1. Eesti 21. sajandi regionaalse innovatsiooni-süsteemi sõlmküsimused
TARTU ÜLIKOOL
Garri Raagmaa

2. Jutu eesmärk ja teemad
Kirjeldada Eesti tulevast ETTEVÕTLUSRUUMi ja TUGISTRUKTUURe?
Teemad
Mis asi on regionaalne innovatsioonisüsteem (RIS)?
Miks see peaks kedagi huvitama?
Eesti olemasolev RIS: plussid ja miinused
Kuidas peaks Eesti RISi muutma?

3. 1. Mis on regionaalne innovatsioonisüsteem RIS?
RIS on era- ja avalike organisatsioonide läbipõimunud kooslus, mis loob ja levitab uusi teadmisi ja oskusi

4. RIS I alusteooria: tootjate kooslus KOOSTOIME, ÕPPIMINE ja SPETSIALISEERUMINE
Alfred Marshalli Principles of Economics (1890)
Põhimõiste: Industrial District
Aglomeratsioonimajandus
Ettevõtete klasterdumine
Juurdepääs tööjõule
Taristu
Mastaabisääst
Õppimine üksteiselt
Spetsialiseerumine

5. Ettevõtete konkurents ja strateegiad Seotud ettevõtted ja koostöö
RIS II teooria: Konkurentsieelise loomine
PORTERI ROMB  KOOSTÖÖ ja VALITSUSE ROLL
Ettevõtete konkurents ja strateegiad
Juhus
Tingimused, mis soodus-tavad investeeringuid ja tootmise uuenemist
Jätkuv uuenemisele sundiv konkurents
Teguri-tingimused
Nõudlus (turg)
Tegurite olemasolu
ja hind:
loodusressursid
inimressursid
kapital
taristu
sobiv juhtimistiil
teadmusinfrastruktuur
KVALITEET
SPETSIALISEERUMINE
Nõudlikud kohalikud tarbijad
Kohaliku nõudluse kandumine kaugemale
Seotud ettevõtted ja koostöö
Valitsus
Aglomeratsiooniefekt
Koostöö ettevõtjate (ka konkurentide) vahel
(Porter 2000)

6. RIS III teooria – kolmikheeliks ERI OSALISTE KOOSTÖÖ ja ÜLIKOOLIDE ROLL SELLES
Teadmuspõhise innovatsiooni allikaks on üha enam kõrgkoolid
Kõrgkoolide, ettevõtete ja valitsuse koostöö
Üha enam ülikoolile kuulutab end ettevõtlikeks
- MIT, Twente…
(Etzkowitz 1997)

7. RIS ja eri tüüpi regioonid
‘Sama suurus ei passi kõigile“ (Tödtling & Tripple 2005)
Tödtling jagas regioonid innovatsiooni- võimekuse ja probleemide poolest järgmiselt:
keskus
liigne fragmenteeritus ja konkurents
ääremaa
nõrgad institutsioonid ja väike turg
vanad tööstusregioonid
uusi arenguid takistav rajasõltuvus

8. Teaduspõhine innovatsioon ei sobi ca 95% Euroopa territooriumist
STI (Science, Technology, Innovation)
Kõrgtehnoloogia, teadus- ja nõudluspõhine
 “Suur teadus” & transnatsionaalsed korporatsioonid
DUI (Doing, Using, Interacting)
Oskuste arendamine, organisatsiooni uuendamine, sotsiaalne innovatsioon
 Turu: nõudluse ja kasutajapõhine laiapõhjaline innovatsioonipoliitika
CCI (Complex Combined Innovation)
Vaja on kasvatada tavatootmise firmade tehnoloogilist ja turundusalast võimekust
Regionaalsed kõrgkoolid ja spetsiaalsed arenduskeskused Lorenz & Lundvall 2006, Isaksen & Karlsen 2012, Cooke 2014

9. Õppimine toimub ruumis
Praktiline teadmine ei ole valdavalt kodeeritav, vaid on ruumiliselt „kleepuv“ (sticky)
Inimesed ka, kui nad on kohaga seotud
Õpivad inimesed, mitte institutsioonid
Õppimine toimub inimeste informaalsel läbikäimisel erinevates geograafilistes ruumides
(Rutten and Boekema 2012, Hassink & Klärding 2012)
vaja on „kokku saada“ ja „asja arutada“
klubides, trennis, koolis…

10. Kohalik sumin ja torud maailma
RIS komponendid:
1) TORUd maailma
2) SUMIN (suhtlus) ja
3) FOORUM  strateegilise arutelu ruum
(Bathelt jt. 2004)

11. 2. Miks RIS peaks kedagi üldse huvitama?
Eestis on väga suured regionaalsed erisused
Ääremaastumise jätkumine päädib väljarände ja julgeolekuohu kasvuga
Inimesed tulevad tagasi kui ettevõtted tõusevad globaalses väärtusahelas ja suudavad maksta kõrgemat palka
Eksport kasvab Harjust väljaspool kiiremini

