2. روش‌های جديد صدور پروانه
گروه حقوق و مقررات ICT
فاطمه فاميل سعيديان

3. تعريف پروانه
پروانه سندي است كه رگولاتور جهت انجام اپراتوري يا ارائه خدمات با تعيين حدود فعاليت، در ازاء دريافت حق امتياز به عنوان اپراتورها يا ارائه‌دهندگان خدمات در بخش ارتباطات و فناوري اطلاعات كشور صادر مي‌نمايد.

4. اهداف صدور پروانه در بخش مخابرات
اختصاص منابع کمياب(فركانس راديويي، شماره دهي)
توسعه شبکه ها و سرويسها
تنظيم مقررات ساختار بازار
ايجاد بازار رقابتي
توليد درآمد براي دولت
حفاظت مشتريان
خصوصي سازي يا تجاري سازي
مقررات گذاري تامين خدمات عمومي ضروري
تعريف حقوق انحصاري
تعيين محدوده ارائه خدمات

5. روشهاي فعلي صدور پروانه در ايران
روشهاي صدور پروانه در ايران
پروانه عمومي
(class licenses)
مانند ISP
پروانه اختصاصي
(individual licenses )
مانند PAP-SAP

6. تاثير همگرايي بر تنظيم مقررات
همگرايي تفکيک سرويس از انتقال را ميسر می کند
بدين ترتيب روی حيطه های سياست و مقررات تاثير خواهد گذاشت(تبديل از حيطه عمودی به افقی)
مبتنی بر سرويس سياست/مقررات
سياست الف
مقررات الف
سياست ب
مقررات ب
سياست ج
مقررات ج
همگرايي
سياست
مقررات
صدا
اينترنت
ويدئو
مالتی مديا
تلفن
اينترنت
M-Ph
( آيندهPacket) IP سکوی کاری
سياست
مقررات
PSTN
IP-Net
موبايل
xDSL/Optic موبايل/ثابت مبتنی بر
مبتنی بر منبع سياست/مقررات
سياست فعلی
حيطه مقررات)عمودی(
سياست جديد
(افقی) حيطه مقررات

7. نظامهاي صدور پروانه در ساير کشورها
مستقل از تكنولوژي
مالزي -كارائيب
نظامهاي صدور پروانه
پروانه واحد
کنيا و هند
پروانه زدايي
(De-licensing)
حذف پروانه
دانمارک
بدون پروانه (با تبعيت از شرايط رگولاتور)
ايالات متحده آمريكا
نظام جديد نام نويسي و
دادن اطلاع
ژاپن
صدور مجوز كلي
25 عضو اتحاديه اروپا
بعدي

