1. التحديات التي تواجه قطاع المياه في دول مجلس التعاون
التحديات التي تواجه قطاع المياه في دول مجلس التعاون
أ. د. عبدالعزيز بن سليمان الطرباق
أستاذ الهيدرولوجيا وموارد المياه
جامعة الملك سعود
الرياض – المملكة العربية السعودية
Sixth Zayed Seminer
8 – 9 May 2013, Arabian Gulf Univ.
Manama, Kingdom of Bahrain

2. محتويات العرض شح الموارد المائية في دول مجلس التعاون.
تحديات متعلقة بصعوبة تلبية الإحتياجات المستقبلية.
تحديات إدارة الموارد المائية بفاعلية عالية.
قضايا أخرى.
دراسة جديدة مقترحة.

3. الظروف المناخية لدول المجلس
تقع في نطاق الصحاري
عدم انتظام الإمطار في الزمان والمكان (معظم مناطق دول المجلس أقل من 100 ملم/السنة)، معدلات بخر عالية (أكثر من 3000 ملم/السنة)
استحالة وجود موارد مائية سطحية دائمة، وتعتمد على المياه الجوفية والمياه المحلاة بشكل رئيس، وبدرجات أقل على مياه الصرف الصحي المعالجة

4. حصة الفرد من المياه الطبيعية المتاحة في دول مجلس التعاون مقارنة بمناطق العالم
(Arab Water Council, 2006)

5. مصادر المياه واستخداماتها في دول المجلس (2008)
مياه الصرف الصحي المعالجة 1.9%
المياه المحلاة
9.2%
الضغوط الرئيسية
المياه الجوفية
89%
القطاع الزراعي
السياسات الزراعية (الطلب على الغذاء)
85.5%
نمو السكان والتحضر وأنماط الاستهلاك
القطاع البلدي
11.8%
2.5%
في نمو مستمر!
القطاع الصناعي

6. مصادر المياه الجوفية في دول المجلس
متكونات المياه الجوفية (الطبقات الجيولوجية الحاملة للمياه)
طبقات ضحلة متجددة (معدل تغذية حوالي 3.5 مليار متر مكعب)
طبقات عميقة غير متجددة (إحفورية)، تم تقدير مخزونها بحوالي 530 – 1260 مليار متر مكعب (؟)
استنزاف متسارع وتلوث بسبب الأنشطة السطحية (زراعية وبلدية) للمياه الجوفية الضحلة المتجددة في جميع دول المجلس بلا استثناء
تعدين مكثف للمياه الجوفية غير المتجددة (أساساً لتلبية الطلب للقطاع الزراعي)
نضوب وتدهور مستمر (انخفاض المستويات المائية، تدني نوعية المياه بسبب التملح)، وتقلص مستمر للمياه الجوفية الصالحة للاستخدام
تأثيرات خسارة المصدر: إقتصادية، إجتماعية، بيئية، خسارة المخزون المائي الجوفي الاستراتيجي لحالات الطوارئ

7. تطور طاقة التحلية في دول المجلس، 1980-2010 (والمتوقعة للعام 2016)
المياه المحلاة في دول المجلس
توسع كبير في بناء محطات التحلية منذ منتصف السبعينات لتلبية متطلبات القطاع البلدي بالنوعية المطلوبة (تزود حاليا 56% من متطلباته)
تطور طاقة التحلية في دول المجلس، (والمتوقعة للعام 2016)
مليار متر مكعب/العام
GWI, 2010

8. Global Trends in MSF Cost
تحديات التحلية
التكاليف المالية والاقتصادية
عبء مالي ثقيل على كاهل الموازنات الوطنية بسبب انخفاض نسب استرجاع التكاليف نتيجة للدعم العام غير الموجه
استثمارات هائلة بلغت اكثر من 25 مليار دولار حتى الآن
ارتفاع تكلفة إنتاج المتر المكعب من المياه المحلاة في دول المجلس (1-2 دولار أمريكي مقارنة بالمتوسط العالمي البالغ دولار أمريكي)
تقنية مستوردة
لا تمتلك دول المجلس هذه التقنيات
انخفاض القيمة المضافة للتحلية لاقتصاديات دول المجلس
Global Trends in MSF Cost

