1. المعهد الديمقراطي الوطني
لمحة عامة عن دور المرأة في الحياة السياسية النوع الاجتماعي، المرأة والحياة السياسية
راجع دليل المدرّب للحصول على إرشادات عامة حول استخدام هذا العرض. يصلح هذا الدليل كمورد مرافق، يلخّص أهداف جلسة التدريب والمواد التدريبية اللازمة لها، وكذلك يقدّم نصائح إضافية حول حسن إدارتها. تجدر الإشارة إلى أنّ هذا الدليل يتضمّن تعليمات كاملة حول كيفية تنشيط بعض التمارين المشار إليها في هذا العرض، ومعلومات إضافية حول محتويات بعض الشرائح.
الرجاء تكييف عرض "الباوربوينت" والتمارين والأمثلة والنشرات المعدّة للتوزيع حسب الحاجة، قبل فترة من انعقاد ورشة العمل. وبمّا أنّ هذه المواد تتوجّه في الأساس إلى جمهور عالمي، فمن الأوفق تعديلها لتتناسب بشكل أفضل مع السياق المحلي وخلفية المشاركات ومستوى خبرتهن، واستخدام المفاهيم والصور والأمثلة المستمدة من واقع البلد أو المنطقة، قدر الإمكان، لتكون مرتبطة بواقع الحال وملائمة للسياق العام.
تولّى إعداد هذا العرض والدليل آيمي هاملين. يودّ المعهد الديمقراطي الوطني أيضاً التقدّم بالشكر إلى كل من ساهم بإعداد هذه الموادّ بمن فيهم كارولين هابرد، وسوزان كيمب، وسوزان مارخام، وأليسون ميوهلينبيك، وكريستال روزاريو، وريبيكا توركينغتون.   
المعهد الديمقراطي الوطني

2. المقدمات/القواعد الأساسية
تمرين كسر الجليد
مضمون الشريحة: في مستهلّ الجلسة، عرّف عن نفسك، وعن أعضاء فريق العمل والمدربين والمساعدين الآخرين. ثمّ امنَح المشاركات فرصة التعريف عن أنفسهن، موضحاً القواعد الأساسية للتدريب.
ملاحظات للمدرّب: من المهم تعزيز الروابط بين المشاركات. إذا كان هذا العرض هو أول عروض ورشة العمل، فاحرص على أن تمنح المشاركات الوقت الكافي للتعارف، وتحديد القواعد الأساسية لمجالات التفاعل والمشاركة. يمكنك الحصول على إرشادات حول تمارين كسر الجليد وهذه القواعد في ملف "التدريب والتنشيط".
يجوز أيضاً تحديد القواعد الأساسية بأن تطلب من المشاركات تقديم الاقتراحات، والموافقة عليها كمجموعة. ثمّ يُصار إلى تدوينها على ورقة عرض تُعلّق على الحائط، للرجوع إليها خلال جلسة التدريب.

3. لمحة عامة عن دور المرأة في السياسة: الأهداف
فهم الحاجة إلى مشاركة المرأة في الحياة السياسية وإطار العمل القانوني داخل السياقات العالمية، والإقليمية، والخاصة بالدولة.
مضمون الشريحة: يتمثل الهدف من هذه الجلسة في فهم الحاجة إلى مشاركة المرأة في الحياة السياسية وإطار العمل القانوني المتصل بها ضمن السياقات العالمية، والإقليمية، والخاصة بالدولة.
ملاحظات للمدرّب: إستعرض أهداف الجلسة، حتى تفهم المشارِكات الغرض منها، ويخرجن بتوقعات معقولة.
قد تودّ أيضاً أن تستعلم من المشاركات عن توقعاتهن بشأن هذه الجلسة، وعن المعارف والمهارات التي يأملن الحصول عليها؟ ثمّ تعمل على ربط توقعاتهن بأهداف الجلسة، واقتراح سبل أخرى لتحقيق التوقعات غير المرتبطة بهذه الأهداف.
  Photo: AFP/Getty Images

