1. Obaveze industrije - troškovi i dobit EU integracija
IV GODIŠNJU REGIONALNU KONFERENCIJU
ZELENA EKONOMIJA
Obaveze industrije - troškovi i dobit EU integracija
ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE – IZAZOV ZA SRBIJU I REGION
Dr. Viktor Simončič - VIKOS – Sisak
1. mart Hotel Hyatt, Beograd
Zelena ekonomija Beograd 2013

2. TROŠKOVI EU INTEGRACIJA?
VELIKI
GOLEMI
STVARNO GOLEMI!
ZAŠTO i MORAJU LI BITI TAKVI?
Zelena ekonomija Beograd 2013

3. Viši standard veći trošak
Uvođenje viših standarda su neizbježna činjenica “zbog nas samih”, ali i zbog “pritiska” uključivanja u međunarodnu zajednicu
Uvođenje novih standarda uvijek je povezano s troškovima – dodatnim izdvajanjem odn. odricanjem dobiti na račun narušavanja životne sredine, zdravlja građana, zaštite potrošača, …..
Zelena ekonomija Beograd 2013

4. Odnos stanovništvo/GDP
Zelena ekonomija Beograd 2013

5. % GDP za životnu sredinu u EU (negdje oko 2007 - 2008)
Zelena ekonomija Beograd 2013

6. GDP i sposobnost ulaganja u zaštitu okoline
Norveška 2 % (1.040)
BiH 0,5% % (39)
Hrvatska 1 % (180)
Slovenija 2 % (560)
Njemačka 2 % (728)
Ulaganja u zaštitu okoline US$ pc
BiH:
39 $ pc
4 mil. stanovnika
Izdvajanja
150 mil US $ =
mjesečni fond
penzija BiH
Prof. A.Knežević
Sarajevo
GDP pc (US$) 2010 (MMF)

7. Ekonomska ograničenja
Za ispunjavanje standarda EU u području zaštite životne sredine uobičajeno se u razvijenim državama izdvaja 2% - 3% BND
500 pa i više od € godišnje
Uz jednaki % izdvajanja, a taj je danas u svim država Regije znatno niži, ispada da bi trebali ispuniti iste standarde s desetak puta manje sredstava!
Da li je to moguće?
Zelena ekonomija Beograd 2013

8. ZAŠTO i KAKO POVEĆATI ŠANSE?
DOBITI EU INTEGRACIJA?
Dugoročno na 50 godina – dobit je vrlo vjerojatna – gotovo (99%) sigurna!
Kratkoročno slijedećih 5 – 10 godina – vrlo upitna – može biti ali ne mora - šansa
1 : 10 : 100?
ZAŠTO i KAKO POVEĆATI ŠANSE?
Zelena ekonomija Beograd 2013

9. Zelena ekonomija Beograd 2013
Zašto 1 : 10 : 100?
Odgovor svih odgovora je u pitanju:
Imamo li znanja?
Imamo li kompetencije?
Da li smo spremni?
Zelena ekonomija Beograd 2013

10. Zelena ekonomija Beograd 2013
SUMNJE SU OPRAVDANE
Jer obećavamo da ćemo sve napraviti preko noći, a najčešće ne znamo niti što to treba napraviti.
Jesam li previše slobodan? Nisam, barem u jednom dijelu je to vrijedilo (i vrijedi) kod integracije Slovenije i posebno Hrvatske!
Zelena ekonomija Beograd 2013

11. Zna li se kao izgleda legislativa EU za životnu sredinu?
Zelena ekonomija Beograd 2013

12. Zelena ekonomija Beograd 2013
PROVEDBENI ZADACI
(srpanj 2006)
Horizontalno
Zrak
Vode
Otpad
Radijacija
Kemikalije i GMO
Buka
Priroda
Planiranje 32 35 36 53 26 9 7 11
Izdavanje dozvola 40 - 10 12 13 8
Inspekcija 20 2 3
Nadzor 27 18 4
Komunikacija 23 22 6
Izvješćivanje 28 21 38 16 25
Zelena ekonomija Beograd 2013

