1. Modernių žmogiškųjų išteklių valdymo instrumentų – kompetencijų valdymo – taikymas ES šalyse: praktika, patirtis, sėkmės istorijos ir įgyvendinimo iššūkiai
Danielle Bossaert 1

2. Turinys 1 2 3 4 5 6 7 8 Įvadas į kompetencijų modelį Apibrėžimai
Skirtumai tarp kompetencijomis pagrįsto ir klasikinio personalo valdymo 4
Kompetencijų modelių pavyzdžiai 5
Kompetencijų vadybos praktika Europos viešajame sektoriuje 6
Kompetencijų vadybos naudos ir grėsmės 7
Sėkmingo įgyvendinimo sąlygos 8
Išmoktos pamokos ir išvados

3. Kompetencijų vadyba (KV) ES: kaip atsirado?
KV atsirado 1980ais JAV ir Didžiosios Britanijos verslo sektoriuje, kaip organizacijos pokyčių įrankis.
Motyvacija: kad įvardintume tuos elgesio bruožus, kurie skiria puikų užduočių atlikimą nuo vidutinio.
Pristatyta viešajame sektoriuje nuo 90tųjų: UK, B, NL
Viešajame sektoriuje pradėta taikyti vadybinių kompetencijų gerinimui (BE, BG, CY, EE, HU, IE, IT, LV, NL, PT, SI, UK, EC)
Daugumoje šalių pristatyta kaip didesnių reformų dalis
(B: Copernicus; IRL: performance management; UK: NPM)

4. Kam naudojama KV?
...biudžeto apribojimai ir sumažėję resursai
...Efektyvesni esami ir ateities žmogiškieji ištekliai (toliau – ŽI)
...KV kaip ŽI valdymo strategijos dalis
...Integruotas ŽI valdymas
...Planuojamas ŽI valdymas
...Įsidarbinimo gerinimas
...ŽI įrankis darbuotojų ugdymui → LLL
...Mobilumas, lankstumas, objektyvumas

5. Apibrėžimai
Kompetencijos = žinios, įgūdžiai ir elgesys kurie yra reikalingi atlikti specifinę užduotį / funkciją
Kompetencijų vadyba = veiksmai, kurių tikslas įgyvendinti organizacijos misiją ir optimizuoti darbuotojų veiklą.
Kompetencijų modelis suteikia sustruktūrintą visų kompetencijų, kurias organizacijos darbuotojai turi turėti, vaizdą
Personnel & Organisation, Belgian Federal Government

6. Įgūdžiai ir žinios Elgesys Savybės Vertybės Bruožai Motyvacija
Kas yra kompetencija?
Lengva identifikuoti ir ugdyti.
Apibrėžia pageidaujamą
užduočių atlikimą
Įgūdžiai ir žinios
Elgesys
Sunku identifikuoti ir
ugdyti. Apibrėžia puikų
užduočių atlikimą
Savybės
Vertybės
Bruožai
Motyvacija

7. JAV: išskirtinis atlikimas PR: “Métier” koncepcija
Skirtingi požiūriai
JAV: išskirtinis atlikimas
Individualių elgesio bruožų (kurie sąlygoja puikų atlikimą) paieška (Boyatzis)
DB: kompetencija
Kompetencijos nurodo gebėjimus reikalingus darbo funkcijoms
PR: “Métier” koncepcija
“Métier” – kompetencijų visuma kuri leidžia darbuotojui pozicionuoti save per patirtį ir ekspertiškumą (Foucauld)
VOK: ekspertiškumas
Kompetencijų koncepcija kaip “Fachkompetenzen”

8. Kodėl mums reikalinga KV?
Tik žinių nebepakanka
Kompetencijos įvertinamos realių darbo situacijų kontekste
Žinios ir patirtis aukščiau už diplomą ar stažą
Vien tik žinios nieko nepasako apie gebėjimą spręsti problemas
...kitoks mąstymas HR

