1. Crna Gora – Cetinje Konferencija 08-09. jul 2008.

2. NQF – EQF (primjer Crne Gore)
mr. sc. Ćazim Fetahović
Ministarstvo prosvjete i nauke Crne Gore
Cetinje, jul godine

3. Zašto je potreban EQF i NQF?
EVROPA I PROCES GLOBALIZACIJE
Izazov: Ujedinjena Evropa – budućnost u izgradnji jedinstvenog najkonkurentnijeg tržišta zasnovanog na znanju! Uspješan odgovor sve više rastućim tržištima Kine, SAD, Indije...
Ključni Dokumenti:
Lisabonska konvencija, 11. april 1997.
Bolonjska deklaracija, jun 1999.
Lisabonska strategija, (2000. g.)
Kopenhaski deklaracija, 30. novem
Mastrihtski kominike, decem
Dokument SEC (2005) 957 “NA PUTU KA EVROPSKOM KVALIFIKACIONOM OKVIRU ZA CJELOŽIVOTNO UČENJE”, Brisel, godine

4. EU Integracije
Cilj:
1. Stvoriti najrazvijeniju i najdinamičniju ekonomiju u svijetu zasnovanu na znanju, sa više i boljih radnih mjesta i socijalnom kohezijom.
2. Stvaranje jedinstvenog velikog tržišta rada EU
Lisabonska strategija (2000): Da ekonomija Evrope do godine postane “najkonkurentnija, na znanju temeljena ekonomija, što treba da omogući punu zaposlenost i ekonomsku i socijalnu koheziju”.

5. Nova uloga obrazovanja – Harmonizacija obrazovnih sistema u Evropi
1. Da obrazuje radnu snagu koja će odgovoriti naraslim potrebama velikog EU tržišta i ekonomije zasnovane na znanju! Postići mobilnost evropskih gradjana u oblasti rada i obrazovanja.
Nova uloga obrazovanja – Harmonizacija obrazovnih sistema u Evropi
EU dokumenti za novu ulogu obrazovnih sistema:
Bolonjska deklaracija 1999 – stvaranje EHEA (2010)
Kopenhagenska dekl. (2002) u stručnom obr. i obuci

6. Ključni dokumenti
Lisabonska konvencija (1997): Cilj – nepristrasno priznavanje kvalifikacija iz oblasti visokog obrazovanja i promovisanje akademske mobilnosti.
Bolonjska deklaracija (1999): Cilj – Kreiranje jedinstvenog evropskog prostora visokog obrazovanja do 2010 g. (i jedinstvenog okvira za evropski visokoskolski prostor EHEA, Bergen, maj 2005). Ideja da Ujedinjena Evropa postane društvo znanja u čemu Univerzitet treba da ima centralnu ulogu.

7. Kopenhagenska deklaracija (novembar 2002)
- Jačanje i popularizacija stručnog obrazovanja i obuke.
- Izjednacavanje i vrednovanje svih vidova obrazovanja (F/NF/INF) – (Mastriht 2004 EQF)
- Transparentnost, informisanje i upravljanje (Povećavanje transparentnosti i mobilnosti u stručnom obrazovanju i osposobljavanju kroz primjenu informacionih oruđa i mreža,... prenosivost i priznavanju kvalifikacija, s ciljem povećanja mobilnosti stanovništva Evrope (EUROPASS ).
- Jačanje politike koja pomaže informisanje, upravljanje i savjetovanje, naročito po pitanjima koja se tiču pristupa učenju, stručnom obrazovanju i osposobljavanju i
- Osiguranje kvaliteta u VET

8. Mastrihtski kominike Cilj:
Pojačana evropska saradnja u oblasti stručnog obrazovanja - Prioritet razvoj otvorenog i fleksibilnog EQF koji bi služio kao zajednički okvir za priznavanje kavalifikacija kako u stručnom tako i u opštem (srednjem i visokom obrazovanju).
EQF poboljšava povezanost opšteg i stručnog obrazovanja, pruža okvir za vrednovanje neformalno stečenih znanja, vještina i kompetencija i doprinosi efikasnom funkcionisanju nacionalnih i sektorskih okvira kvalifikacija.
Preporuka da EQF počiva na nizu zajedničkih referentnih nivoa.
EQF treba da sadrži mjere za obezbeđenje kvaliteta kako bi se izgradilo međusobno povjerenje.