12. Regionaalse SKP Gini indeks OECD maades (TL3) 1995 ja 2010
Allikas: OECD 2013

13. Maakondade SKP € elaniku kohta 1995-2014
Statistikaamet 2016

14. Kumulatiivse taandarengu tsüklid
VÄLJARÄNNE
ELANIKKONNA VÄHENEMINE
Tasakaalust väljas soolis-vanuseline struktuur
Sündivuse vähenemine
Teenuste vähenev nõudlus
Tööpuudus
Väheinnovaatiline kohalik poliitika
Negatiivsed hoiakud ettevõtluse arengu suhtes
Ebasoodus ettevõtlusmiljöö
Drudy 1992 järgi

15. Registreeritud töötuid 2014
Töötuse määr (ILO) aasta II kvartalis oli 6,5%
Statistikaamet 2016

16. Väljaspool kodu hõivatud 2011
Välismaal töötab ja
väljaspool oma maakonda inimest
Allikas: Statistikaamet, REL 2011

17. Anti Puusepp, Palmse küla „Ei tahtnud minna Soome tööle“

18. Eksport piirkonniti ja Tallinn-Tartus
2004 = 100%

19. 3. Tänase Eesti RIS ehk miks kolmikheeliks ja nutikas spetsialiseerumine kohtadel päris ikka ei tööta?
RIS põhiosaliste tegevus killustunud
T&A statistiline pilt oli uinutavalt ilus
Poliitika ja meedia fookus idufirmadel

20. Eesti RISi osalised – täiesti normaalne pilt!
Välispartnerid (ülikoolid, agentuurid, teamusfirmad jt.)
Ülikoolid
Eestis
Riigiasutused
EAS
(G L O B A A L S E D) T E A D M U S E T O R U D
RIS
Regionaalne kõrgkool, kompetentsikeskus
Arenduskeskused
KOV, MV
Kohalik sumin / suhtlus
(living lab)
Ettevõtted
MTÜd
Gümnaasiumid
Kutsekoolid

21. Aga…
T&A asutus(t)e huvi innovatsiooniga tegeleda on seni väike – publikatsioonide „tootmine“ valdab
TTÜ näide: arendustöö tegijad pandi kinni
Regionaalsed teadmusstruktuurid on killustatud ja alakriitilised
Valitsusasutuste, eriti KOV omavaheline partnerlus ja motiiv panustada ettevõtluse arengusse on napp
Mitmetasandiline valitsemine VS „silo’d“
KOV dilemma: kergliiklustee VS kohalike kõrg- ja kutsekoolid areng
Ettevõtjate koostöökogemus ja kogukonnad väikesed
Põlvkonnavahetus agraar- ja tööstussektoris
Ja niigi on selle va T&A-ga nagu hästi…

22. T&A kulutused % SKPst

23. Kulutused T&A-le Eestis Ettevõtetes alanemine pärast õlitehaste valmimist 2X

24. Teadus- ja arendustegevusele tehtud kulutused – RIIK RUULIB!
Kuidas suurendada ettevõtete huvi T&A vastu?

25. Töötleva tööstuse toodangu mahuindeksid (2010=100%)

26. Estonia Startups 413 firms 2154 jobs
Sleeping giant, excited goblins & hungry dwarfs
(Dominique Foray 2012)
Põnevad trollid
Estonia Startups 413 firms 2154 jobs
Pisifirmad kui
näljased päkapikud
Suurfirmad kui uinuvad hiiglased

27. Tavatööstuse hõive on 50X suurem kui idufirmades
Tööstushõive 2014
Tavatööstuse hõive on 50X suurem kui idufirmades

28. Ettevõtetega tuleb vahetult tegeleda! Räägi inimesega!
Suure ja väikese koha ja firmade võimekus ja vajadused on erinevad
„… suurfirmade teadmusvajaduse rahuldavad ülikoolide teaduskonnad või välisülikoolid,
väikefirmasid teenindavad regioonis kolledžid, kusjuures väikefirmaga peab oskama rääkida, et välja selgitada, mida tal tegelikult vaja on.
Kui vajadus on suurem kui kolledži võimekus, siis oskab kolledž firmat juba ülikoolis õige leti juurde juhatada.“
(Kolledži direktor, TIPS 4.5 intervjuu 2013)

29. 4. Kuidas Eesti RISi tuunida?!
Olemasolevate teadmusstruktuuride ühendamine ja klastripõhine rakendamine
Funktsionaalsete ja sotsiaalsete ruumide so. geograafiaarvestamine
Regionaalse/kohaliku võimekuse suurendamine