9. Tradicinis ir kompetencijomis grįstas ŽI valdymas: skirtumai
Atranka ir įdarbinimas
- Diplomai
- Koks tai žmogus?
- Žinios, asmenybė, požiūris
Pareigybės aprašas
- Hierarchijos lygiai
Mokymai
- Žinių mokymai. Tikslas - paaukštinimas
Įvertinimas
- Pagal funkcijas
-Demonstruojamos kompetencijos
-Kaip atlieka funkcijas?
-Taip pat patirtis, elgesys, vertybės
-Darbo turinys ir reikiamos kompetencijos darbui atlikti gerai
- Kompetencijų ugdymas, kad gerėtų veiklos kokybė. Tikslas –panaudoti žmogaus potencialą
-Veiklos kokybė, išmokimas, tobulėjimas, rezultatai

10. Valstybės tarnautojo kompetencijų modelio pavyzdys: Europos komisija
Analizė ir problemų sprendimas
Bendravimas
Kokybiškų rezultatų pasiekimas
Tobulėjimas ir mokymasis
Organizuotumas ir prioritetų išskyrimas
Atsparumas
Bendradarbiavimas
Lyderystė

11. Valstybės tarnautojo kompetencijų modelio pavyzdys: Europos komisija
Bendravimas
Gebėjimas bendrauti susirinkimų metu
Gebėjimas paaiškinti ir būti suprastam
Gebėjimas paaiškinti techninę ar specifinę informaciją
Gebėjimas paaiškinti problemos esmę
Projekto rengimo įgūdžiai
Derybų įgūdžiai
Susirinkimų valdymo įgūdžiai
Didaktiniai gebėjimai
Atkaklumas
Nerimo valdymas bendraujant viešumoje

12. Kompetencijų modelis: dimensijos
Asmeninės kompetencijos
Savarankiškumas
Atkaklumas
Motyvacija ir įkvėpimas
Etiškumas
Techninės kompetencijos
Žinios
Techninis ekspertiškumas
Metodiškumas
Patirtis
Socialinės kompetencijos
Komandiškumas
Bendravimo įgūdžiai
Konfliktų valdymas
Bendradarbiavimas
Įgyvendinimo kompetencijos
Siekiantis tikslų, orientuotas į rezultatą
Aplinkos supratimas, politinis įžvalgumas
Strateginis ir taktinis mąstymas
Gebėjimas prisiimti riziką

13. Žmonių, santykių ir ŽI vadyba Vadyba Žinios
Kompetencijų modelis vyresniesiems valstybės tarnautojams: bendri elementai (13 ES valstybių)
Lyderystė
Strateginė vizija
Rezultatų siekimas
Bendravimas
Žmonių, santykių ir ŽI vadyba
Vadyba
Žinios
Herma Kuperus, Anita Rode, Top Public Managers in Europe, EIPA 2008

14. Reikšmingos ateities kompetencijos valstybės tarnyboje
Inovatyvumas
Kūrybiškumas
Lankstumas
Bendradarbiavimas
Pokyčių valdymas
Santykių plėtojimas
Orientacija į ateitį, viziją
OECD (2009) Country reports (Australia, Belgium, Korea, Netherlands, UK, US)

15. Kompetencijų vadyba Europos valstybės tarnyboje: skirtumai ir panašumai

16. Kompetencijų vadyba Europos valstybės tarnyboje: panašumai
Vieningas KV modelis
KV modelį prižiūri atsakingas departamentas
Tendencija: bendrosios kompetencijos panašios visoje ES
Vis daugiau šalių naudoja KV, siekiant įdiegti integruotą ŽI valdymą
Įgyvendinimo įrankiai atitinka teisinę ir administracinę kultūrą

17. KV vadyba ŽI procesuose
1: Atranka ir įdarbinimas
2: Mokymai
3: Veiklos vertinimas
4: Skatinimo lygio nustatymui
5: Karjeros potencialui nustatyti
6: Kita
(Nunes F. Competency Management in EU Public Administrations, Dec 2007; Survey is based on 24 EU MS)

18. Kompetencijų vadyba Europos valstybės tarnyboje: skirtumai
Skirtinga motyvacija naudoti KV (mobilumas, kultūriniai pokyčiai, veiklos kokybė)
Lankstumo (decentralizacijos) lygis skiriasi
Lankstumo lygis stipriai susijęs su ŽI valdymo decentralizavimo lygiu
Decentralizuotose vadybos sistemose: profesionalaus ŽI skyriaus poreikis
Iššūkis: nuoseklus įgyvendinimas – pagarba specifikai

