1. Pripravila Jan Swier in Ted Slump, ProRail, Nizozemska
Twinning projekt, aktivnost 4 Analiza modelov vzdrževanja Orodja in tehnike, ki jih uporablja ProRail za obvladovanje stroškov in učinkov/uspešnosti
Pripravila Jan Swier in Ted Slump, ProRail, Nizozemska
Tel
© ProRail. All rights reserved File: g:\Js05\0406.Slovenia.outsourcing

2. Strategije outsourcinga* v Evropi
Ugotovitve:
V Evropi obstajajo velike razlike v stopnji outsorcinga.
Samo na Nizozemskem se vsa dela oddajajo zunanjim izvalacem.
Outsourcing vzdrževanja je nenavaden.
Na splošno so stroškovni učinki outsourcinga (za vzdrževalna dela manjšega obsega) neznantni.
*Outsourcing – oddajanje del zunanjim izvajalcem

3. Outsourcing tekočega & investicijskega vzdrževanja
LC stroški
RAMS kvaliteta
Funkcionalnost
150 milijonov EUR
220 milijonov EUR
75 milijonov EUR
Vzdrževalna dela
VEČJEGA
obsega
Invest.
Vzdrževanje
(renewals)
Interakcija
Vzdrževalna dela
manjšega
obsega
Interakcija
Rezultat: PRODUKT
dolg reakcijski čas
Sprožilec: degradacija
Rezultat: STORITEV
Kratek reakcijski čas
Sprožilec: RAMS & funkcionalnost
Rezultat: PRODUKT
srednji reakcijski čas
Sprožilec: izboljšave kvalitete
© ProRail. All rights reserved

4. Vzdrževalna dela manjšega obsega se oddajajo zunanjim izvajalcem preko treh tipov pogodb
Tiri
Ž. INFRASTRUKTURA
39x procesnih pogodb*
3x izvajalci procesov**
Mnogo projektnih pogodb in
izvajalcev
Mostovi
Nivojski prehodi
El. energija
SV naprave
TELEMATIKA
1x okvirna pogodba
16x pogodb za podprocese
1x konzorcij izvajalcev
TK naprave
Postaje
(vodenje
prometa)
POSTAJE
1x sporazum o upravljanju z NS* postajami
*Process contracts – dolgoročne pogodbe (5 let). Rezultat je storitev (vzdrževanje RAMS-kvalitete in funkcionalnosti). To je nepretrgan proces. Po 5 letih let se v novem obdobju spet izvaja ista storitev
Žel. postaje
**Project contract – pogodba z jasnim začetkom in koncem. Rezultat je produkt (npr. obnova ene kretnice)

5. Pogodbene razmejitve med SV, TK in “kontrolnimi postajami za daljinsko vodenje”
Delovanjes
EBP
Podpostaja
Optični kabel
Bakreni kabel TEL.
Glavna postaja
Signal po bakrenem kablu
EBS-vrata
B-rele
Relejna omarica
Pogodba za procese B
Pogodba za procese C
EBS
podpostaja
Tehnika ni “failsafe” (operativno zanesljiva)
Pogodbena razmejitev
Relejna omarica
VPI
Pogodba za procese A
“Failsafe” tehnika
In bovenstaande plaatje zijn de grenzen gevisualiseerd tussen de output-procescontracten voor spoorinfra en Post 21. Let op het verschil in grens tussen relaisinstallaties (VPT/B-relais) en electronica (EBS). Dit heeft alles te maken met het onderscheid dat wordt gemaakt tussen failsafe techniek en niet-failsafe techniek.
Iedere grens geeft afstemproblemen. Dit kan het meest pijnlijk zichtbaar worden bij een storing. Toch betekent dat niet dat problemen bij storings-herstel op te lossen zouden zijn door het verschuiven van contractgrenzen. Daarvoor is er een te groot verschil tussen de mensen, middelen en methoden die gebruikt worden. De indruk bestaat dat er veel te winnen is door het verbeteren van de uitwisseling van storingsinformatie. Ook het verbeteren van het beheer en onderhoud van kabels lijkt daar aan bij te dragen.