9. استهلاك الطاقة في دول المجلس للفترة 2000-2009، والمتوقع للعام 2020
تحديات التحلية (مستمر)
استهلاك مكثف للطاقة يستنزف المخزون النفطي
تستهلك محطات التحلية مزدوجة الانتاج أكثر من 50% من استهلاك الطاقة الكلي في بعض دول المجلس
استهلاك الطاقة في دول المجلس للفترة ، والمتوقع للعام 2020
EIU, 2010))
في الكويت سيعادل استهلاك الطاقة لمحطات التحلية انتاج الكويت من النفط الخام (2.5 مليون برميل يوميا) بحلول العام 2035
Darwish, et al. 2010))

10. توزيع محطات التحلية في الخليج العربي، نوعها وطاقتها
تحديات التحلية (مستمر)
التأثيرات البيئية
تلوث الهواء بسبب انبعاث الأكاسيد (خصوصا التي تستخدم النفط بدلا من الغاز)
تلوث البيئة البحرية والساحلية (صرف المحلول الملحي المركز والحار المتخلف عن عملية التحلية ومخلفات المواد الكيميائية المستخدمة) وأثرها على الأحياء والموائل
توزيع محطات التحلية في الخليج العربي، نوعها وطاقتها

11. مياه الصرف الصحي المعالجة
معظم الدول تمتلك محطات معالجة ثلاثية ومتقدمة
تمثل مياه الصرف الصحي المعالجة 20-40% فقط من المياه البلدية
لا تزيد نسبة المياه المعاد استخدامها عن 12% من المياه البلدية المتوفرة، وحوالي 60% من المياه المعالجة
يتم الاستخدام في الري التجميلي والإنتاجي
يمكن أن تمثل هذه المياه مصدرا مائيا مهما مع وضع الضوابط والشروط المطلوبة لتقليل المخاطر الصحية والبيئية
Domestic supply
collected
treated
كميات مياه الصرف الصحي المجمعة والمعالجة والمعاد استخدامها مقارنة بالمياه البلدية المستهلكة (2005)
reused

12. الموارد المائية الحالية
المياه السطحية:
بناء السدود واستخدامات المياه السطحية (1500 مليون متر مكعب).
المياه الجوفية:
المياه الجوفية المتجددة (940 مليون متر مكعب مليون متر مكعب)
المياه الجوفية العميقة (مخزون بليون متر مكعب) – نتائج الدراسات الجديدة.
مياه التحلية (1082 مليون متر مكعب)
مياه الصرف الصحي المعالجة (714 مليون متر مكعب)

13. استهلاك القطاع الزراعي للمياه
في الثلاثة عقود الماضية، دعت الحاجة إلى الاكتفاء الذاتي في المواد الغذائية الأساسية (الأمن الغذائي) دول المنطقة إلى تشجيع الزراعة عن طريق تقديم الدعم والحوافز
توسع كبير وضخم في الأنشطة الزراعية، مقترناً باحتياجات كبيرة من المياه، تمت تلبيتها أساساً عن طريق استخراج مياه المتكونات العميقة غير المتجددة
معدلات استهلاك مفرطة بالقطاع الزراعي بسبب
حفر الآبار غير المدروس وغير المقيد، وعمليات الحفر غير المشروعة
انخفاض كفاءة الري (30-45%)
زراعة المحاصيل عالية الاستهلاك للمياه
عدم وجود تعرفة لاستهلاك المياه الزراعية
غياب الرصد والمراقبة للكميات المستهلكة

14. زيادة المساحة الزراعية المروية بالمياه الجوفية في دول المجلس 1965 - 2002
KSA (LS)
UAE (RS)
Oman (RS)
Kuwait (RS)
Bahrain (RS)
Qatar (RS)
FAOSTAT, 2004