13. Zelena ekonomija Beograd 2013
KADROVI i ZNANJE
Kod kuće se usudim postaviti pitanje znamo li svi zajedno barem pobrojati obaveze?
U većini država Regiona problem je kadrova – ne samo vezano za kompetencije, već i jednostavno po broju.
Na jednog uposlenog dolaze po 2 – 3 ali i više „direktiva”, a trebalo bi na „svaku direktivu” doći nekoliko stručnjaka
Zelena ekonomija Beograd 2013

14. TREBA ZNATI KAKO DJELUJE EU?
Osnovni princip djelovanja unutar EU je jedinstvena obveza članica u usklađivanju zakonodavstva s pravnom stečevinom EU (acquis communautaire)
ALI TO NE MORAJU URADITI NITI PREKO NOĆI NITI SVE RADE NA ISTI NAČIN!
Zelena ekonomija Beograd 2013

15. NAIME ... EU „Direktive” kažu KOJE CILJEVE treba postići,
ali ne kažU KAKO ih postići!
Zbog niza BARIJERA u zemljama EU implementirani su različiti sistemi, sa različitim troškovima implementacije
Zelena ekonomija Beograd 2013

16. Postignuto u EU na reciklaži – negdje prije 3-4 godine
Reciklaža i iskorištavanje
50 – ES, UK i Port.
94 - Danska
Samo reciklaža
36 – Portugal
70 - Belgija
Staklo
34 – UK
93 - Belgija
Papir
35 – Irska
88 - Njemačka
Metal
10 – Grčka
86 - Belgija
Plastika
3 – Grčka
49 - Njemačka
Zelena ekonomija Beograd 2013

17. Zelena ekonomija Beograd 2013
% koji se odlaže u EU 95/07
Zelena ekonomija Beograd 2013

18. Zelena ekonomija Beograd 2013
Themes
Land use
Agriculture
                                                            
Bilanca dušika – veza poljoprivreda National gross nitrogen balances in 1990 and 2000
Zelena ekonomija Beograd 2013

19. Zašto su razlike moguće?
Države izrađuju strategije za ispunjavanje obaveza - za svaku aktivnost se rade operativni programi – izradi ih država uz suradnju s PRIVREDOM i javnim sektorom u skladu s nacionalnim mogućnostima!
Traže se odgovori na pitanja: Koliko košta i tko plaća, koliko će ljudi izgubiti ili dobiti posao, koliki je udio nacionalne ekonomije u pojedinoj mjeri, koliko para ostaje kod kuće, koje kadrove imamo, koliko vremena imamo?!
Zelena ekonomija Beograd 2013

20. Zelena ekonomija Beograd 2013
Radi se POLAKO, po malo,…..
Prvi EAP usvojen 1973
Šesti EAP usvojen 200
„Puno - to je svaki dan po malo. Mi bi htjeli sve i odjednom i onda ne napravimo ništa.“
(Duško Radović, “Beograde dobro jutro”)
Zelena ekonomija Beograd 2013

21. PRIMJERI - VRIJEME ISPUNJAVANJA
Pakiranje Otpadne vode IPPC Odlagališta
(stara direktiva) CZ
HUN
SLO /
POL
EST
HRVATSKA odmah / /
Zelena ekonomija Beograd 2013

22. STANJE NIJE CRNO a još manje bezizgledno, naprotiv …
EU integracija je velika šansa, ali pri tome:
Treba znati
Treba mudro koristiti pomoći i iskustva
Zelena ekonomija Beograd 2013

23. STOP OLAKO DANIM OBEĆANJIMA VAŽAN PREDUVJET– vrijedi za SLO i CRO
Izgleda da se odluke kod nas donose po principu „olako danih obećanja“,
Početkom pregovora sa EU, brzina donošenja dokumenata se povećava, a obećanja postaju sve upitnija i opasnija.
EU „obećanja“ se moraju ispuniti i to ne na „naš – lako ćemo način“ –- već na „njihov – provjera je bolja od povjerenja“, za neispunjavanje slijedi NOVČANA KAZNA!
Zelena ekonomija Beograd 2013