6. Outsourcing; alokacija nalog
Oddajaj dela ven
Revidiraj
Specificiraj
Proces
Input
Output
Meri
Ovrednoti &
izboljšaj
Meri
Preverjaj
Načrtovanje dela
Priprava na delo
Izvedba dela
Pregledi
Preverjaj
Ovrednoti &
izboljšaj
Legenda:
ProRail
Poročaj
Izvajalec
© ProRail. All rights reserved

7. Tipična OPC*-pogodba
Integralna pogodba za vzdrževanje vseh tehnologij: električnih & gradbenih
Storitvene pogodbe; kalkulirane na osnovi vloženega napora in ne rezultatov
Ločeni akreditacijski seznam za vzdrževanje in odpravo napak
Model OPC je standarden; enotnost, nedvoumnost
Vodič za sestavljanje pogodb z izdelanim procesom
Okvirna pogodba za dobo 5 let, z letnimi sestanki o spremembah
Predpisani pregledi/inšpekcije so vezani na specifikacije
Generična analiza tveganja v procesu
“Odprti” proračun kot podpora ponudbi
Specifikacije na 4 kohezivnih ravneh
Inventar tveganj, ki zadevajo varnost
*OPC – output process contract – oddaja vzdrževalnih del zunanjim izvajalcem
© ProRail. All rights reserved

8. Uspešnost je specificirana in vodena na štirih (povezanih) ravneh
ŽARIŠČE
Stranka
TOCs
Objekti
Sistemi
Področje
Aktivnosti
Točnost & zmogljivost
Najpomembnejši pogoj za javni železniški promet
RAMS(HE) specifikacije
RIB poslovni cilji po (pogodbenem) področju
Uprava
Integrirani kazalci kvalitete
Časovno-odvisni podatki o kvaliteti infra. sistemov
Managerji
Upravljavec infrast.
Specifikacije vzdrževanja
(Minimalna) tehnična obraba in meje obrabe naprav
Tehniki
Pregledi & vzdrževanje
Izvajalec
RAMSHE = Reliability (zanesljivost), ,Availability (razpoložljivost), Maintainability (možnost vzdrževanja),
Safety (varnost), Health (zdravje), Environment (okolje)
TOC = Train Operating Company – železniški prevoznik
© ProRail. All rights reserved

9. Merjenje in poročanje kvalitete izvajajo zunanji izvajalci
Merjenje in poročanje kvalitete izvajajo zunanji izvajalci. Ta posel zahteva veliko znanja.
Redne
meritve
kvalitete
(v skladu s
pogodbo)
Izredne
meritve kvalitete/
pregledi
ProRail
Izvajalec
OUTSOURCING: merjenje in poročila o kvaliteti
Napake
© Railinfrabeheer