15. مُحددات الزراعة في دول المجلس
مُحدد المياه: محدودية المياه والتدهور المستمر في كمية ونوعية المياه الجوفية
مُحدد المناخ الزراعي: غير ملائم في معظم الدول، زراعة تقليدية (كفاءة ري منخفضة (30-45%)، معدلات بخر عالية
مُحدد الأراضي الصالحة للزراعة: محدودية الترب الزراعية، معظمها رملية قليلة الاحتفاظ بالمياه وغير خصبة، تتطلب استخدام مكثف للأسمدة
المنافسة الخارجية وتحرير التجارة: عدم وجود الميزة النسبية للقطاع الزراعي بدون الدعم الحكومي، وانخفاض جودة المنتج الزراعي
ضعف مساهمة القطاع الزراعي في الناتج القومي المحلي (أقل من 2%)
محدودية توظيف العمالة الوطنية ولا تمثل الزراعة حالياً فرص عمل للمواطنين

16. علاقة الطلب على المياه والزيادة السكانية والتنمية
تنمية متسارعة في مختلف النواحي الاجتماعية والعمرانية والصناعية والزراعية منذ منتصف سبعينيات الماضي وتحسن مستوى المعيشة
معدل نمو سكاني أكثر من 3% (من أعلى المعدلات في العالم)
زيادة متعاظمة في المتطلبات المائية
السكان في دول المجلس
مليون نسمة
الطلب على المياه في دول المجلس
مليار متر مكعب

17. استهلاك القطاع البلدي للمياه
سبب النمو السكاني والتوسع العمراني الهائل الذي شهدته دول المنطقة زيادة في متطلبات القطاع البلدي للمياه بمعدلات تفوق قدرة المصادر المائية المخصصة لهذا القطاع (التحلية) على الوفاء بها
تضخمت متطلبات القطاع المنزلي كذلك بسبب
عدم فعالية برامج المحافظة على المياه
عدم مشاركة المستهلكين
غياب أو انخفاض التعرفة على استخدامات المياه لا تمنع المستهلكين من الإسراف في استخدام المياه أو تبديدها
ارتفاع نسبة المياه غير المحسوبة وتسرب عالي من شبكات المياه البلدية
ارتفاع مستوى المعيشة وغياب الوعي المائي
ارتفاع معدل استهلاك الفرد ( لتر/يوم/فرد)

18. استهلاك المياه الحالي (1430هـ)
القطاع الزراعي مليون م3.
الأغراض البلدية مليون م3.
الأغراض الصناعية مليون م3.
المجموع مليون م3.

19. الإستهلاك المستقبلي للمياه
القطاع الزراعي.
التركيبة المحصولية المقترحة.
انخفاض الإستهلاك إلى 7729 مليون م3 بعد 15سنة.
الأغراض البلدية.
زيادة الإستهلاك بسبب النمو السكاني.
الأغراض الصناعية
زيادة بمعدل ثابت لتلبية احتياجات القطاع الصناعي.

20. التقدير النهائي للطلب الإجمالي على المياه حتى عام 1445هـ
(مليون متر مكعب) والنسب المئوية لكل غرض من الأغراض
الأغراض
1430هـ
1435هـ
1440هـ
1445هـ
الأغراض الزراعية
15302 (82.4)
11010 (74.5)
9075 (67.9)
7729 (61.3)
الأغراض البلدية
2479
(13.3)
2805
(19.0)
3174
(23.7)
3591
(28.5)
الأغراض الصناعية
800
(4.3)
960
(6.5)
1120
(8.4)
1280
(10.2)
الإجمالي
18581
14775
13369
12600

21. مقارنة العرض والطلب على المياه
تحديد الموارد المائية المستخدمة للأغراض المختلفة.
تحليل الطلب على المياه للأغراض الزراعية.
توزيع الطلب للقطاع الزراعي على الموارد (مليون متر مكعب).
السنة
الطلب الكلي
الموارد المائية المتجددة
الكميات اللازم سحبها من المخزون لتلبية الطلب
مياه سطحية
مياه جوفية
مياه صرف معالجة
1430هـ
15302
590
2205
571
11936
1435هـ
11010
643
2107
709
7551
1440هـ
9075
696
2009
847
5532
1445هـ
7729
750
1911
986
4802