4. المواضيع المتعلقة بدور المرأة في السياسة
مشاركة المرأة في الحياة السياسية: التاريخ والاتجاهات
الفوائد
العقبات
الشروط الدنيا
أطر العمل الدولية/ الإقليمية/ الوطنية
تأثير مشاركة المرأة في الحياة السياسية
المصادر والمراجع
مضمون الشريحة: تتضمّن المواضيع التي سنتطرّق إليها اليوم:
تاريخ مشاركة المرأة في الحياة السياسية والاتجاهات العالمية/الإقليمية/ المحلية
فوائد مشاركة المرأة في الحياة السياسية: أين تكمن أهمية مشاركة المرأة؟
العقبات في وجه مشاركة المرأة في الحياة السياسية: ما الذي يمنع المرأة من أن تكون ناشطةً في السياسة ومن أن تصل إلى مراكز صنع القرار؟
الشروط الدنيا لمشاركة المرأة في الحياة السياسية: ما هي الشروط التي لا بد من أن تتوافر لتنجح المرأة في السياسة؟
أطر العمل الدولية/الإقليمية/المحلية لمشاركة المرأة في الحياة السياسية: ما هي الاتفاقيات والتشاريع الداعمة لحق المراة في المشاركة في الحياة السياسية؟
أمثلة: تأثير مشاركة المرأة في الحياة السياسية من حول العالم: أي تأثير للنساء عندما يعملن معاً من أجل الأفضل لمجتمعاتهنّ؟
المصادر والمراجع: ما هي المصادر التي يمكنك العودة إليها لمزيد من المعلومات؟
ملاحظات للمدرّب: فور إطلاع المشاركات على الأهداف، إستعرض بإيجاز المواضيع المطروحة للنقاش. ولخّص المفاهيم الأساسية التي ستتناولها.

5. المصطلحات الرئيسية التمكين المساواة بين الجنسين الحجم الحرج الكوتا
الفائز بأكثرية الأصوات
التمثيل النسبي
الشفافية
الكتلة النيابية
الصورة: كايتي كروك، المعهد الديمقراطي الوطني
مضمون الشريحة: لا بدّ من التعريف ببعض المصطلحات الرئيسية التي ستستعمل خلال جلسة التدريب، ليتم الاتفاق على المقصد منها منذ البداية.
ملاحظات للمدرّب: أطلب إلى المشاركات التعريف بالمصطلحات أولاً ومن ثم الاتفاق على تعريف مشترك بناءً على إجاباتهنّ، والتعريفات الواردة في دليل المدرّب. ومن ثم يمكنك مناقشة كيفية تحديد هذه التعريفات بناء على السياق المحدّد (لا بالنسبة إلى المرشحين في الانتخابات فحسب، بل بالنسبة إلى المجموعات التي تقود المدافعة وتعمل على توعية العامة حول موضوع محدد، وما إلى ذلك). ما تعنيه هذه المصطلحات في سياق حياتنا، وعمل المشاركات؟
لربما قد ترغب أيضاً في أن تطلب إلى المشاركات اقتراح مصطلحات أخرى تتعلّق بمشاركة المرأة في الحياة السياسية والتي لا بد من تحديدها منذ البداية. أكّد عليهنّ أنّ أسئلتهنّ واستفساراتهنّ مرحّب بها في أيّ وقت خلال الجلسة في حال لم يفهمن معنى مصطلح محدّد أو اعتقدن أنه بحاجة لمزيد من النقاش.
يرجى العودة إلى دليل المدرّب للتعريفات الكاملة بالمصطلحات.

6. الاتجاهات العالمية الشاملة
بلا بد من تحقيق التكافؤ في التعليم الأساسي، ولكن...
2/3 من الراشدين غير الملمين بالقراءة والكتابة هم من النساء
تبلغ أجور النساء نسبة تتراوح بين 70-90% من أجور الرجال
تنفق النساء ضعفي الوقت الذي ينفقه الرجال في العمل المنزلي
مضمون الشريحة: في وقتٍ سجّل فيه بعض التقدّم، إلاّ أنّ المرأة لا تزال تحتلّ مكانة أدنى من الرجل وفقاً لمجموعة واسعة من المؤشّرات العالمية. من التطوّرات الإيجابية أنّ الفتيات والفتيان عموماً يقصدون المدرسة الابتدائية بالمعدّل نفسه. ولكن، تؤكّد إحصاءات أخرى أنّ المساواة لم تتحقّق بعد. وفقاً للتقرير الصادر عن الأمم المتحدة بعنوان «نساء العالم 2010: الاتجاهات والإحصاءات»:
نسبة الثلثين من الراشدين غير الملمّين بالقراءة والكتابة هم من النساء – ولا تزال هذه النسبة على حالها على مدى السنوات العشرين الماضية.
تبلغ أجور النساء نسبةً تتراوح بين 70 و90 بالمئة من أجور الرجال.
تنفق النساء ضعفي الوقت الذي ينفقه الرجال في العمل المنزلي، وعندما يؤخذ العمل كلّه بعين الاعتبار –المدفوع وغير المدفوع- تعمل النساء ساعات أطول من الرجال.