9. Ostvarivanje ciljeva: Lisabonske deklaracije
Evropska dimenzija:
- Mastrihtski Komunike: EQF - NQF
- Kopenhagenska deklaracija: Sertifikati (vrednovanje i izjednačavanje svih vidova učenja formal– neformal- informal)

10. CRNA GORA: Početak rada
Ministarstvo prosvjete i nauke:
2005 g. VET projekat: Izrada Dokumenta o perspektivama (okvir za izradu NQF i Zakona o NSK)
2006 g. oformljena Radna grupa za izradu NQF,
2007 g. oformljena Radna grupa za izradu Zakona o nacionalnim stručnim kvalifikacijama
2008 g. Izrada Strategije uvodjenja NQF
Cilj radne grupe je izrada:
- Nacionalnog okvira kvalifikacija (NQF),
- Zakona o nacionalnim stručnim kvalifikacijama (Zakon o sertifikatima). Program rada Vlade za 2008 g.

11. Evropski kvalifikacioni okvir (EQF)
EQF: Referentni “pravni okvir” – instrument Zajednice za uporedjivanje i transparentnost kvalifikacija (EP )
EQF: Predstavlja instrument za razvoj i klasifikaciju kvalifikacija u skladu sa nizom kriterijuma za određivanje postignutog nivoa učenja.
EQF – sinergija Bolonjskog i Kopenhagenskog procesa.
Zadatak:
1) Upoređenje i razvrstavanje kvalifikacija, bazirano na rezultatima učenja.
2) Služi kao sredstvo za uspostavljanje relacije među kvalifikacionim okvirima u različitim zemljama i na taj način uspostavlja vezu između kvalifikacija jednog okvira sa kvalifikacijama u drugim okvirima.
3) Omogućava mobilnost i prenosivost kvalifikacija (unutar države, među državama).

12. Osnovni elementi EQF/NOK

13. Zemlja A Zemlja B EKO nivo 8 EKO nivo 7 EKO nivo 6 EKO nivo 5
Kvalifikacija
Kvalifikacija

14. Alternativa EKO: bilateralni sporazumi?
Država B
Država C
Država A
Circles are individuals, instutiions, sectors, countries, companies seeking links to other bodies
Title
No common reference point – bilateral agreements develop
…što postaje vrlo komplikovano…

15. Alternativa EKO: bilateralni sporazumi?
Circles are individuals, instutiions, sectors, countries, companies seeking links to other bodies
Title
No common reference point – bilateral agreements develop

16. Focus na rezultate/ishode učenja
EKO
Rezultati/ishodi
učenja
Neformalno učenje
Informalno učenje
Formalno učenje

17. Kvalifikacije/ishodi učenja
Ishodi učenja: iskazi o tom šta onaj koji uči zna, razumije i može da uradi po završetku procesa učenja.
EQF: Kvalifikacije su definisane u terminima ishoda učenja: znanja, vještina i kompetencija.
POMAK od klasifikovanja kvalifikacija na osnovu trajanja obrazovanja/učenja (lerning inputs approach), prema klasifikovanju na osnovu rezultata obrazovanja/učenja (learning outcomes approoach).

18. Nacionalni okvir kvalifikacija (NQF)
Okvir, koji treba da obuhvati sve tipove i nivoe kvalifikacija, podstiče cjeloživotno obrazovanje i omogući bolju povezanost pojedinih segmenata obrazovnog sistema.
Treba da omogući pojedincima da iskoriste različite mogućnosti obrazovanja i osposobljavanja, da podstiče transparentnost i komunikaciju među svim učesnicima i zainteresovanim, da olakša priznavanje kvalifikacija i podstiče mobilnost.

