1. implementacija metodologije
Integrisanog sistema upravljanja javnim finansijama u Evropi i Centralnoj Aziji
Cem Dener
Istanbul, Turska
25-26 February 2008

2. ECA Treasury / SUJF Projects
SUJF Implementation Methodology
Prezentacija
Pristup
Metodologija za implementaciju SUJF Metodologija za implementaciju
Integrisane faze razvoja SUJF
ECA Trezor/SUJF Projekti (ažurirano)
Trezor/SUJF okvir
Izazovi
February 2008
ECA Treasury / SUJF Projects

3. ECA Treasury / SUJF Projects
SUJF Implementation Methodology
Pristup
Identifikacija potreba UJF ( šta? zašto? )
proceniti spremnost + definisati strategiju  konceptualni dizajn
Izraditi neophodna rešenja ( Kako? Gde? Kada? )
funkcionalnost + tehnička arhitektura + specifikacije  dizajn sistema
Upravljanje projektom( ko? )
implementacija + monitoring+ procena+ upravljanje  integrisani SUJF
February 2008
ECA Treasury / SUJF Projects

4. ECA Treasury / SUJF Projects
SUJF Implementation Methodology
1. Identifikovati potrebe UJF ( Šta? Zašto? )
Proceniti postojeće kapacitete i prakse (PEFA, UJF upitnik…)
Izrada strategije reforme UJF (ako ne postoji)
Izrada “konceptualnog dizajna”
Funkcionalna analiza organizacija UJF
Preporuke za unapređenje institucionalnih kapaciteta
Definisanje funkcionalnih modula SUJF (procesi + tokovi informacija)
Neophodne proceduralne i organizacione promene
Savetodavna podrška o konkretnim pitanjima UJF
Koordinacija sa donatorima i projektima u drugim sektorima
Pomoć u izgradnji kapaciteta u UJF (analiza dizajna + razmena znanja)
February 2008
ECA Treasury / SUJF Projects

5. ECA Treasury / SUJF Projects
SUJF Implementation Methodology
2. Izraditi neophodna rešenja ( Kako? Gde? Kada? )
Procena postojećih kapaciteta (znanja, resursi, CobiT * …)
Izrada strategije za e- Upravu (ako ne postoji)
Izrada “dizajna sistema”
funkcionalni zahtevi SUJF (uklj., upravljanje evidencijama)
Tehnološka arhitektura (web bazirani sistemi)
Metodologija implementacije ( hibrid**: COTS + CDSW )
Izrada “tehničkih specifikacija”(ICB tehnički zahtevi)
Koordinacija sa inicijativom za uvođenje e-Uprave i drugim ICT projektima
Pomoć u izgradnji tehničkih kapaciteta i evaluaciji dizajna
* CobiT … Control objectives for information and related Technology
** Hybrid … COTS : customized Commercial Off-The-Shelf software) + CDSW (Custom Developed Software)
February 2008
ECA Treasury / SUJF Projects

6. ECA Treasury / SUJF Projects
SUJF Implementation Methodology
3. Upravljanje projektom( ko? )
Oformiti grupu za upravljanje projektom u klijent organizaciji (MF)
Pomoć u pripremnim aktivnostima za finansiranje
Promovisanje “državnih sistema”
Administracija i koordinacija investicionih projekata
Finansijsko upravljanje [ FU], računovodstvo, izveštavanje, revizija
Nabavka [ PRC ] (ukoliko su standardi u datoj zemlji prihvatljivi)
Pomoć u izgradnji kapaciteta za FU i PRC i u pripremi i razmatranju Uslova angažovanja, dokumenata, zahteva za slanje ponuda, itd.
Alati za monitoring i evaluaciju (ankete, okvir zrelosti...)
Fokus na izgradnju kapaciteta i upravljanje promenama (NLP*)
* NLP : Neuro Linguistic Programming
February 2008
ECA Treasury / SUJF Projects

7. ECA Treasury / SUJF Projects
Integrated SUJF Development Phases
Razvoj Integrisanog SUJF: years
1. Identifikovati potrebe reforme UJF
Proceniti postojeće kapacitete i prakse
Izraditi strategiju reforme UJF (ako ne postoji)
Savetodavna pomoć reformama UJF
Konceptualni dizajn
Koordinacija sa donatorima i drugim projektima
Pomoć u izgradnji kapaciteta i obuci
2. Izraditi neophodna rešenja
Preparation
Procena postojećih znanja i resursa
Izraditi strategiju e-Uprave
Dizajn sistema
Tehničke specifikacije
Koordinacija sa e-Upravom i drugim ICT
Pomoć u izgradnji kapaciteta i obuka
3. Upravljanje projektom
Approval
Grupa za upravljanje projektom
Administracija sredstava
Implementation
Nabavka IT rešenja
SUJF take off
Fly
Solo
Uspostavljanje mreže u celoj zemlji
Warranty
Implementacija, testiranje i prihvatanje sistema
Praćenje i evaluacija
Support
and
Maintenance
Izgradnja kapaciteta i upravljanje promenama
February 2008
ECA Treasury / SUJF Projects