19. Kompetencijų vadybos praktika Europos valstybės tarnyboje: skirtumai
Skirtumai tarp teisinių ir vadybinių sistemų
Skirtumai tarp privalomo įgyvendinimo (teisė) ir mažiau privalomo (“gerosios vadybos pavyzdžiai”)
Teisinių reikalavimų detalumas
Kas valdo: teisininkas ar vadybininkas?
Kompetencijų modelis naudojamas skirtinga apimtimi: atrankose, įvertinime, mokymuose, paaukštinime

20. KV praktika: tikslinė grupė
KV praktika: tikslinė grupė Source: OECD (2009), OECD Survey on Competency Management in Government’, unpublished
Šalis
Kompetencijų modelis
Tikslinė grupė
Austrija
Kompetencijų modelis (KM)
Vyr. valstybės tarnautojai
Belgija
Federalinis KM
Visi valstybės tarnautojai
Danija
Viešojo administravimo meistriškumo kodeksas
Aukščiausieji vadovai
Olandija
Algemene Bestuursdienst (ABD); KM
Vyresnieji vadovai
Didžioji Britanija
SCS KM; Profesionalūs valdymo įgūdžiai

21. Profesinės grupės įtrauktos į KV programas
1: Vadovai
2: vyr. ir techniniai specialistai
3: administracija
4:darbuotojai
(Nunes F. Competency Management in EU Public Administrations, Dec 2007; Survey is based on 24 EU MS)

22. KV praktika: Švedija (1)
Nepriklausomų agentūrų tradicijos
Labai profesionalus, decentralizuotas, į rezultatus orientuotas ŽI
valdymas
Kompetencijų modelis ne centralizuotas, nereguliuojamas
Lankstumas ir įvairovė
Pragmatinis požiūris: mokomės darydami
“Multi-task” kompetencijos

23. Multidimensinė kompetencijų struktūra:
KV: Švedija (2)
Multidimensinė kompetencijų struktūra:
Asmeninė kompetencija: vertybės, motyvacija,....
Socialinė k.: bendradarbiavimas, aktyvus klausymasis, prisitaikymas, representatyvumas – org.kultūrai
Profesinė k.: teorijos, metodai, principai – svarbūs darbuotojo užduotims atlikti ir taisyklių žinojimas
Strateginė k.: žinios ir gebėjimas įgyvendinti organizacijos veiklos tikslus bei svarbias ir ilgalaikes užduotis
Funkcinė k.: gebėjimas naudoti kompetencijas tikrose darbo situacijose

24. KV: Švedija (3)
Västra Götaland apygardos taryba:
Įgūdžiai: Geba atlikti, geba naudotis instrumentais
Žinios: Žino faktus, metodus
Patirtis: Mokosi iš klaidų ir sėkmių
Ryšiai: socialiniai įgūdžiai, kontaktų užmezgimas, įtakos darymas
Vertybės: Nori veikti, korektiškumas, atsakingumas

25. KV: Švedija (4)
Atrankos pokalbio modelis:
Motyvacija Orientuotas į paslaugas
Išsilavinimas Bendravimo įgūdžiai
Bendradarbiavimas Kalbos mokėjimas ir kultūrinė patirtis
Orientacija į tikslus ir
rezultatą
Analitinis mąstymas
Noras keistis
Asmeninė branda

26. KV: Didžioji Britanija (1)
KV – svarbiausias veiklos vadybos sistemos komponentas;
Profesinės tarnautojo kompetencijos (Professional skills for Government - PSG) – visiems lygiams
PSG prižiūri vyriausybės kanceliarija
PSG = lankstus modelis leidžiantis atskiriems departamentams pridėti norimas kompetencijas
PSG = bendros praktikos ir standartai visai vyriausybei

27. KV: Didžioji Britanija (2)
PSG modelio turinys:
Lyderystė (visiems valstybės tarnautojams): suteikti kryptį, pasiekti rezultatus, didinti gebėjimus tikslams pasiekti, elgtis sąžiningai
Pagrindiniai gebėjimai (visiems valstybės tarnautojams):
Vadyba, finansai, analizė, projektų vadyba
Profesiniai gebėjimai (specifiniai): siejami su profesija. Pvz., auditas, IT, finansai, statistika ir t. t.
Platesnė patirtis (vyr. tarnautojams): patirtis kitose organizacijose, privačiame sektoriuje ir pan.