8. چارچوب صدور پروانه مالزي(مستقل از تكنولوژي)
پروانه هاي تحت رژيم قديم
پروانه هاي تحت رژيم جديد
گروه پروانه
پروانه اختصاصي
پروانه عمومي
استثنا/بدون پروانه
اپراتورهاي شبکه محلي
اپراتورهاي شبکه بين المللي
سرويسهاي ارتباطات شخصي/موبايل
سرويسTelepoint / CT2
ارتباطات الکترونيکي مالي
سرويسهاي پيجو[4]
سيستم راديو Trunk
سرويس زيردريايي
سرويسهاي ماهواره‌اي موبايل
سرويسهاي شبکه ماهواره‌اي مخابرات
سرويسهاي نقاط انتهايي خيلي کوچک
سرويسهاي محل راديو
سرويسهاي Broadcasting ماهواره‌اي
سرويسهاي داده موبايل
سرويسهاي ارتباطات راديويي موبايل
سرويسهاي اطلاعات شخصي
سرويسهاي تبادل داده الکترونيکي عمومي
سرويسهاي داده شبکه ارزش افزوده
سرويسهاي ارزش افزوده(نرخ اضافه قيمت)
سرويسهاي خصوصي مخابراتي
سرويسهاي کيوسک اينترنت عمومي
ارائه دهندگان سرويس اينترنت
Carrier هاي خطوط انتقال نيرو(کابلهاي برق)
سرويسهاي فکس عمومي و تلفنهاي سکه‌اي(کارتي)
شبکه ارتباطات ويديويي بي سيم
شبکه مخابرات خصوصي
سرويسهاي دايرکتوري مشترکين عادي
سرويسهاي چندرسانه‌اي تعاملي جامعه
ماهواره آماتور
راديوي گويا
تلويزيون گويا
ارائه دهندگان تجهيزات شبكه
ايستگاهها زميني
کابلها و اتصالات ثابت
امکانات تلفنهاي همگاني
فرستنده ها و اتصالات ارتباطات راديويي
هابهاي ماهواره
ايستگاه کنترل ماهواره
ايستگاه فضايي
مرکز پهلوگيري کابل زيردريايي
مرکز سوييچ
برجها،‌ تيرکها، داکتها و حفره هايي که توام با ساير امکانات شبکه ها استفاده مي شود.
امکانات شبکه با هدف محدود و Niche
استوديوهاي Broadcasting و توليد
تجهيزات شبکه فرعي(جزعي)
تجهيزات شبکه خصوصي
ارائه دهندگان سرويس شبكه
سرويسهاي پهناي باند
سرويسهاي توزيع Broadcasting
سرويسهاي موبايل سلولي
سرويس کاربردهاي دسترسي
سرويس فضا
دسترسي مصرف کنندگان Niche
سرويس اتصال Niche
سرويسهاي شبکه فرعي(جزعي)
سرويسهاي شبکه محلي
سرويسهاي شبکه خصوصي
روتر
Internetworking
ارائه دهندگان سرويس كاربردي
PSTN
سرويسهاي سلولي عمومي
تلفن IP
سرويس تلفنهاي همگاني
سرويس داده سوييچ عمومي
سرويسهاي ميزباني Audiotext فراهم شده برپايه انتخاب
سرويسهاي دايرکتوري
سرويس دسترسي اينترنت
سرويسهاي پيام رساني
سرويس تبادلات الکترونيکي
سرويس تبادلات برهمکنشي]
تبليغات روي شبکه
تخته ها و Cineplex
ميزباني وب يا سرويسگر/سرويسگير
ارائه دهندگان سرويس كاربردي محتوايي
Broadcasting ماهواره
Broadcasting اشتراکي
تلويزيون مجاني زميني
Broadcasting راديويي زميني
صادر نشده
محتوي اينترنت
سرويسهاي کاربردي
Source: Malaysian Communications and Multimedia Commission (

9. چارچوب صدور پروانه هند( پروانه واحد)
گروه پروانه
نوع سرويس
ناحيه تحت پوشش سرويس
پروانه واحد
همه سرويسها شامل سرويس دسترسي واحد،‌ سلولي، بنيادي(Basic)، NLD، ILD، GMPCS، تلويزيون کابلي، DTH، سرويسهاي Broadcasting و تلويزيون، تلفن اينترنتي، و همه سرويسهاي پوشش داده شده تحت پروانه عمومي و " پروانه از طريق صدور مجوز"
سطح ملي و سطح استاني
پروانه عمومي
سرويسهاي پوشش داده شده تحت "پروانه از طريق صدور مجوز"، سرويسهاي VSAT و اپراتورهاي Niche
براي حوزه سرويس اپراتورهاي Niche در سطح SDCA خواهد بود
پروانه از طريق صدور مجوز
IP-I ، IP-II ، پيجوي راديويي، سرويسهاي PMRTS و سرويسهاي اينترنت(بعلاوه تلفن اينترنتي محدود شده موجود)
اپراتورهاي Nicheدر نواحي شارژينگ مسافت کوتاه(SDCA) که تراکم ثابت روستايي زير 1% مي باشد، اجازه فعاليت دارند. اپراتورهاي Niche اجازه دارند تا سرويسهاي مخابراتي ثابت شامل سرويسهاي چند رسانه اي فقط در نواحي SDCAرا ارائه نمايند. اين اپراتورها بايد اجازه استفاده از شبکه هاي بي سيم ثابت را داشته باشند.
هر مخابرات استاني به چند ناحيه شارژينگ راه دور(LDCAs) تقسيم مي شوند که هر يک به چند زير ناحيه شارژينگ مسافت کوتاه (SDCAs) تقسيم مي شوند.
India

10. ساير طبقه بندي هاي فرعي صدور پروانه
پروانه هاي پوشش جغرافيايي
پروانه هاي ارائه‌دهندگان دسترسي عمومي يا روستايي
مجوزهاي فرکانس
پروانه هاي خاص