24. ZA ULAZAK U EU TREBA IMATI LJESTVE
U Evropi su postavili visoke standarde. Oni su se RADEĆI GODINAMA – na visoki nivo PENJALI LJESTVAMA.
Čini se kao da su „NAMA” MAKLI LJESTVE i govore: morate skočiti DO NAS. Mi ćemo vas glasno bodriti, ali morate skočiti ovako visoko.
No, ne može se preskočiti što se ne može preskočiti.
Potrebne su ljestve
Zelena ekonomija Beograd 2013

25. Zelena ekonomija Beograd 2013
LJESTVE BIRATE SAMI!
LJESTVE se biraju u pregovaranju s EU vezno za ispunjavanje uvjeta.
Treba se izboriti za ljestvama po kojima se može popeti.
Svaka država treba svojim građanima, privredi, ekonomiji, stepenu razvoja,... prilagođene ljestve!
Ništa bez ljestvi! Upozorenje pregovaračima da to imaju na umu.
Zelena ekonomija Beograd 2013

26. RJEŠENJE PRIHVATLJIVO “ZA SVE”
Kako izabrati ljestve ....
DOGOVORI, PREGOVORI,
TRAŽENJE KOMPROMISA
Sektor
Sektor
Interesne grupe:
Privreda, NGO,..
Komisije,
Vlade i
Parlamenti
RJEŠENJE PRIHVATLJIVO “ZA SVE”
Preuzeo i prilagodio od Drgana Asanovića - Podgorica
Zelena ekonomija Beograd 2013
/ 19

27. Primjer: INDUSTRIJA - IPPC
Integrirana kontrola emisija da bi se postigao visok nivo zaštite okoliša.
Uvodi potrebu za dozvolom ili autorizacijom da se određeni industrijski procesi zasnivaju na BAT (najboljim raspoloživim tehnikama - NRT).
Zahtijeva inventuru/bilancu ispuštanja.
Podrazumijeva razmjenu informacija o BAT.
Podrazumijeva javne konzultacije i uključuje i prekogranično zagađenje.
Viktor Simončič, Sisak

28. Zelena ekonomija Beograd 2013
Što je to BAT!
Opisano u BREF, koji ne daje jednoznačne vrijednosti emisija/ispusta/standarda
Nema ‘jedinstvenog’ BAT-a za određene industrijske aktivnosti - BAT ne znači najbolji od najboljih
Uvijek se navode granice unutra kojih se mora nalaziti postrojenje, što ovisi o realnim mogućnostima, o lokaciji,... Proizlazi, da dozvola za dva ista postrojenja nisu nužno iste
Znači BREF otvara mogućnost inovativnosti, pregovaranja i dogovaranje
Zelena ekonomija Beograd 2013

29. BAT - Klaonice i SPŽP – 250 tehnika

30. Industrija obrade otpada – 940 tehnika
Vrsta obrade odpada
Broj upotrebljenih tehnik
UKUPNO
prerada odpadaka, spreprečavanje i upravljanje z otpacima
emisijeuv zrak
odpadna voda
tvrdi ostaci
Opće tehnike
296 26 16 31
369
Biološka prerada 41 58 3 4
106
Fizikalno-kemijska prerada
133 17 6
160
Prerada materiala 44 19 7
114
Priprema goriva iz odpada 39 55
Postupci za smanjivanje emisija u zrak 57
Pročišćavanje odpadne vode 52
Postupanje s ostakom 27
553
218 94 75
940
Viktor Simončič, Sisak

31. Balansiranje IPPC NAJBOLJE RASPOLOŽIVE TEHNIKE Pitanja okoliša
Trenutna ekonomska održivost
Dodatni
troškovi
kontrole
zagađenja
Tehnički Održive Tehnike
Globalna
Financijskistatus
Komercijal.
pritisci
Lokalna
Regionalna
Željeni rezultat za okoliš
Ekonomski održiv rezultat
NAJBOLJE RASPOLOŽIVE TEHNIKE
Brief explanation of diagram
Balancing what is Technically viable on the Left with what is Economically viable on the right
Consideration of wider costs and advantages such as social costs eg. of less employment vs benefits eg. Improved health
Once Desired (technically viable) outcome is determined on the left (candidate BAT) there are 3 elements to assess on the right
Magnitude of the additional capital and operating costs associated with achieving this level of abatement.
The Current financial status of firms within the sector and how this is affected by additional pollution control costs.
The potential impacts of external pressures from the business environment upon these firms as additional costs are imposed. The ability to pass part of these costs to suppliers or customers.
Experience from making BATNEEC under IPC - left hand well supported
Right hand poorly supported. Reasons for this =
Uzeti u obzir troškove i prednosti
Preuzeo od prof. Kneževića - Sarajevo
Zelena ekonomija Beograd 2013

