1. IPA 2011 Twinning projekat u UINO BiH
„Dalje usklađivanje carina i oporezivanja sa zakonodavstvom i praksama EU!
UINO, Miljka kutić stalni savjetnik za twinning, Boris Kastelic BANJA LUKA, SARAJEVO
IPA 2011 Twinning Project - Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

2. EU IPA 2011 Twinning projekat
Namijenjen isključivo UINO BiH
Trajanje projekta od do
Vrijednost projekta 2 miliona EUR
Organizovan u obliku seminara, radionica, obuka, izrade IT rješenja i studijskih posjeta u AT i SI
Provodi se sa strane EU stručnjaka Ministarstva finansija Austrije i Carinske uprave Republike Slovenije (od FURS)
Predmet je realizacija ugovorom dogovorenog radnog plana
IPA 2011 Twinning Project - Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

3. Sadržaj Twinning projekta - 11 komponenti
Dalje usklađivanje zakonodavstva, procedura i praksi indirektnog oporezivanja sa EU Acquis
Usklađivanje procedure tranzita sa istom procedurom u EU
Jačanje sistema naknadne kontrole u organizacionom i proceduralnom smislu
Poboljšanje rada jedinice za zaštitu prava intelektualnog vlasništva (IPR)
Poboljšan sistem za praćenje zabrana i ograničenja pri uvozu i izvozu robe
Poboljšanje metodologije za nadogradnju analize rizika
Razvoj Sektora za provođenje i poštivanje carinskih i poreskih zakonskih propisa UINO BiH, u skladu sa standardima EU
Definisana metodologija i organizacioni standardi u internoj reviziji
Jačanje rukovođenja i upravljanja ljudskim resursima
10. i 11. IT komponente - Nadogradnja postojećih IT alata ili izrada novih IT alata
IPA 2011 Twinning Project - Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

4. PDV - aktivnosti Twinninga
Priprema novog nacrta zakona (u skladu sa EU direktivom) sa uporednom tabelom komentara i pozivanja na sudske presude EU, i napomenama koje će biti bitne kod izrade pravilnika
Izrada IT alata za povrat PDV stranim poreskim obveznicima koji nemaju sjedište u BiH (uključujuči promjene pravilnika i uputstva)
Izrada Web servisa za elektronsko podnošenje PDV prijava (umjesto pismene i fizičkog podnošenja - elektronski podnesena i potpisana)
IPA 2011 Twinning Project - Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

5. Povrat PDV stranim licima
IPA 2011 Twinning Project - Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

6. E-PDV Web portal
IPA 2011 Twinning Project - Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

7. E-PDV Web portal
IPA 2011 Twinning Project - Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

8. E-PDV Web portal
IPA 2011 Twinning Project - Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

9. Carina - aktivnosti Twinninga
Proces usklađivanja carinskog zakonodavstva sa acquis communautaire, obuhvata pripremu:
novog Zakona o carinskoj politici u BiH - u Parlamentarnoj skupštini
Osnov za AEO, NCTS, standarde sigurnosti i zaštite, e-upravljanje rizikom, usklađene ostale odredbe
Provedbeni propis za ZCP - u pripremi
Provedbeni propis vezano na carinska oslobađanja - u pripremi
Pravilnik o popunjavanju carinske deklaracije
nova operativna uputstva za provođenje: redovnih carinskih postupaka, pojednostavljenja tih postupaka, statusa AEO, novog nacionalnog provoznog postupka i drugo
IPA 2011 Twinning Project - Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

10. Ključni indikatori za implementaciju novih carinskih propisa
Razvoj novog IT carinskog podsistema Asycuda World
Razvoj nacionalne provozne aplikacije (NTA – National Transit Application) koja podržava sve funkcionalnosti NCTS-a
Prilagođenost i uvezanost i drugih IT aplikacija UINO sa pomenutim aplikacijama
uspostavljanje funkcionalnog elektronskog sistema analize rizika u svim u svim carinskim procesima i postupcima
on-line povezanost svih carinskih ureda uključenih u postupak
centralni Help-desk
operativnu organizaciju rada carine prilagoditi promjenama
važna uloga naknadne carinske kontrole koja vrši i "predkontrolu”
obuke službenika UINO i privrednika
potrebna nova znanja svih učesnika u carinskom postupku u ovim novim poslovnim procesima
promocija pojednostavljenja i AEO, te drugi oblici saradnje sa privredom
IPA 2011 Twinning Project - Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

11. Pojednostavljeni carinski postupci
Uručeno prvo odobrenje za lokalno carinjenje pri uvozu, postupak u potpunosti operativan, (6 dozvola do sada)
Dogovorena struktura novog Uputstva za carinjenje roba koje se kreću cjevovodima (gas, ulje, voda) i električne energije
IPA 2011 Twinning Project - Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

12. Pravilnik o popunjavanju JCI
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

13. Automatski izvozni sistem
Potpuno el. izvozni sistem sa elektronskim razduživanjem izvoza na granici- fizička potvrda lista 3 JCI nije više potrebna
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

14. Reorganizacija kontrola - inspekcije
Modernizacija i pojednostavljenja tjeraju u reorganizaciju kontrolnih funkcija
Zaštita bezbijednosti i sigurnosti
Zaštita tržišta
Krijumčarenje
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

15. IPR- intelektualno vlasništvo
Priručnik, aplikacija INES, seminari
Broj slučajeva u u 2014 već 190
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

16. Obuke
Sve promjene i novine zahtjevaju stalne obuke: UINO BiH strategija obuka, pravilnik o obukama
Obuke vanjskih korisnika
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

17. HVALA NA PAŽNJI DISKUSIJA?
IPA 2011 Twinning Project - Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01