11. زنجيره ارزش خدمات ICT پيشنهادي براي کشور ايران
سرويس
شبکه
بازار
بسته بندي و
سفارشي سازي
محتوي
ارائه محتوي
بازاريابي
مديريت
ارتباط با
مشتريان
نمايندگيهاي
توزيع / فروش
سرويسهاي
اطلاعات
کاربردي
ايجاد محتوي
ارزش افزوده
پايه
شبکه‌هاي
دسترسي
انتقال
مالکيت
تجهيزات

12. پيشنهاد روش صدور پروانه جديد براساس همگرايي
شبکه
سرويس
پيشنهاد گروه بندي
پروانه ها
پروانه اختصاصي
پروانه عمومي
بدون پروانه(نام‌نويسي)
سرويسهاي ارزش افزوده
سرويسهاي کاربردي
سرويسهاي اطلاعات
ارائه سرويس
شبکه انتقال
شبکه‌هاي دسترسي
سرويسهاي پايه
مالکيت تجهيزات

13. انواع پروانه در نظام پيشنهادي
پروانه اختصاصي:پروانه‌اي که براي يک شخص حقوقي خاص و براي اداره يک فعاليت خاص صادر مي‌شود و بايستي شامل شرايطي باشد که مديريت آن فعاليت را تحت کنترل در آورد. فعاليت در زمينه ارائه سرويسهايي که تاثير اقتصادي- اجتماعي زيادي ايجاد مي‌کنند و نياز به سرمايه‌گذاري قابل توجهي دارند بايستي تحت بررسي‌هاي کاملي صورت گيرد و در صورت تامين شرايط لازم، ارائه آن سرويس با مجوز معين ( پروانه اختصاصي) انجام گيرد.
پروانه عمومي: پروانه‌اي که براي هر شخص حقوقي يا حقيقي يا همه اشخاصي که اداره يک فعاليت خاص را برعهده دارند صادر مي‌شود و مي‌تواند شامل شرايطي باشد که مديريت آن فعاليت را تحت کنترل در آورد. در اين نوع پروانه نيز شرايط متقاضي کاملا مورد بررسي قرار مي‌گيرد، ليکن با توجه به عمومي بودن فعاليت موضوع پروانه و عدم نياز به سرمايه‌گذاري‌هاي زياد شرايط اين پروانه سبک‌تر‌ از پروانه‌هاي اختصاصي مي‌باشد.
نام‌نويسي : در اين شکل ديگر نيازي به گرفتن پروانه ندارد و فقط لازم است در سازمان تنظيم مقررات ثبت شوند.

14. انطباق پروانه هاي فعلي ايران با نظام جديد
نوع فعاليت
پروانه
سرويسها و اپراتورهاي فعلي
نوع پروانه
سرويس هاي NGN
ارائه
شبكه
مالکيت تجهيزات
اشتراک گذاري BTS(شرکت ارتباطات مشترک شهر)
اختصاصي
شبکه انتقال
شرکت زيرساخت
Long Distance
Trunking
Network Exchange
شبکه‌هاي
دسترسي
اپراتور ISDP (ICP) (خدمات دهندگان پرظرفيت اينترنت)
اپراتور ارائه‌دهنده خدمات انتقال داده‌ها از طريق خط‌تلفن (PAP)
اپراتور خدمات انتقال داده‌ها از طريق ماهواره (SAP)
اپراتور فركانس WiMax
WiMAX
FTTx
PAP
SAP
VPN
پروانه راديو آماتور- WLAN
عمومي
سرويسهاي پايه
اپراتور تلفن ثابت
اپراتور تلفن همراه
شرکت مخابرات ايران
اپراتور GMPCS (ارائه خدمات مخابراتي ارتباطات همراه بين‌المللي ماهواره‌اي )
PSTN
PLMN
IP Centrex
اپراتور ISP
اپراتور VOIP
سرويس
سرويسهاي ارزش افزوده
Messaging services
Conference Calling, Voice Mailbox,
Lawful Intercept, Emergency call
سرويس هاي کاربردي
IPTV, Video Streaming ,VoD
Video Conferencing,
multimedia applications, Web800
سرويس هاي اطلاعات
IDC
پليس +10
دفاتر خدمات ارتباطات و فناوري اطلاعات
دفاتر خدمات ارتباطي
دفاتر خدمات روستايي

15. پايان