19. Nacionalni okvir kvalifikacija (NQF) – Uloga
Podstiče razvoj cjeloživotnog obrazovanja;
Obezbedjuje transparntnost u sticanju kvalifikacija;
Pomaže da se uoče nedostaci u sistemu -popravka sistema
Pokazuje povezanost između pojedinih dijelova sistema i vertikalnu i horizontalnu prohodnost;
Informiše pojedince i poslodavce o mogućnostima sticanja kvalifikacija i njihovoj vrijednosti;
Omogućava vrjednovanje neformalnog i informalnog učenja
Podstiče obezbjeđenje kvaliteta kroz definisanje nadležnosti institucija i procedura za sticanje kvalifikacija;
Obezbeđuje uslove za upoređenje kvalifikacija sa zemljama Evrope (transparentnost kvalifikacija – MOBILNOST).

20. NQF / Referentni nivoi - Niz od osam koraka,
- Pokazuju očekivanja od kvalifikacije u okviru NOK, objašnjavaju šta one sadrže.
- Set principa koji omogućava upoređenje kvalifikacija. Kroz opise nivoa vidi se progres rezultata učenja kroz svaki od nivoa.
- Svaki nivo, kroz opšte opise rezultata učenja, postavlja opseg znanja, vještina i kompetencija koje postižu polaznici obrazovanja.

21. Cilj razvoja referentnih nivoa u NQF:
- Omogućiti upoređivanje kvalifikacija, opisanih kroz rezultate učenja, bez obzira na način sticanja, kako unutar zemlje, tako i sa obrazovnim sistemima zemalja Evrope;
- Omogućiti lakše uvođenje sistema akumulacije i transfera kredita u stručnom obrazovanju.
Dalji koraci: Pojedini segmenti obrazovanja treba da konkretizuju opise nivoa, u skladu sa zahtjevima svoje djelatnosti. (Opisi nivoa su opisani samo u opštim kategorijama).

22. EQF – NQF: Osiguranje kvaliteta
Cilj: Kreiranje sistema koji omogućava kontinuirano praćenje i evaluaciju procesa sticanja svih tipova kvalifikacija i obezbjeđivanje kvaliteta, kao i razvoj sistema nacionalnih kvalifikacija.
Osiguranje kvaliteta treba da se obezbjedi kroz:
- kontrolu ulaza (Licencirane ustanove i ispitivači, verifikovani programi i standardi zanimanja i znanja);
- kontrolu procesa (Monitoring procesa rada organizatora obrazovanja i evaluacija programa obrazovanja) i
- kontrolu rezultata učenja (Eksterna provjera znanja).
Eksterna evaluacija
Interna evaluacija
Preporuka: Izvjestaje o utvrdjivanju kvaliteta objaviti

23. Kvalifikacije i nivoi kvalifikacija u postojećem sistemu

24. Predloženi nivoi kvalifikacija (8 nivoa)

25. Okvir nacionalnih kvalifikacija I varijanta
Nivoi
Formalno
Neformalnao/informalno
Opšte
Stručno
VIII
2)Postdoktorske studije
1) Dokroske studije
VII
2)Magistarske studije
1)Specijalističke studije VI
Bachelor V
2) Viša stručna škola
1) Specijalističke
1) Majstorski ispit IV
Maturska diploma
Diploma četvorogodišnjr srednje stručne škole (tehničar)
Posebni programi obrazovanja i osposobljavanja
Modul
Priznavanje prethodnog učenja (direktna provjera)
III
Diploma trogodišnje srednje stručne škole (kvalifikovani radnik) II
Diploma dvogodišnje srednje stručne škole (pomoćnik/ polukvalifikovani radnik) I
3) Diploma osnovne škole
2) Setrifikat o funkcionalnoj pismenosti
3) Diploma osnovne škole za odrasle
1) Bez diplome osnovne škole

27. Nacionalna stručna kvalifikacija (NSK)
- NSK je kvalifikacija, formalno priznata na temelju nacionalnih standarda zanimanja i stečena na osnovu verifikovanih obrazovnih programa ili upostupku provjeravanja i potvrđivanja stručnih kvalifikacija;
- NSK pokazuje radnu odnosno stručnu osposobljenost, potrebnu za obavljanje pojedinih poslova ili grupa poslova u okviru zanimanja, na određenom nivou zahtjevnosti.