8. ECA Treasury / SUJF Projects
ECA Trezor / Projekti SUJF
Jan’08
Mađarska P PFMP (TS) 1996
10.4 ( ) AH
Avg. completion time 7.1 yrs
Avg. implementation 5.7 yrs
Kazahstan P TMP (TS) 1994
17.7 ( ) AH
Turska P say2000i (TS+) 1927
15.9 (0+15.9) AH
Ukrajina P TSP (TS) 1996
26.9 ( ) AH
Albanija P PARP (TS) 1993 DR
9.0 ( ) CD
Jermenija** P IDF (GFMIS) 1996 CD
Completed
Slovačka** P PFMP (TS) 1992 DR
5.5 ( )
Rusija P TDP (TS) 1992 AH
613 ( )
AH, CD
Azerbejdžan P TIMS (TS) 1998 AH
13.4 ( ) CD
Avg. compl. 7.2 yrs
Avg. impl. 5.1 yrs
Kirgistan P TMIS (TS) 1994 DR
10.2 ( ) CD
Moldavija P PFMP (SUJF) 1993
15.3 ( ) CD
In Progress
Gruzija P FMIS (SUJF) 1998
15.0 ( ) CD
Uzbekistan*** P PFMRP (TS) 1999 DR
37.4 ( ) CD
Ukrajina P PFMP (SUJF) 1996
65.0 (50+15) CD
Tadžikistan P PFMP (SUJF) 1997
Preparation
10.0 ( ) CD
Turkmenistan P IBTA (TS) 1992 DR
Hrvatska P PFMP (TS) 1992 AH
Dropped
Treasury established in 
Note: Total project budget (World Bank funding + Gov contribution; in USD million) is shown on the bars
 Google
 Blogs
 Skype
 YouTube
Prep.>Appr.>Effect.
 Web TV
 Wireless
Implementation
WB Informatics Specialists involved:
 World Wide Web
Browsers
Java
AH Ali Hashim
eGov
projects stall
eGov recovery
Extension
DR Dominique de Roquefeuil
CD Cem Dener
* The Bank funded the ICT consultant/prj coord only.
eGov starts
eEurope
** The Bank funded the TA activities only.
*** Project reactivated with ADB funding in 2007.
February 2008
ECA Treasury / SUJF Projects

9. Praćenje i evaluacija Projekata trezora/SUJF
Monitoring and Evaluation Tools
Praćenje i evaluacija Projekata trezora/SUJF
Kvartalne informacije o ključnim podacima projekta i informisanje kreditora o napretku
Mesečni podaci o statusu implementacije projekta
Okvir statusa za procese Trezora i SUJF [ ] link ka smernicama za korisnike i Okviru statusa za trezor
[ ] link za Okvir statusa
PEM-PAL diskusione grupe [ ] > Treasury CoP
PEM-PAL Blog [ ] > eksterni
Ostale korisne informacije
Budžetska klasifikacija i kontni plan u odabranim zemljama
Rezime rada sistema JRT u odabranim zemljama
February 2008
ECA Treasury / SUJF Projects

10. Okvir statusa projekata trezora/SUJF
Maturity Framework for Treasury/SUJF Development
Okvir statusa projekata trezora/SUJF
Zajednica prakse rukovodilaca trezora osnovana je u junu godine u okviru PEM-PAL programa ( ).
Okvir statusa projekata razvoja trezora / SUJF izrađen je tokom radionice "PEM-PAL radionica za rukovodioce trezora " održane u Ljubljani, Slovenija, od juna, 2006.
Okvir statusa projekata izrađen je s namerom da se poboljša razmena znanja između rukovodilaca Trezora i ključnih funkcionera u procesu upravljanja javnim finansijama iz 14 ECA zemalja.
Svetska banka je napravila web sajt za objavljivanje rezultata i interaktivno praćenje i upravljanje predloženim indikatorima. ( ).
February 2008
ECA Treasury / SUJF Projects

11. Monitoring i evaluacija
Treasury/SUJF Maturity Framework
efektivnost
Održavanje i podrška
Budžetska sredstva
tehnički kapacitet
administracija sistema
održavanje 7
izrada i integracija sistema
kompletno testiranje i puna implementcij
obuka i upravljanje promenama
Implementacija 5
9 – 18
meseci
Nabavka
ICT veliki sistemi
tehnička pomoć i obuka 4
18 – 36
meseci
Vreme
9 – 18
meseci
SUJF dizajn
definicija funkcionalnosti sistema
detaljni tehnički zahtevi 3
Monitoring i evaluacija
Monitoring mechanisms
Project mgmt capacity 6
Priprema
pravni i institucionalni okvir
budžetski obuhvat
JRT 2
Okvir statusa projekata trezora i SUJF
Interaktivno praćenje i upravljanje indikatorima
Spremnost
strategija reforme UJF
institucionalni kapacitet
mrežna infrastruktura na nivou države 1
Resursi
February 2008
ECA Treasury / SUJF Projects

12. ECA Treasury / SUJF Projects
ECA Treasury/SUJF Development Indicators
February 2008
ECA Treasury / SUJF Projects

13. ECA Treasury / SUJF Projects
ECA Treasury/SUJF Development Status
Completed
In progress
Started
February 2008
ECA Treasury / SUJF Projects

14. Hvala vam!