7. الاتجاهات العالمية الشاملة
تتراوح معدّلات العنف الجسدي بين نسب متدنية وترتفع إلى ما يزيد عن 59%
الفجوة الرقمية كبيرة بين الجنسين
النساء أكثر ميلاً للعيش في حالة فقر
مضمون الشريحة:
تختلف معدّلات النساء اللواتي اختبرن العنف الجسدي على الأقل مرةً في حياتهنّ بين نسب متدنية إلى ما يزيد عن 59% بحسب المكان الذي يقطنّ فيه.
الفجوة الرقمية بين الجنسية منتشرة بشكلٍ واسع.
وفقاً للتقرير المتعلّق بالأهداف الإنمائية للألفية لعام 2012، على الرغم من انخفاض عدد الأشخاص الذين يعيشون في حالة فقر مدقع، من الأرجح أن تستمرّ النساء قي العيش في الفقر أكثر من الرجال.
ملاحظات للمدرّب: أطلع المشاركات على الإحصاءات المتعلّقة بأحوال النساء في الدولة التي يجري فيها التدريب ليعرفن المكانة التي يحتلّينها في بلادهنّ مقارنةً بسائر الدول الأخرى. لمجموعة من البيانات المتعلقة بالمساواة بين الجنسين، يرجى الاطلاع على الرابط: إسأل المشاركات عن السبب الذي تعزى إليه الفجوة بين الرجال والنساء. شدّد على فكرة أنه بالمشاركة في الحياة السياسية، تمتلك النساء الفرصة لتغيير هذه الإحصاءات من خلال الدفاع عن السياسات والتشريعات المراعي للمرأة.

8. اختبار حول المرأة في الحياة السياسية
تمرين
اختبار حول المرأة في الحياة السياسية
مضمون الشريحة: قبل أن نمضي قدماً، فلختبر نطاق معرفتنا بمشاركة المرأة في الحياة السياسية. يتضمّن الاختبار أسئلةً حول تاريخ مشاركة المرأة في الحياة السياسية والاتجاهات السائدة حالياً. كم تعرف عن الموضوع؟
تمرين: اختبار حول المرأة في الحياة السياسية
وزّع أوراق الاختبار على المشاركات. إقرأ كل سؤال بصوتٍ عالٍ واسمح للراغبات في الإجابة أن يجبن. في حال كان لديك متسع من الوقت، يمكنك أن تسأل كلّ مشاركة تخصيص خمس دقائق للإجابة عن أسئلة الاختبار بشكلٍ فردي، ومن ثم مراجعة الإجابات ضمن مجموعة.
بما أنّ هذا الاختبار قد أعدّ في نيسان / أبريل من العام 2013، أحرص على تحديث الإجابات عن الأسئلة المتعلقة بالإحصاءات الحالية من خلال العودة إلى المراجع ذات الصلة مثل الموقع الإلكتروني الخاص بالاتحاد البرلماني الدولي:
الورقة 1: اختبار حول المرأة في الحياة السياسية
Photo:

9. تاريخ مشاركة المرأة في الحياة السياسية
الحق في الترشّح للانتخابات
الولايات المتحدة (1788)
الحق في التصويت
نيوزيلندا (1893)
العضوية في البرلمان للمرة الأولى
فنلندا (1907)
رئاسة الجمهورية للمرة الأولى
مونغوليا (1953)
مضمون الشريحة: تعتبر مشاركة المرأة في الحياة السياسية ظاهرةً حديثةً نسبياً بما أنّ النساء كنّ ممنوعات من التصويت والترشّح للانتخابات في معظم الدول من حول العالم حتى أوائل في وقتٍ كانت الولايات المتحدة الأميركية أول دولة تسمح للمرأة بالترشّح للانتخابات في العام 1788، لم تمنح المرأة حق التصويت في أميركا حتى العام وكانت نيوزيلندا الدولة الأولى التي منحت المرأة حق التصويت في العام 1893 ولكنها لم تسمح لها بالترشح للانتخابات حتى العام في المقابل، لم تمنح المرأة الكويتية حق التصويت أو الترشّح للانتخابات إلا بحلول العام أما النساء في المملكة العربية السعودية فستسنح لهنّ الفرصة للتصويت للمرة الأولى في الانتخابات عام 2015.
انتخبت النساء أعضاء في البرلمان للمرة الأولى في فنلندا عام في وقتٍ يذكر فيه اسم سوخباتارين يانجما من منغوليا على أنها المرأة الأولى المعينة أو المنتخبة رئيسةً للدولة عندما استلمت القيادة في العام 1953، لم يشع مفهوم النساء القائدات إلا في الثمانينات والتسعينات من القرن الماضي مع استلام كل من فيغديس فينبوغادوتير (إيسلندا عام 1980)،وكورازون أكيون (الفيليبين، عام 1986)، وفيوليتا شامورو (نيكاراغوا عام 1990)، وماري روبنسون (إيرلندا عام 1990)، وشاندريكا كوماراتونغا (سريلانكا 1994) القيادة في دولهنّ.
ملاحظات المدرّب: لتسلسل زمني عالمي حول حق المرأة في التصويت والترشّح للانتخابات،يرجى العودة إلى الموقع الإلكتروني الخاص بالاتحاد البرلماني الدولي: يوفّر المركز الدولي النسائي للديمقراطية تسلسلاً زمنياً مثيراً للاهتمام حول مشاركة المرأة في الحياة السياسية: . للاطلاع على الخريطة التفاعلية، يرجى العودة إلى الرابط التالي:

10. المرأة في الحياة السياسية: الاتجاهات العالمية
النساء في البرلمان: 20.3%
رواندا: 56.3%
33 مجلس نواب برلماني مع نسبة 30% أو أكثر من النساء
رئاسة مجلس النواب: 15.1%
سبع دول: لا نساء في السياسة
16.7% من المناصب الوزارية
17 رئيسة جمهورية
مضمون الشريحة: أحرزت المرأة تقدّماً ملموساً منذ سمح لها بالتنافس في الانتخابات. رغم أنّ التقدّم كان ثابتاً نسبياً، إلا أنه كان بطيئاً أيضاً. وفقاً للاتحاد البرلماني الدولي، حتى نهاية العام 2012:
شكّلت النساء نسبة 20.3%من أعضاء البرلمان من حول العالم مقارنةً بنسبة 13.1% في العام 2000
تترأس رواندا القائمة من حيث تمثيل المرأة بما يزيد عن 56% من المقاعد البرلمانية التي تشغلها النساء.
تمثّل النساء نسبة 30% من الممثلين في 33 مجلساً للنواب.
تشغل النساء نسبة 15.1% من مناصب رئاسة مجلس النواب.
في العالم سبع دول لا تملك ممثلة واحدة، وهي تضمّ مايكرونيزيا، وبالاو، وقطر، والمملكة العربية السعودية.
16.7% من المناصب الوزارية من حول العالم تشغلها النساء.
في العالم حالياً 17 امرأة في مناصب رئاسة الجمهورية.
ملاحظات للمدرّب: لإحصاءات محدّثة عن النساء في البرلمان، يرجى مراجعة الموقع الإلكتروني للاتحاد البرلماني الدولي:
الأوراق المعدّة للتوزيع: من الأجدى التفكير في تشارك نسخ عن منشورات الاتحاد البرلماني الدولي خريطة النساء في السياسة لعام 2012 (الورقة 2) ونساء في البرلمان في العام 2012 (الورقة 3)
الصورة: مارك ويلسون، جيتي إيمدجز

11. الاتجاهات الإقليمية الرتبة مجلس النواب مجلس الشيوخ كوسوفو 24 31.8%
الرتبة مجلس النواب مجلس الشيوخ
كوسوفو %
مقدونيا %
صربيا %
بلغاريا %
سلوفاكيا %
رومانيا % %
ملاحظات للمدرّب: قبل موعد انعقاد ورشة العمل، يفترض بك أن تعدّ شريحةً توفّر المعلومات الأساسية حول الاتجاهات الإقليمية المرتبطة بمشاركة المرأة في الحياة السياسية، بناءً على المنطقة التي يجري فيها المؤتمر. هذا مثال استخدم في إحدى ورش العمل المخصّصة للنساء في أوروبا الوسطى والشرقية. في حال كانت ورشة العمل عبارةً عن حدث إقليمي، أحرص على إيراد إحصاءات من كل دولة من دول المشاركات.
يتمثّل الهدف الأساسي من هذه الشريحة في مساعدة المشاركات على فهم التيّارات الإقليمية ومقارنتها بالأرقام العالمية والإحصاءات من دولهنّ الخاصة.