28. Procedure sticanja kvalifikacija
A) U formalnom sistemu obrazovanja završetkom odgovarajućeg obrazovnog programa:
Opšte srednje obrazovanje
Stručno obrazovanje
Visoko obrazovanje
B) Priznavanjem i potvrdjivanjem neformalnog i informalnog učenja (sertifikati).

29. Crna Gora: Zakon o NSK Uradjena: radna verzija Zakona
Cilj donošenja Zakona: Priznavanje neformalno i informalno stečenih znanja
- Uspostavljanje veze izmedju formalnog i neformalnog obrazovanja i informalnog učenja (kroz različite načine sticanja kvalifikacija);
- Omogućiti pojedincima da steknu nacionalno priznate stručne kvalifikacije (princip sveživotnog obrazovanja):

30. Sticanje Nacionalnih stručnih kvalifikacija
B) Za neformalno obrazovanje i informalno učenje
Zakon o NSK (sertifikatima) bliže uređuje sticanje kvalifikacija putem:
- Provjere znanja i vještina stečenih kroz Programe obrazovanja i osposobljavanja, dokvalifikacije, prekvalifikacije, stručnog usavršavanja;
- Direktnom provjerom i potvrđivanjem.

31. Donošenje Zakona - prednosti
Donošenje Zakona koji uređuje procedure i nadležnosti institucija u postupku sticanja Nacionalnih stručnih kvalifikacija značajno je za:
- Pojedinca, jer će imati mogućnost da na različite načine stekne željenu kvalifikaciju;
- Poslodavce, jer će imati garanciju države da stečeni sertifikat predstavlja potvrdu stvarne osposobljenosti pojedinca;
- Državu, jer će imati uvid u stvarnu kvalifikacionu strukturu stanovništva (mogućnost planiranja ljudskih resursa u skladu sa potrebama tržišta rada).

32. Standardi zanimanja, diplome i sertifikati
Stručna sprema/diploma
i kvalifikacije
za sva zanimanja
u okviru programa
Obrazovni
program
Standard
zanimanja
Modul
Program
obuke
Sertifikat/
kvalifikacija
Standard
zanimanja
Modul
Program
obuke
Sertifikat/
kvalifikacija
Standard
zanimanja
Modul
Program
obuke
Sertifikat/
kvalifikacija

33. Sticanje Nacionalne stručne kvalifikacije (sertifikati)

34. Partneri Socijalni partneri (Zakon o radu):
Reprezentativno udruženje poslodavaca
Sindikat
Drugi partneri:
Ministarstva
Privredna komora
Zavod za zapošljavanje
Zavod za školstvo
Centar za stručno obrazovanje
Zavod za statistiku
Direkcija za mala i srednja preduzeća
Nevladin sektor
Stručna tjela

35. Šta nam predstoji
Javna rasprava, korekcije, usvajanje i mplementacija zakona o Nacionalnim stručnim kvalifikacijama
Agenda i plan implementacije
Uspostavljanje potrebnih tijela
Stručno usavršavanje ljudi, koji će raditi u implementaciji u svim institucijama
Rad na razvoju Okvira nacionalnih kvalifikacija, ima za cilj:
1. Približavanje Evropskom kvalifikacionom okviru – mobil.
2. Definisanje svih nivoa i putanja za napredovanja
3. Povezivanje formalnog i neformalnog sistema i informalnog učenja

36. Hvala za paznju