10. Štirje tipi meritev kvalitete/ pregledov
Tipi pregledov
Karakterizacija:
Metoda naročanja:
vizualni pregled (obvezen po zakonu)
zagotovljeno mora biti varno delovanje
poročilo je omejeno na neskladnosti
bolj pogost kot operativni pregled
vizualni pregled
zagotovljeno mora biti delovanje
sistematičen, najmanj 1x letno
pogosto s specialno opremo
ocena kvalitete
enotno poročilo o pregledu
izvaja se sistematično
podroben pregled s specifičnim ciljem
izvaja se občasno
unikatno poročilo o pregledu
specialist
100% procesna pogodba
delno procesna pogodba
delno projektna pogodba
100% projektna pogodba
Pregled
Operativni pregled
Measurement is knowledge. This also applies to quality. Several types of inspection have been defined for measuring quality.
•Inspection Inspections are laid down by law and their purpose is to ensure safe operation and prevent accidents.
•Operational inspection. In the upkeep specifications a distinction is made between inspections and operational inspections. The inspection method is the same, however. Inspections take place more frequently than operational inspections. Operational inspections comprise the securing of the operation and the operational reliability of the rail infrastructure. They identify observable defects. The distinction between an inspection and an operational inspection is based on risk and frequency, in other words it is a "risk-based" distinction.
•Quality inspection. The quality inspection is performed systematically, often with highly specific measuring equipment in accordance with a standardised method. The measurements provide information about how quality is related to the upkeep specs.
•Technical inspections. A technical inspection is performed only when there is a specific reason to do so and when the other inspection methods are inadequate. It is an in-depth inspection that is often carried out by specialists in order to investigate specific causes of (potential) damage.
The inspection is carried out either by the OPC contractor or by a third party, depending on the type of inspection and the way it is requested.
The present four inspections remain the basis for OPC
Pregled kvalitete
Tehnični pregled

11. Pregled kazalcev kvalitete
Merjenje napak in točnosti
Merjenje vlakov (proga, US, vozna mreža, ATC,..)
Pregledi:
“schouw” (pogosti pregledi tirov peš )
funkcionalnost
kvaliteta
tehnični
Telemonitoring sistemi
Revizije
Meritve kvalitete so del specifikacij vzdrževanja v “procesni pogodbi”
ATC – Automatic Train Control – avtomatski nadzor vlakov
US - Ultra Sound - ultrazvok

12. Orodja za upravljanje z outputom (upravljanje s stroški in uspešnostjo)
Specificiranje in merjenje uspešnosti po ravneh
Kalkuliranje in obračunavanje stroškov po ravneh
Tehnike & orodja vodenja vzdrževanja (e.g. RCM, FMECA, analiza tveganja, koncepti vzdrževanja, etc.)
Nadzorovanje procesov / vodenje kakovosti
Primerjalna analiza stroškov; interna in eksterna
Modeliranje:
stroški in uspešnost
pogoji in stroški
izkoristek in funkcionalnost
RCM = Reliability Centered Maintenance – vzdrževanje osredotočeno na zanesljivost
FMECA = Failure Mode Effect and Criticality Analysis – posledice napake in analiza kritičnosti
© ProRail. All rights reserved

13. Evalvacija outsourcinga vzdrževalnih del manjšega obsega v letu 2001
Pogodba in postopek naročila sta bila zadovoljiva, vendar …………..:
na trgu praktično ni konkurence,
ni jasnega vpogleda v stroške in njihovo razmerje z učinki,
nezadostne specifikacije in inštrumenti za delo z RAMS,
nezadostno sodelovanje,
sub-optimizacija; izvajalec je preveč osredotočen na lastne operativne rezultate, ProRail pa je nezadostno specificiral rezultate.
V letu 2001 se je začel projekt OPC+
© ProRail. All rights reserved

14. OPC+: spreminjanje odnosov z izvajalci vzdrževalnih del manjšega obsega
potreba po kratkoročnih izboljšavah.
vključevanje profesionalnega upravljanja s premoženjem in inštrumentov zanj
deliti znanje in informacije z izvajalci procesnih pogodb
skupni cilji za 2006.

