1. Ülevaade Statistikaameti statistikatööde käigus kogutud andmete teadusuuringuteks kasutamisest
Statistikanõukogu koosolekul,
Tuulikki Sillajõe

2. Andmed teaduslikel eesmärkidel
Riikliku statistika tegija levitab riikliku statistika tegemiseks kogutud andmeid ainult sellisel kujul, mis välistab statistilise üksuse otsese või kaudse tuvastamise võimaluse
Riikliku statistika tegija levitab isiku nõusolekuta statistilise üksuse otsest või kaudset tuvastamist võimaldavaid andmeid teaduslikel eesmärkidel kasutamiseks
Statistikanõukogule konf andmete levist

3. Andmete täiendavast kasutamisest saadav kasu
Mida rohkem andmeid kasutatakse, seda paremaks muutub nende kvaliteet (vead leitakse, kirjeldus paraneb jms), mis muudab ka riikliku statistika täpsemaks
Ühiskonnale täiendavad uuringud ilma andmekogumise kuluta
Tunnustatud praktika üle maailma
Statistikanõukogule konf andmete levist

4. Protsess
Taotlus
(asutus, uurimistöö nimetus ja eesmärk, vajalike andmestike loetelu ja formaat ja linkimisvajadus, andmete kasutajate nimekiri, andmete kasutamise tähtaeg, kuidas tehakse kättesaadavaks uuringu tulemus)
SA otsus 10 tööpäeva jooksul
Leping, sh konfidentsiaalsuskohustus
Andmete kasutamine
Statistikanõukogule konf andmete levist

5. Taotluste menetlemine, 2010-2015 (aasta lõpu seisuga), 2016 (seisuga 01.10.2016)
Taotlused
Keeldumised
Tühistamised/
loobumised
Sõlmitud lepingud
2010 12 2 7
2011 15 1 13
2012 37 3 27
2013 26 5 25
2014 38 24
2015 36 4 34
2016 21
185 10 23
151
Hetkel on 22 sõlmitud lepingut, üks sõlmiti peale
(juhuks kui keegi teeb liitmistehte = 184)
Keeldumised
2016
TÜ Mereinstituut soovis edastada koondandmed Joint Reserch Center’ile kuuluvasse andmebaasi ja seega ei olnud tegemist teadustööga. Lähtuvalt välja toodud asjaoludest ei saa Statistikaamet rahuldada TÜ Mereinstituudi taotlust „Eesti riikliku kalanduse andmekogumisprogrammi täitmine ja analüüs“ konfidentsiaalsete andmete kasutamine teadustöö tarbeks.
Lahendus: Tehti tasulise tellimustööna viie küsimustikega 1387 „Kala- ja vähikasvatus“ ja 1344 „Põllumajandus-, metsamajandus- ja kalandusettevõtete majandusnäitajad“ andmed esitanud ettevõtte koond. Koondi koostas MKSO koostöös EPSOga.
2014
Riigikontroll taotlus - teaduslik uurimistöö Eesti ekspordist aastatel Konfidentsiaalsusnõukogu ei ole veendunud, et andmeid kasutatakse ainult teaduslikel eesmärkidel.
Lahendus: Kaja Sõstra võttis ühendust Riigikontrolliga.
Riigikontrolli taotlus väljarände isikupõhiste andmete saamiseks.
Lahendus: Tehtud tasuline tellimustööd, koostajad E.-M.Tiit ja Kaja Sõstra.
Põllumajandusministeeriumi taotlus - kvartaalsed ettevõtete majandusnäitajad ülevaadete „Teraviljasektori ülevaade“ ja „Puu- ja köögiviljasektori ülevaade“ koostamiseks. Konfidentsiaalsusnõukogu ei ole veendunud, et andmeid kasutatakse üksnes teaduslikel eesmärkidel.
Lahendus: Ene Saareoja võttis taotlejaga ühendust ja selgitas taotluses nimetatud koondandmestiku mitte sobivust soovitud tulemi saavutamiseks – koondandmeid viia mitte konfidentsiaalsele tasemele ei ole võimalik
2013
Tallinna Tehnikaülikool
Põllumajandusministeerium
2012
EDI_sünniregi isikustatud andmed,
TY - Euroopa Sotsiaaluuringu valmi täpsustamine REL andmetega,
RM - ETU andmed mitteteadusliku eesmärgil kasutamiseks
2011
EAS - ettevõtete andmed mitteteaduslikul eesmärgil kasutamiseks
Statistikanõukogule konf andmete levist

6. Konfidentsiaalsete andmete lepingud, 2010-2015 (aasta lõpu seisuga), 2016 (01.10.2016 seisuga)
seisuga on kehtivaid lepinguid on 66
2016 on sõlmitud 21 lepingut
Reeglina on lepingud mitmeaastased, seega kehtivate lepingute hulk suureneb
Statistikanõukogule konf andmete levist

7. Konfidentsiaalsete andmete lepingud, 2010-2015 (aasta lõpu seisuga), 2016 (01.10.2016 seisuga)
Rohkem kui 2 lepingu alusel on juurdepääs andmestikele 38 teadlasel.
2016
Kehtivaid lepinguid – 66, teadusasutusi – 22, teadlasi 156 (uued kasutajad seoses Oulu ülikooli, WB lepinguga ning seoses sellega et uued lepingud on EP ja SoM-iga)
2015
kehtivaid lepinguid - 60; teadusasutusi – 19; teadlasi- 123
Statistikanõukogule konf andmete levist