12. الكوتا الإقليمية الدولة الكوتا النظام
الدولة الكوتا النظام
كوسوفو 30%-وطنية التمثيل النسبي المفتوح، كل ثلاثة
مقدونيا %-وطنية، محلية التمثيل النسبي المغلق، كل ثلاثة
صربيا 30%-وطنية، محلية التمثيل النسبي، كل أربعة
بلغاريا الفائز بأكثرية الأصوات/التمثيل النسبي
سلوفاكيا التمثيل النسبي
رومانيا التمثيل النسبي المختلط العضوية
ملاحظات للمدرّب: في حال كان الأمر ينطبق على منطقتك، لربما يكون من المفيد أن تعدّ شريحةً تقدّم المعلومات حول الحصص السارية المفعول. فقد يكون للكوتا أثر عميق وإيجابي على تمثيل المرأة. وقد أشار الاتحاد البرلماني الدولي أنه في العام 2012 حين شرّعت الكوتا، حصلت النساء على نسبة 24 بالمئة من المقاعد البرلمانية؛ وبالكوتا الطوعية، حزن نسبة 22 بالمئة. في الأنظمة التي لم تستخدم فيها الكوتا، حصلت النساء على نسبة 12 بالمئة من المقاعد لا أكثر ، بنسبة ما دون المعدّل العالمي.
هذا مثال استخدم في إحدى ورش العمل المخصّصة للنساء في أوروبا الوسطى والشرقية. في حال كانت ورشة العمل عبارةً عن حدث إقليمي، أحرص على إيراد إحصاءات من كل دولة من دول المشاركات. يتمثّل الهدف الأساسي من هذه الشريحة في مساعدة المشاركات على فهم التيّارات الإقليمية ومقارنتها بالأرقام العالمية والإحصاءات من دولهنّ الخاصة.

13. الاتجاهات المحلّية 1935: الاعتراف بالحقوق السياسية للمرأة
التقدّم في البرلمان: من 9% إلى 14%
رئيسة واحدة للجنة برلمانية
وزارة من أصل 26 تترأسها امرأة
يشغل الرجال نسبة 82% من المناصب التنفيذية
ملاحظات للمدرّب: في وقتٍ سابقٍ من ورشة العمل، يفترض بك أن تعدّ شريحةً تقدّم المعلومات الأساسية حول التيارات المحلية في مجال مشاركة المرأة في الحياة السياسية، بناءً على الدولة (أو الدول) المستهدفة. هذا مثال استخدم في ورشة عمل خاصة بالمرأة من تركيا.
يتمثّل الهدف الأساسي من هذه الشريحة في مساعدة المشاركات على فهم التيّارات المحلية ومقارنتها بالأرقام والإحصاءات العالمية والإقليمية. قد ترغب في سؤال المشاركات عن رأيهنّ بالأرقام. مقارنةً بالتيّارات الإقليمية والعالمية، هل دولتهنّ في حالٍ جيّدة أم تناضل في ما يتعلّق بموضوع تعزيز مشاركة المرأة في الحياة السياسية؟ لماذا تعتقد المشاركات أن ّ الدولة في حالٍ جيّدة/ ليست في حالٍ جيّدة؟

14. عصف ذهني: ما أهمية المرأة في الحياة السياسية؟
تمرين
عصف ذهني: ما أهمية المرأة في الحياة السياسية؟
مضمون الشريحة: إذاً ما يزال لدى المرأة طريق طويلة من حيث حسن التمثيل في الهيئات المنتخبة. ولكن، أين تكمن الأهمية أصلاً؟ لماذا تعتبر مشاركة المرأة في الحياة السياسية على هذا القدر من الأهمية. ما هي الفوائد التي تستقيها الدولة من صحّة تمثيل المرأة؟
تمرين: عصف ذهني: ما أهمية المرأة في الحياة السياسية؟
قم مع المشاركات بتمرين عصف ذهني حول الفوائد المستقاة من مشاركة المرأة في الحياة السياسية. سجّل إجاباتهنّ على جدول أوراق العرض. خصّص حوالى عشر دقائق لهذا التمرين.
Photo: NDI