15. Rezultati OPC+
podatkovni sistemi povezani z avtomatsko sinhronizacijo podatkov za napake
organizacije prvega prehodnega koraka
namestitev sistema za nadzor upravljanja in poročanje ter KPI tabele
manjše število napak –20% glede na 2002
EUR 40 million (20%) izboljšanje učinkovitosti
nove smernice vzdrževanja z razredi
eksperimentiranje z novimi urniki za obdobja “izven prometa” za izvajanje vzdrževalni del
skupna vizija odnosov v letu 2007 in trajnostni (vzdržni na dolgi rok) rezultati
Results OPC+ to date (1)
<click>
The Data systems are linked to automatic data synchronisation for failures since the first of july this year. It performs good after some minor technical problems. We see now that the data is increasing its quality <click>
First transition step organisations. As of this moment all the staff of the regions knows its place in the new organisation. We will be fully operational by the fisrt of January <click>
Management Control and Reporting System installed. For the three major meetings of the system we have reach the implementation level 3. This means its works and all participants are acting technically like they shout. <click>
KPI dashboard. The first set of KPI are ready to became part of the management system
Operational (shared) implementation teams. To help line-management and to ensure the uniformity and quality of the implementation there are teams added to the regional management. These teams operate in and for all the parties in a region (ProRail and the maintenance contractors)
KPI = Key Performance Indicator

16. Kaj smo se naučili
Outsourcing projektov vzdrževanja (kot je investicijsko vzdrževanje in vzdrževalna dela večjega obsega obsega) ima velike prednosti in ni zelo tvegano.
Outsourcing vzdrževalnih del manjšega obsega je težaven zaradi:
ni prave konkurence,
rezultat je storitev (RAMS) in produkt,
potrebna so celovita znanja in izvajalci (gradbeni, signalni, elektro-energetski),
potrebni so novi inštrumenti in vodstvene sposobnosti,
nenavadno obnašanje izvajalca; usmerjen je v maksimizacijo razmerja kvaliteta/stroški
Potrebno je poznati svoj posel in ga tudi nadzorovati:
vodiš ga lahko le, če ga lahko specificiraš in meriš,
za upravljanje s stroški in učinki/uspešnostjo so potrebni sposobni ljudje in specializirani inštrumenti.
spoznaj svojo infrastrukturo, nastale stroške in minimalno še sprejemljivo kvaliteto.
reorganiziraj svoje procese, inštrumente in znanja, da bi lahko nadzoroval in izboljševal rezultate.

17. Nasvet
Ne izvajaj outsourcinga vzdrževanja, če ne veš kako boš obdržal pod nadzorom stroške in učinke/uspešnost.
Outsourcing izvajaj korak za korakom: načrtuj, loči, odcepi in izvedi outsourcing.
Outsourcing ne sme biti cilj, ampak pot do izboljšav.
Outsourcing zahteva spremembo kulture in čas.
Izjave
Trg nam ne bo ničesar poklonil.
Outsourcing ni rešitev za vaše finančne in vodstvene probleme.
Naloge lahko predamo zunanjim izvajalcem, odgovornosti za končne rezultate pa ne.
© ProRail. All rights reserved

18. Vodenje vzdrževanja; kako uravnavati razmerje stroški/učinki
Uvod and razvoj

19. Razmerje med stroški in učinki je potrebno uravnavati na različnih ravneh. .
Železniška infrastruktura
Railinfrastructur
Omrežje
Omrežje
Direktor
Proge
Proge
Sistemi
Sistemi
Vodje
Objekti
Objekti
Aktivnosti
Komponente
Tehniki
Stroški
Učinki (RAMS)
Mehaniki
Organizacija

20. Posledica: RAMS specifikacije
Za upravljanje z učinki (RAMS) so potrebni specializirani inštrumenti in zagotovljanje kvalitete.
RAMS specifikacije
v pogodbi
Posledica:
popolni nadzor procesov & specializirani inštrumenti
Projektiranje
vzdrževanja
Vzdrževanje,
usmerjeno v
zanesljivost
RAMS specif.
RAMS specif.
Varnost
Glej
EN 50126
Analiza tveganj
RAMS
specif.
Koncept vzdrževanja
Delovni načrt
© ProRail. All rights reserved

21. EN 50126 podajajo ProRailu okvir za organiziranje in nadzor procesov
Uporaba EN 50126:
kako nadzorovati procese, da bi optimirali RAMS in strošek
na osnovi specifikacije in demonstracije RAMS - zahtev/ tveganj
….za cel življenjski cikel
….za vse železniške sisteme
….za vse stranke v poslu
….za nove in obstoječe sisteme