22. تحليل الطلب على المياه للأغراض البلدية
توزيع الطلب على الموارد المائية المختلفة للأغراض البلدية (مليون متر مكعب).
السنة
الطلب الكلي
الموارد المائية المتجددة
الكميات اللازم سحبها من المخزون لتلبية الطلب
مياه
تحلية
مياه سطحية
جوفية
1430هـ
2479
1082 75
294
1028
1435هـ
2805
1579
150
360
716
1440هـ
3174
2070
225
426
453
1445هـ
3591
2144
300
492
655

23. تحليل الطلب على المياه في قطاع الصناعة
توزيع الطلب على المياه للقطاع الصناعي للموارد المائية المختلفة (مليون متر مكعب).
السنة
تقديرات الطلب
مياه صرف صحي معالجة
الكميات اللازم سحبها من المخزون
1430هـ
800 71
729
1435هـ
960
141
819
1440هـ
1120
212
908
1445هـ
1280
282
998

24. الفجوة المائية المستقبلية
تحقيق التنمية المستدامة
الإعتماد على الموارد المائية المتجددة.
لابد من السحب من المخزون الإستراتيجي (الفجوة المائية)
الكميات التي تم سحبها حتى الآن (من المخزون)

25. حتى في السيناريو المتفائل
أكثر من 200 بليون متر مكعب.
يمكن أن تضخ خلال 15 عام فقط.
للسيناريوهات الأخرى
قد يتجاوز الضخ من المخزون المئات من البلايين من الأمتار المكعبة.
الفجوة المائية المستقبلية
خطورة الوضع في المستقبل.
تأمين مياه الشرب للمناطق الحضرية (خاصة الداخلية).

26. لمحاولة الوصول لنوع من التوازن بين الموارد المائية والإستهلاك، فإنه لابد من إتباع السياسات التالية:
تنمية الموارد المائية المتجددة وزيادة فعاليتها
تكثيف أساليب ترشيد المياه لكافة الاستخدامات
إصدار التشريعات والأنظمة الخاصة بقطاع المياه
تطبيق جميع بنود القرار 335 الصادر عام 1428هـ
اتباع استراتيجية للقطاع الزراعي تتناسب مع شح الموارد المائية
تنفيذ مبادرة الملك عبدالله للإستثمار الزراعي في الخارج بشكل سريع وفعال

27. الإدارة المائية المستدامة في دول مجلس التعاون
في العقود الثلاثة الماضية، وحتى وقت قريب: التركيز على سياسات إدارة العرض وزيادة الإمدادات المائية في وجه المتطلبات المتزايدة
زيادة السحب من المياه الجوفية، التوسع في بناء محطات التحلية، بناء السدود وحصاد الإمطار، وإعادة استخدام مياه الصرف الصحي
أثبت أسلوب إدارة المياه عن طريق توفير الإمدادات اللازمة فشله في تحقيق أي قدر معقول من استدامة موارد المياه أو توفير الأمن المائي لدول المجلس

28. حالياً: وصلت معظم دول المجلس إلى قناعة بعدم إمكانية الاستمرار في هذا النهج، وضرورة إجراء:
إصلاحات في السياسات المائية مع التركيز على إجراءات إدارة الطلب والمحافظة
تحسين التدابير التشريعية والمؤسسية
نجحت الجهود في بعض الدول في تخفيض معدلات الاستهلاك بشكل عام بالنسبة للفرد في بعض الدول
لا يزال الاستهلاك الكلي للمياه في ارتفاع بسبب النمو السكاني المتسارع والطلب على المياه في قطاعي الزراعة والبلديات