32. TEHNIČKA POMOĆ u odabiru ljestvi
Tehničku pomoć EU treba znati iskoristiti!
Prije svega VI MORATE ZNATI ŠTO VAM TREBA
Strani eksperti – uvijek je pitanje i njihove kompetencije – su dobri samo koliko ste VI DOBRI – koliko znate što trebate!
Oni u pravilu nude sliku – stanje koje je kod njih i koje VI TREBATE DOSTIĆI, a u pravilu ne nude ljestve!
Zelena ekonomija Beograd 2013

33. Zelena ekonomija Beograd 2013
NAJVAŽNIJE
TRAŽITE STRANE EKSPERTE LJESTVE- NEKA VAM POKAŽU KAKO SU SE ONI, KADA SU BILI TU GDJE STE SADA VI POPELI TAMO KUDA BI SE VI TREBALI POPETI!
Kada pogledate broj „neiskorištenih studija i projekata” predlažem – ANGAŽIRAJTE INTERNO NEKOGA TKO STVARNO ZNA - tko će vam pomagati da se tehnička pomoć iskoristi za odabiranje LJESTVI
Takvih je jako, jako malo – nađete li pravoga, trošak integracije biti će relativno podnošljiv!
Zelena ekonomija Beograd 2013

34. Integracija je i poslovni izazov!
Trebat će izgraditi stotine uređaja za pročišćavanje otpadnih voda, stotine odlagališta, reciklažnih centara,….
Ocijenite koja tehnologija će dati najveći povrat društvenoj ekonomiji - koliko će novca od građana otići na kupovanje opreme koju su proizveli ti isti građani?
Sve aktivnosti treba prilagoditi nacionalnim prilikama!
Zelena ekonomija Beograd 2013

35. Zelena ekonomija Beograd 2013
Umjesto zaključka
Integracija industrije u EU je velika prilika, ali i opasnost da se veliki broj industrije zatvori!
Morate odabrati prave LJESTVE – za to trebate pomoć iskusnih, kako bi tehničku pomoć EU pravilno iskoristili.
Kopiranje „razvijenih” ne mora biti najbolji put – pogledajte promašaje u regionalnim konceptima postupanja s otpadom u Regiji
Sa pozicije REGIJE, šteta je da se u Hrvatskoj ne govori KINESKI! Zašto?
Više bi se razmišljalo, a manje prepisivalo!
Zelena ekonomija Beograd 2013

36. POTENCIJALI POTENTIALS BARIJERE BARRIERS
TEHNIČKI / TECHNICAL
EKONOMSKI / ECONOMY
TRŽIŠNI / MARKET
DRUŠTVENI / SOCIETAL
POTENCIJALI
POTENTIALS
BARIJERE
BARRIERS
Preuzeo od prof. Kneževića - Sarajevo
Zelena ekonomija Beograd 2013

37. Zelena ekonomija Beograd 2013
ZA PROMJENE JE POTREBNO VRIJEME – i drugi su ga trebali
No, vrijeme radi samo za one koji rade!
Popeti se može samo s ljestvama! Imate li ih? Ako ne, potražite ih odmah! Sada! Danas!
Zelena ekonomija Beograd 2013

38. Zelena ekonomija Beograd 2013
Ljestve su različite …..
Ovo su ljestve koje trebamo
Nije važno gdje si ako znaš kuda ideš!
Zelena ekonomija Beograd 2013

39. BEZ PRAVIH LJESTVI SVAŠTA SE DEŠAVA …..
NEREALNE
ŽELJE
DRUŠTVO
MOGUĆNOSTI
OPREZ!

40. Zelena ekonomija Beograd 2013
HVALA NA PAŽNJI!
Zelena ekonomija Beograd 2013