22. Koncept vzdrževanja je orodje za povezovanje stroškov in učinkov
Kategorije napak
Verjetnosti in učinki
M&R aktivnosti
Specif.
Predmet
Oblika
napake
Vzrok
napake
Stanje napake
Živ. doba
Trajanje napake
Učinek na: RAMS stroške
M&R strat.
Aktivnost
Stroški / aktivnost
Sledeči ukrep napak
Stroški / ukrep
Minimalne tehnične specifikac.
Del
SAO
TAO
GAO
Analiza tveganja
Koncept vzdrževanja
Tekoče vzdrževanje, Inv. vzdrževanje, Pregledi
Od registriranja napake
SAO = Failure dependent maintenance – z napako pogojeno vzdrževanje
TAO = Condition dependent maintenance – s stanjem pogojeno vzdrž.
GAO = use dependent maintenance – z uporabo pogojeno vzdrževanje

23. Orodja za vodenje vzdrževanja se uvajajo za uravnavanje razmerja med RAMS-tveganji in stroški
Infrastruktura
Izkoriščanje
Denar
Okolje
Infrastruktura v skladu s specifikacijami
Znanje
Varnost
Tekoče & inv.
vzdrževanje
Razpoložljivost
Zanesljivost
Stroški
Analiza tveganja
Koncepti vzdrževanja
Črna škatlica “ tekočega
in inv. vzdrževanja”
Okoliščine
© ProRail. All rights reserved

24. Podatki & znanje bodo (re)organizirani
“Objektno drevo”
Podatki & znanje bodo (re)organizirani
FMECA knjižnica
Modeliranje vgradenj
(Optimizer+)
Analza tveganj &
konceptov vzdrževanja
Primerjave
konceptov
© ProRail. All rights reserved

25. Vodenje življenjskega cikla (Life Cycle Management) (= LCM)
Implementiranje procesov in znanj
Primer: *LCC analiza kretnice 1:9 in LCM
optimiziran načrt inv. vzdrževanja tirov & kretnic
*LCC – Life Cycle Cost (ing) – obračunavanje stroškov po metodi življenjskega cikla

26. Zakaj *stroškovni management po metodi življenjskega cikla?
Izogibajte se odločitvam na osnovi kratkoročnih razmišljanj in/ali “čustev”.
LCC pripomore k razpoznavanju dolgoročnih posledic.
Izboljšana razumljivost in s tem izbor odločitev.
Kategoriji “razpoložljivost infrastrukture” in “stroški” se sami med sabo izravnavata.
*Life Cycle Cost Management - upravljanje s stroški po metodi življenjskega cikla

27. Principi stroškovnega managementa po metodi življenjskega cikla
Najnižji LCC
Tehnična življenjska doba
Ekonomska življenjska doba
Kontrolirana
izguba kvalitete
Izguba funkcije
(Rastoča) izguba kvalitete

28. Visok potencial zmanjševanja stroškov v življenjskem ciklu v zgodnji fazi projekta
Gradbeni proces
% Potencial za zmanjšanje stroškov
Izgradi
V delovanju
Strategija
Projektiraj
Vzdržuj

29. Potencial zmanjševanja stroškov (v življenjskem ciklu) v verigi dodajanja vrednosti
“Veriga dodajanja vrednosti (Value Chain)”
Strategija
Projektiranje
Izgradnja
Produktivnost
Obdobja “izven prometa”.
Obvladovanje delovišča.
Vzdrževanje
“Veriga učinkovitosti” in primeri zmanjševanja stroškov
Funkcionalne specifikacije namesto tehničnih rešitev.
Operativne
potrebe
Ureditev,
kompleksnost
Infra. rešitve.
Gostota kretnic.
Kvaliteta.
Specifikacije.
Standardi.
Tehnične rešitve.
Sistemi,
deli
Procesi,
organizacija
Mehanizacija.
Planiranje.
Javno naročanje.
Razvoj dogodkov na trgu.
Učinkovitost & uspešnost
Optimiziraj stroške tek & inv. vzdrževanja
Maksimiziraj živ. dobo
nenehne izboljšave

