštanskom ili kurirskom prometu s 3 ili manje komada i lakša od 2 kilograma
roba koja nije pokvarljiva 35 35

36. POSTUPAK ZA MALE POŠILJKE (2/2)
ne obavještava se nositelja prava
obavijest posjedniku robe
ima suglasnost ili se ne očituje – uništenje
nema suglasnosti – obavijest nositelju prava da može pokrenuti sudski postupak 36 36

37. nositelj odobrenja ne pokrene sudski postupak u roku
PUŠTANJE ROBE
nositelj odobrenja se očituje da je roba originalna ili da ne povrjeđuje njegova prava
nositelj odobrenja ne dostavi svoju suglasnost za uništenje robe u roku
nositelj odobrenja ne pokrene sudski postupak u roku 37 37

38. na zahtjev vlasnika robe (čl. 182. CZZ-a)
UNIŠTENJE ROBE (1/6)
na zahtjev vlasnika robe (čl CZZ-a)
na zahtjev nositelja odobrenja (čl. 23. Uredbe) – pojednostavnjeni postupak uništenja
uništenje robe u malim pošiljkama
po odluci nadležnog suda 38 38

39. Na zahtjev vlasnika robe:
UNIŠTENJE ROBE (2/6)
Na zahtjev vlasnika robe:
članak 182. Carinskog zakonika Zajednice (postupanje sa stranom robom)
deklaracija za uništenje pod carinskim nadzorom
povjerenstvo za uništenje robe
uništenjem ne smiju nastati troškovi na teret države
otpad se predaje društvu ovlaštenom za gospodarenje odgovarajućom vrstom otpada
za koristan otpad nastao uništenjem strane robe – naplata carinskog duga 39 39

40. Na zahtjev nositelja odobrenja: zahtjev u roku
UNIŠTENJE ROBE (3/6)
Na zahtjev nositelja odobrenja:
zahtjev u roku
izričita ili prešutna suglasnost vlasnika robe
nositelj odobrenja organizira uništenje
trošak uništenja snosi nositelj odobrenja – može potraživati naknadu troška od deklaranta
uništenje pod carinskim nadzorom – povjerenstvo
zbrinjavanje otpada u skladu sa Zakonom o otpadu
za koristan otpad nastao uništenjem strane robe – naplata carinskog duga 40 40

41. Uništenje robe iz malih pošiljaka:
organizira Carinska uprava – javna nabava
trošak snosi Carinska uprava
traži se naknada troška od nositelja odobrenja
nositelj odobrenja nema pravo potraživati trošak od deklaranta – nisu mu niti dostupni podaci
uništenje pod carinskim nadzorom – povjerenstvo
zbrinjavanje otpada u skladu sa Zakonom o otpadu
za koristan otpad nastao uništenjem strane robe – naplata carinskog duga 41 41

42. Uništenje robe skidanjem oznaka: na zahtjev deklaranta
jamstvo deklaranta za trošak
dokaz da će roba biti besplatno darovana u humanitarne svrhe
analiza robe o trošku deklaranta da roba nije štetna za zdravlje i sigurnost potrošača
oznake mogu biti uklonjene bez oštećenja robe
nositelj odobrenja pristaje na takav način uništenja 42 42

43. Roba za uništenje ne smije biti: puštena u slobodan promet
UNIŠTENJE ROBE (6/6)
Roba za uništenje ne smije biti:
puštena u slobodan promet
iznesena s carinskog područja EU
izvezena
ponovno izvezena
stavljena u postupak s odgodom
stavljena u slobodnu zonu ili slobodno skladište 43 43

44. u redovnom postupku – prešutna suglasnost
ČUVANJE UZORAKA
u redovnom postupku – prešutna suglasnost
uzorci pod carinskim nadzorom
razlog – mogućnost pokretanja sudskog postupka za naknadu štete
tri godine od dana saznanja za štetu – subjektivni rok
pet godina od dana uništenja robe – objektivni rok
nakon isteka roka – uništenje uzoraka 44 44

45. Anti-Counterfeit and anti-Piracy Information System
COPIS
Anti-Counterfeit and anti-Piracy Information System
jedinstvena baza za sve države članice
S2S ili light client
obrada zahtjeva za mjere
evidentiranje slučajeva povreda prava
statistika 45 45