8. Kehtivad lepingud, seisuga 01.10.2016
1 leping: OECD, Centar, SEIT, TICHER, Michigan University, Ettevõtluskõrgkool MAINOR, Töötukassa, EBS,
Oulu University, Helsinki University, Statistics Austria, WB
12 organisatsiooniga on 1 kehtiv leping.
Statistikanõukogule konf andmete levist

9. Andmestikele juurdepääs, seisuga 01.10.2016
kehtiva lepingu alusel on juurdepääs mitmele andmestikule.
13 lepingu alusel on juurdepääs REL andmetele, 12 lepingu alusel ETU andmetele.
Statistikanõukogule konf andmete levist

10. Teadustööde avaldamine, seisuga 01.06.2016
Konfidentsiaalsete andmete teaduslikul eesmärkidel edastamise korra kohaselt esitab teadusliku uurimistöö teostaja SA-le uurimistöö (artikkel, monograafia vms) avaldamiskoha viite, mis avaldatakse SA kodulehel
Aasta
Lõpetatud lepingud
Edastatud teadustööd
2011 9 6
2012 12
2013 14 8
2014 19 2
2015 25 7
Peale konf andmete seminari teadlastele oleme saanud valminud teadustöid.
Mõned tööd ootavad avaldamist.
Statistikanõukogule konf andmete levist

11. Soovitusindeks on suurepärane +68*
Neutraalsed 14 %
Soovitajad 77
Rahulolematud 9
* Suurepärane: +100 kuni +60%; Väga hea: +59% kuni +20%; Hea: +19% kuni 0%; Rahuldav: -40% kuni -1%; Halb: -41% kuni -70%; Väga halb: -71% kuni -100%
Statistikanõukogule konf andmete levist

12. Kasutajate rahulolu (tarbijauuring 2013)
Töökoha infotehnoloogilised tingimused 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Tööfailide edastamise kiirus
Statistikaameti pakutav kasutajatugi
Andmeanalüüsi programmide
valik turvalisel töökohal
Metaandmed
Üksikandmete kvaliteet
Töökoha kasutamise juhendmaterjalid
Statistikanõukogule konf andmete levist

13. Probleemid Server vananenud, vajades väljavahetamist
Serveri ja ketaste maht on ebapiisav, s.t suuri faile on raske avada (REL isikuandmestik 1 GB)
Serveril on vanad Office ja Windowsi versioonid, millele ei tehta uuendusi, s.o turvarisk
Olemasolevale serverile uusi litsentse paigaldada ei saa
SPSS litsents on SA töötajatega ühiskasutuses (7 üheaegset kasutajat)
TARKVARALITSENTSID:
tarkvara mis võimaldab SA keskkonda siseneda ja andmeid kasutada ja tarkvara, mis võimaldab andmetega tööd teha
MS Office, SPSS, Stata, ArcGis
RIISTVARA:
2 serverit, 1 tulemüür, 3 töökoha komplekti
Statistikanõukogule konf andmete levist

14. Lahenduse maksumus
Uue teadlaste süsteemi maksumus (koos käibemaksuga) 100 kasutajale – eurot
tarkvaralitsentsid – eurot
MS Office eurot (156 eurot registreeritud kasutaja kohta)
Terminal service external connector eurot
External connector 1700 eurot
riistvara – eurot
2 serverit
1 tulemüür
3 töökohakomplekti
Statistikanõukogule konf andmete levist

15. IMO* kaasamine
SA taotles TÜ, TTÜ ja TLÜ teadlastega koostööprojekti raames perioodi riikliku tähtsusega teaduse infrastruktuuri investeeringute kavast KA 50 teadlase teenindamise süsteemi uuendamise kulude katet
Hindamiskomisjon kärpis juulis poole taotletud rahast
Kui VV kinnitab selle investeeringute kava, siis on lootus saada raha 50 teadlase jaoks serverite ostmiseks, kuid litsentside ostmiseks raha pole
* infotehnoloogiline mobiilsusobservatoorium
Statistikanõukogule konf andmete levist

16. Muud lahendused
Arutelu all on lisada teadlaste teenuse maksumusse ka IT-kulud ca 500 eurot lepingu kohta aastas (ei ole leidnud teadlaste toetust)
MS Office asemel kasutada vabavara Libre Office või Star Office (RMIT ei toeta)
TÜ on pakkunud, et ostab SA-le serveri (RMIT ei toetanud)
SA piiras tasuta teenindatavate teadlaste hulka lepingu kohta 3ni (see on vähendanud süsteemis registreeritud teadlaste arvu, s.t registreeritakse ainult tegelikud kasutajad)
Statistikanõukogule konf andmete levist

17. Teenust reguleerivad dokumendid
Riikliku statistika seadus §34-38
Konfidentsiaalsete andmete teaduslikul eesmärgil edastamise kord
Teenusstandard “Konfidentsiaalsete andmete kasutamine teaduslikul eesmärgil”
Statistikanõukogule konf andmete levist

18. Tänan tähelepanu eest! tuulikki.sillajoe@stat.ee 7.10.2016
Statistikanõukogule konf andmete levist