30. LCC management je bil uveden v letu 2000
LCC kalkulacijski program
LCC izobraževanje s študijsko literaturo
Infranet
Pomoč

31. Metoda LCM-korak za korakom, ki jo uporablja ProRail M&R*
Definiraj projekt
Razišči variante
Določi preferenčno varianto
Poročaj ugotovitve
M&R = Maintenance & Renewal – tekoče in investicijsko vzdrževanje

32. Rezultati po vpeljavi LCC* managementa
LCM baza znanja >150 obravnavanih primerov LCC
M&R: za proces načrtovanja proizvodnje & investicije
***Nove proge: zaradi razpoložljivosti
Povečan interes za finančne vidike
Izboljšano slednje odločitev
LCC kot temelj za (novo) M&R politiko
LCC = Life Cycle Costs – obračunavanje stroškov po metodi živ. cikla
M&R = Maintenance & Renewall – tekoče in inv. vzdrževanje

33. KPI tabela
Kpi = key performance indiactor – ključni indikatorji uspešnosti

34. KPI tabela za upravo

35. KPI tabela za direktorja vzdrževanja
RAMS KPI:
Število TAO
* Trajanje TAO
* Tip TAO: štiri šifre izvora in endogenosti/eksogenosti
***prevoda ni bilo mogoče pravočasno uskladiti z avtorjem
RAMS KPI:
* Izkoristek “urnika” vzdrževanja in obdobij “izven
prometa”
KPI (RAMS)
TIRI:
* prikaz geometrije tirov
* ***geometrijske anomalije tirov
* vizualna kvaliteta kretnic
* ***“vodilna” geometrija kretnic
SKI
Specifikacije vzdrževanja
* vizualna kvaliteta prehodov
NIVOJSKI PREHODI
* ATC incidenti
Aktivnosti
VARNOST:
* debelina kontaktne žice
* incidenti zaradi geometrije
El. ENERGIJA:

36. Glavni dogodki znotraj ProRail M&R
Rastoči prihodki iz naslova uporabnine (15-20%)
Pogodbe, vezane na uspešnost s prevozniki in oblastmi (državo)
Transformacija organizacije iz usmerjenosti v naloge, v usmerjenost v procese
Vpeljava RAMS/tehnik vodenja vzdrževanja
Vpeljava tabele s ključnimi indikatorji uspešnosti
RAMS specifikacije v pogodbah vdržuj – projektiraj – izgradi (Maintain – Design – Build)
Izboljšano vodenje kvalitete in stroškov ter medsebojnega razmerja med njimi
Posebna *pogodba o sodelovanju za ureditev razmerij z izvajalci vzdrževanja
Z izvajalci združene podatkovne baze
Vpeljevanje sistemov za podporo odločanja za izboljšanje osnov proizvodnega načrta in določanje prioritet projektov v njem
Dolgoročni načrti investicijskega vzdrževanja (25 let)
ProRail podatkovna baza z normiranimi stroški, obračunavanjem stroškov in LCC primeri
Inovacije pri: pogodbah, meritvah kvalitete, telemonitoringu, vodstvenih informacijskih sistemih ter modeliranju & napovedovanju
*Alliance Contract – posebna pogodba o sodelovanju, v kateri naročnik in izvajalec tesno sodelujeta, si delita informacije, tveganja in stremita k nenehnim izboljšavam

37. najboljši upravljavec infrastrukture v Evropi
Naša ambicija:
najboljši upravljavec infrastrukture v Evropi

38. Hvala za vašo pozornost
Vprašanja?