1. Deformacije u penzijskom sistemu FBiH koje je napravio važeći zakon o PIO i kako ih riješiti novim zakonom
Mr.sc. Zijad Krnjić
Fojnica, 25. i 26. april 2014.

2. Deformacije koje je zakon u PIO proizveo u izračunu penzija1
Zakonske norme na temelju kojih se izračunava visina penzije
Description of the company’s sub contents
Član 32: „Starosna penzija se utvrđuje od mjesečnog prosjeka plaća koje je osiguranik ostvario u bilo kojih uzastopnih 15 godina (izmjenama tog člana-Sl.novine FBiH 49/00, sa 2015.g. je to 40 godina) osiguranja...počev od g., a ako nema tih podataka, uzimaju se podaci od g.“
Član 36: „Ovi osnovi preračunavaju se koeficijentom za valorizaciju utvrđenim za godinu iz koje je uzeta plaća za utvrđivanje tih osnova, a u skladu sa članom 45 ovog zakona.“
Član 45: “ Plaće iz ranijih godina valorizuju se prema kretanju prosječnih plaća na teritoriji FBiH. Valorizacija plaća iz ranijih godina, prema kojima se u smislu člana 32 ovog zakona utvrđuje penzija, vrši se prema prosjeku plaća u posljednjoj kalendarskoj godini koja prethodi godini u kojoj osiguranik ostvaruje pravo na penziju“

3. Deformacije koje je zakon u PIO proizveo u izračunu penzija2
Zakonske norme na temelju kojih se izračunava visina penzije
Description of the company’s sub contents
Izmjena člana 51:“ Usklađivanje penzija utvrđenih u skladu sa odredbama ovog zakona vrši se mjesečno, po potrebi, na osnovu sredstava dodjeljenih za isplatu penzija.
„...Kad su raspoloživa sredstva manja od troškova, sve penzije osim minimalne penzije množe se koeficijentom iz stava 3 ovog člana. Koeficijent se primjenjuje na razliku između svake pojedine penzije u iznosu utvrđenom u skladu sa ovim zakonom za mjesec za koji se vrši isplata penzije i minimalnog iznosa.“

4. Finansijski efekti primjene navedenih zakonskih odredbi u izračunu penzijskog osnova i visine penzija
Prosječno ostvarena godišnja plaća u godini se valorizuje u iznosu KM, dok se ostvarena prosječna plaća u periodu od do godine valorizuje u iznosu od KM ili 24,7 % od iznosa prosječne plaće iz godine

5. Kretanje visine penzija prema godini ulaska u pravo1
Primjenom objašnjene i propisane valorizacije a kroz penzijski osnov prikazan u prethodnom grafikonu došlo se do razlika u visini prosječnih novih penzija.
Kretanje visine prosječnih novih penzija kroz period

6. Kretanje visine penzija prema godini ulaska u pravo2
Godina odlaska u penziju
Starosna penzija (iznad minimalnih)
Prosječan isplaćeni iznos penzije do
21.902
507,86
1996
3.095
476,47
2000
1.308
524,44
2008
4.078
551,59
2013
5.515
635,74
2014
5.711
642,24
2015
4.608
680,70
UKUPNO
46.217
574
penzija iz 2015.g. veća od penzije iz 1996 g. za 42,85%,
penzija iz 2015.g. veća od „ravnotežne“ iz 2008.g. za 23,41%,itd.

7. Način kako bi se otklonila deformacija u izračunu visine penzija po Zakonu o PIO iz 1998. godine
Deformacija se može riješiti otklanjanjem uzroka: načina valorizacije i usklađivanja (članovi 45 i 51).
Ispravka deformacije koju je zakon napravio u dosada utvrđenim penzijama može se uraditi utvrđivanjem norme za jednokratno vanredno usklađivanje do sad utvrđenih penzija.
To usklađivanje se može ispravno uraditi na sljedećim osnovama:
Jedini pravedni i u praksi realno provodivi način usklađivanja sadašnjih penzija je na bazi prosječne starosne penzije,
Na takav način sve penzije veće od prosječnih će biti smanjene za određeni varijabilni procenat (nije fiksni ), u zavisnosti od posljednje godine ostvarenog staža,
Izačun pokazuje da je prosječna starosna penzija 557 KM (bez uključivanja minimalnih i ispod minimalnih) ostvarena između i godine, što implicira da preračun smanjenja penzija treba uraditi za penzije od godine,

8. Način kako bi se otklonila deformacija u izračunu visine penzija po Zakonu o PIO iz 1998. godine2
Izračun procenata smanjenja penzija u isplati uskladio bi se s prosječnom starosnom penzijom i to 3,96 % u godini pa do 22,15 % u god,
Usklađivanjem na način umanjene penzije u isplati, biće obuhvaćeno oko penzionera ili 7,5 % od ukupnog broja penzionera,
Umanjenjem penzija u rasponu od 10 % do 22 % biće obuhvaćeno oko penzionera ili svega oko 4 % od ukupnog broja penzionera,
Usklađivanje penzija do bi se mogao obaviti da se one povećaju 10 %, što bi obuhvatilo oko penzionera

9. Način kako bi se otklonila deformacija u izračunu visine penzija po Zakonu o PIO iz 1998. godine3
Optimalni način dovođenja sistema u ravnotežu
Godina odlaska u penziju
Starosna penzija (iznad minimalnih)
Prosječan isplaćeni iznos penzije
Index na prosječnu do
21.902
507,86
91,11%
1996
3.095
476,47
85,48%
2000
1.308
524,44
94,09%
2008
4.078
551,59
98,96%
2013
5.515
635,74
114,06%
2014
5.711
642,24
115,22%
2015
4.608
680,70
122,12%
UKUPNO
46.217
574
100

10. Hvala za pažnju!!
Fojnica, 2016.