30. RIS põhiosaliste head ja vead
Ettevõtlus- ja arenduskeskused
+ Võrgustunud, tegusad, PATEE ja PKT rakendamine
Alakriitilised, bürokraatiast koormatud, vähemotiveeritud „omanikega“  KOVid ja maavalitsused on reformiprotsessis
Kutsehariduskeskused
+ Uued hooned ja õppebaasid
+ Ettevõtetele enim vajalikud
Võimekaid õpetajaid ja rahvusvahelist suhtlust napib
Ülikoolide kolledžid
+ Rahvusvahelised, võrgustuvad, veavad kompetentsikeskusi
Ebakindlad ja kahanevad pärast kõrghariduse rahastamissüsteemi muutust, alakriitilised

31. Millised on Eesti ettevõtlusruumid?
Keskuslinnad on peamised kohad, kus toimub ettevõtjate suhtlus ja (üksteiselt) õppimine:
sõpruskonnad, klubid, koolid…
Neid ruume ja võrgustikke ei ole võimalik tekitada või ümber kujundada ka 50 aastaga!
Vt. uusmaakondade keskusi ja tagamaid!
Küll saab väikelinnade ärikeskkonda tugevdada teadmusinstitutsioonide abil, koondades
kutsekoolide, kolledžite ja kompetentsikeskuste nutikad inimesed koos MAKide, KOV- ja riigiasutustega piirkondlikku, kuid samas üleriigiliselt koordineeritud RISi

32. Eesti keskused ja tagamaad 1934
Eesti keskuskohad
(Kant 1934)
Täislinn; 2. Väikelinnad; 3. Maalinn; 4. Alev
Tagamaad: I – Täislinna teenuste kaugeim piir, II & III linnateenuste välis- ja vahepiir

33. Eesti keskused ja tagamaad 2013
(Ahas jt. 2013)
Eesti keskused ja tagamaad 2013

34. Kuidas „tuunida“ RIS tuumikut?
Tugevdada maakondlikke/piirkondlikke ettevõtlus-arendus- ja kompetentsikeskusi
NB! inimest on arvestatava võimekusega meeskond
Liita KOV liitude ja restruktureeritavate MV tiimid
Juhtida neid üleriigilise spetsialiseerunud võrgustikuna
Sünkroniseerida kutsekoolide, ülikoolide kolledžite ja gümnaasiumite tegevus regionaalselt-klastripõhiselt
võimalusel liita klastripõhisteks konsortsiumiteks
võimaldada ettevõtetel tellida koolitusi, tootearendus ja turundust just kohalikelt teadmusasutustelt
Soodustada igati ettevõtete koostööd:
Nt. kordades suurem ja regionaalne klastrimeede
Arendada RISi ruumiliselt tervikliku kooslusena!
Vaata kaardile ja täida lüngad!

35. Regionaalne spetsialiseerumine ja teadmusasutused
Peamine maakondlik
spetsiliseerumine
Regionaalsed kõrgkoolid
ja kompetentsikeskused
Kaevandamine, energeetika
Lääne-Virumaa
Ehitusmaterjalid, toit
Rakvere
Kohtla-Järve
Põlevkivi-keemia
TALLINN
Narva
Põlevkivi-energia
Põllumajandus
Toit, ehitusmaterjalid, puhkemajandus
Põlevkivi kaevandamine, keemia- ja metalli- tööstus
Läänemaa:
Tervis, ehitusmaterjalid
Haapsalu
Hiiumaa:
Plastitööstus
Rapla:
Elamime
Ehitusmaterjalid
Paide/Türi:
Põllumajandus
Kalandus, sanatooriumid
Jõgeva:
Elamime, põllumajandus
Kuressaare
Saaremaa
Väikelaevaehitus
Turism
TARTU
Viljandi
Rahvakultuur ja käsitöö, toit ja puit
Pärnu
Spaa-turism, sotsiaalteenused, elektroonika, tööstusallhange
Põllu- ja metsamajandus
Puidu- ja toidutööstus mahepõllundus, rekreatsioon
Põlva:
Elamine, puidutöötlemine
Puhkemajandus, tervise- ja sotsiaalteenused, merendus, töötlev tööstus ja allhange
Võru - WTC
Puidutöötlemine, maaturism
Valga:
Puit ja toit, turism
Vana ja praegune regionaalne spetsialiseerumine

36. Kuidas RISi haldamist tõhustada?
Lisada TAI strateegiasse ruumidimensioon
ja DUI ja CCI innovatsiooni tüübid
Leida RISile KOHAPEALNE omanik
Anda ettevõtluse arenduse kohustus ja vahendid omavalitsustele?
Koos arvestatava tulubaasiga (nt. ettevõtte tulumaks?)
Tugevdada funktsionaalsete linnaregioonide haldust (KOV liit) ja demokraatiat
Hoida häid inimesi maavalitsustest ja kolledžitest
Riigiasutuste Tallinnast väljapoole paigutamine
Riigiasutuste ümberpaigutamisel arvestada kohalike klastritega

37. Peris kena keskkond innovatsiooniks
Kas pole?