28. KV: Didžioji Britanija (3)
Naujasis valstybės tarnautojų kompetencijų modelis:
Veiklos krypties nustatymas:
Matyti “didesnį paveikslą”
Keistis ir tobulėti
Priimti teisingus sprendimus
Rezultatų siekimas:
Komercinių tikslų pasiekimas
Vertės kūrimas
Kokybiškos paslaugos
Greitis
Žmonių įtraukimas:
Lyderystė ir bendravimas
Bendradarbiavimas
Kitų ugdymas ir įgalinimas

29. KV nauda vadovams 1= Bendradarbiavimo skatinimas; 2 = Bendra kalba
3 = Aiškesni kriterijai
4 = tinkamesni kriterijai
5 = Bendras pagrindas
(Nunes F. Competency Management in EU Public Administrations, Dec 2007; Survey is based on 24 EU MS)

30. KV NAUDA DARBUOTOJAMS*
Sąžininga vadybos sistema
Asmeninio tobulėjimo skatinimas
Aiškumas, ko reikia siekiant aukštos veiklos kokybės
Geresnis misijos ir funkcijų suvokimas
*OECD tyrimai

31. Geroji patirtis (OECD* šalys)
Bendra kalba, nuoseklumas tarp skirtingų tarnybų
Karjeros monitoringo tęstinumas
Saviugdos kultūra
Parama pokyčių valdyme
Į ateitį orientuota personalo vadyba
Keliamos kompetencijos
* Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija, angl., The Organization for Economic Co–operation and Development arba OECD

32. KV silpnosios pusės
Nepilna horizontali integracija
Kompetencijų modelis nėra sąlygotas poreikių
Nepakankamas pagrindinių organizacijos kompetencijų apibrėžimas
Trūksta strateginių modelio dimensijų: ad hoc apibrėžimai
Per mažas suinteresuotųjų pusių įsitraukimas ir įsipareigojimas
Padidėjusios biurokratijos rizika! Draugiškumas vartotojui
Ribotas įgyvendinimas decentralizuotame lygmenyje

33. Būtinos sąlygos sėkmingam įgyvendinimui
Misija, vizija, strateginiai tikslai ir uždaviniai
Palaikantys ir įsipareigoję vidurinės ir aukščiausios grandies vadovai
Profesionalių ŽI departamentų sukūrimas
Pasirengimas investuoti į valstybės tarnautojus
Mokymosi, tobulėjimo ir sveikos konkurencijos kultūros skatinimas
Pokyčio poreikis

34. Būtinos sąlygos sėkmingam įgyvendinimui
Igyvendinti pilotiniai projektai visose tarnybose ir ministerijų departamentuose
Visų suinteresuotųjų pusių “know-how “ nuo pat projekto pradžios
Vienodas kompetencijų suvokimas
Kompetencijų patikrinimo lygis

35. 1. KV diegimas yra tęstinis ir ilgalaikis procesas
Išmoktos pamokos
1. KV diegimas yra tęstinis ir ilgalaikis procesas
2. Esmė - Politinis ir administracinis įsipareigojimas
3. Visų suinteresuotųjų pusių įsitraukimas

36. 4. Profesionali komunikacijos ir mokymų strategija
Išmoktos pamokos
4. Profesionali komunikacijos ir mokymų strategija
5.Progresą geriausiai rodo darbuotojų požiūrio ir elgesio pasikeitimai

37. 7. Transformacinė lyderystė, skatinanti kultūros pokyčius
Išmoktos pamokos
6. Iššūkis – įtvirtinti “kompetencijų filosofiją” darbuotojų sąmonėje, paversti svarbiu HR įrankiu ir kultūros dalimi
7. Transformacinė lyderystė, skatinanti kultūros pokyčius

38. Išvados
Nėra 1 geriausio modelio tinkančio visoms ES šalims
Personalo vadyba ir kompetencijų tobulinimas suderintas su organizacijos strategija/tikslais
KV sėkmės pagrindas – integruota ŽI valdymo sistema
Kūrimas 20%, diegimas 80%
Kultūra – pagrindinė kliūtis (kultūros keitimas – esmė)

39. ?
Klausimai? ? ?
Mes mielai padėsime