29. أهم القوى الدافعة التي تهدد الإستدامة المائية في دول المجلس:
ضغوطات النمو السكاني المتزايدة
تعارض السياسات الزراعية مع الموارد المائية المتاحة
ضعف مستوى الإدارة المائية واتباع إسلوب إدارة العرض
انخفاض كفاءة استخدام المياه
عدم كفاية الوعي المجتمعي
الاستدامة المائية تتطلب إجراء إصلاحات كبيرة وجريئة في قطاع المياه للتعامل والتكيف مع ندرة المياه الحالية والمستقبلية (بناء القدرات المؤسسية واصلاح السياسات وتحديث التشريعات والتوجه إلى جانب إدارة الطلب والمحافظة والحماية)

30. تحسين مستوى الحوكمة (النهج التشاركي) لينتقل سلوك المجتمع من كونه جزء أساسي من المشكلة المائية إلى جزء رئيس في حلها (إنشاء مجتمع خليجي موجه مائيا)
رفع مستوى الاستثمارات المطلوبة في البحث والتطوير في مجال تقنيات الموارد غير التقليدية (التحلية ومعالجة المياه) لتقليل التكاليف الاقتصادية والبيئية وامتلاك التقنية
التعاون والتكامل بين دول مجلس التعاون والعالمين العربي والإسلامي في قضية الأمن الغذائي لتعزيز الأمن المائي

31. Development of a Unified Water Sector Strategy and Implementation Plan for year 2015 – for Gulf Cooperation Council of Arab Member States

32. Objectives
Ensure long-term availability of water for the development of the GCC society and people for many generations.
Develop an integrated water strategy for the GCC based on a multi-sector and multi-actor approach.
Provide guidance for the development of individual national water sector strategies and executive plans.

33. Objectives (continued)
Create economic benefits through the use of surplus water in the urban and industrial expansion without increasing the expected cost of water desalination.
Foster innovation within the sectors in the region and keep up with the evolution of modern technology.
Protect the environment and ensure sustainable development;

34. The Key Modules MODULE 1 – Assessment of Current Situation
MODULE 2 - Review & Analyze Existing Water Strategy of each of GCC Member States
MODULE 3 - Formulation of a unified Water Strategy for the GCC
MODULE 4 - Alignment of Member States Water Strategies with the unified GCC Strategy

35. The Key Modules (continued)
MODULE 5 - Design an OSM to support unified water strategies for the GCC
MODULE 6 - Provide a Framework for Future Capacity building

36. MODULE 1 – Assessment of Current Situation
Gathering of General Source Information
Assessment and Analysis of Water Resources
Assessment and Analysis of Water Consumption
Assessment of Agriculture in the GCC countries
Review environmental concerns within the GCC

37. MODULE II - ANALYSE WATER STRATEGY OF MEMBER STATES
Evaluate current water strategy of each member states
Assess and Analyze Strategy Initiatives

38. MODULE III - FORMULATION OF A UNIFIED WATER STRATEGY FOR GCC
Formulation of Vision and Mission Statement
Best practice benchmarking and knowledge transfer
Main Elements of Water Sector Strategy
Define Key Performance Indicators
Design Unified Water Sector Strategy
Finalization of GCC’s Unified Water Strategy

39. MODULE III - FORMULATION OF A UNIFIED WATER STRATEGY FOR GCC (continued)
Development of Integrated Implementation Plan for Unified Water Strategy
Development of detailed communication roadmap
Develop emergency and contingency plans

40. MODULE IV – ALIGNMENT OF NATIONAL AND UNIFIED WATER STRATEGY
Refine GCC Unified Water Strategy
Design Strategy Implementation imperatives
Establish Strategy Development Process
Establish Strategic Planning Process

41. MODULE V - ESTABLISHMENT OF OFFICE OF STRATEGY MANAGEMENT (OSM)
Develop Organizational Blue Print
Selection of OSM Management
Selection of OSM Office staff
Establish Performance Measurement System

42. MODULE VI– PROVIDE A FRAMEWORK FOR FUTURE CAPACITY BUILDING
Development of national capacities working in the field of integrated water management

43. Thank You For Listening
شكراً لكم
Thank You For Listening