15. مشاركة المرأة في الحياة السياسية: الفوائد
معايير عيش عليا
تمثيل مصالح المجموعات المهمّشة
أساليب قيادة قائمة على التعاون
العمل مع مختلف أقطاب الأحزاب السياسية
بناء السلام
قرارات أفضل
مضمون الشريحة: عندما تمكّن النساء في مناصب القيادة:
تختبر الدول معايير عيش أعلى . وتعرف قطاعات التعليم، والبنى التحتية والصحة تطوّرات إيجابية.
تميل النساء إلى تمثيل اهتمامات النساء وغيرهنّ من الناخبين المهمّشين، ويساعدن في تحسين استجابة صياغة السياسات ونظام الحكم لاحتياجات المواطنين. وثمة أدلّة ثابتة تشير إلى أنّه عندما يتمّ انتخاب مزيد من النساء في المناصب العامة، يحصل ارتفاع في عملية صياغة السياسات التي تركّز على نوعية الحياة، وتعكس أولويات الأسر، والنساء، والأقليات الإثنية، والعرقية.
تبيّن الأبحاث أنّ أساليب القيادة وفضّ النزاعات الخاصة بالمرأة تجسّد المثل الديمقراطية، وأن النساء أشدّ ميلاً للعمل في أسلوب أقلّ هرميةً، أكثر تشاركيةً، وأكثر تعاوناً مقارنةً بالرجال. كما من المرجّح أن تعمل النساء مع مختلف الأقطاب السياسية، ولو في المجتمعات الشديدة الانحياز.
النساء شديدات الالتزام ببناء السلام وإعادة الإعمار بعد فترات التزاع ولديهنّ نظرة فريدة وقوية يحملنها إلى مائدة الحوار. تفترح الأبحاث والحالات المدروسة أنّ اتفاقات السلام، وإعادة الإعمار بعد النزاع، والحكم من الأرجح أن تحقق نسبةً أكبر من النجاح عندما يكون للمرأة دور في السياسة.
ثمة أدلّة كافية من القطاع الخاص تظهر أنّ التوازن بين الجنسين في أوساط صنّاع القرار يحسّن من نتائج عمليات صنع القرار.
ملاحظات للمدرّب: لمزيد من المعلومات والأمثلة من حول العالم، يرجى العودة إلى الورقة بعنوان ما أهمية المرأة في الحياة السياسية.
الورقة 4: ما أهمية المرأة في الحياة السياسية

16. الفوائد
النجاح من دون ديمقراطية غير ممكن. الديمقراطية من دون نساء مستحيلة.
«مشاركة المرأة في الحياة السياسية تنتج في أرباح ملموسة للديمقراطية، بما في ذلك استجابة أفضل لاحتياجات المواطنين، ومزيد من التعاون بين الأحزاب السياسية، والإثنيات المختلفة، وسلام أكثر استدامةً.»
- مادلين ك. أولبرايت
مضمون الشريحة: تؤمن وزيرة الخارجية الأميركية السابقة والرئيسة الحالية للمعهد الديمقراطي الوطني، مادلين أولبرايت،في أهمية مشاركة المرأة في الحياة السياسية وقد اختصرت قناعاتها في المقولتين التاليتين:
«النجاح من دون ديمقراطية غير ممكن. الديمقراطية من دون نساء مستحيلة.»
«مشاركة المرأة في الحياة السياسية تنتج في أرباح ملموسة للديمقراطية، بما في ذلك استجابة أفضل لاحتياجات المواطنين، ومزيد من التعاون بين الأحزاب السياسية، والإثنيات المختلفة، وسلام أكثر استدامةً.»

17. المرأة في السياسة: الناخبات
حق أساسي
العقبات
التوعية المدنية وتثقيف الناخبات
عندما تنتخب المرأة، تفوز المرأة
مضمون الشريحة: التصويت حق أساسي من حقوق المواطنين في النظام الديمقراطي. على الرغم من أنّ المرأة قد منحت حق الاقتراع في كل ثقافة من ثقافات العالم تقريباً، تبقى العقبات مزروعةً في وجه مشاركتها في الحياة السياسية. فمن المحتمل أن تواجه المرأة عقبات جسدية، ولوجستية، واجتماعية، وثقافية تعيق مشاركتها في الحياة السياسية كناخبة. ثمة نقص في البيانات الموزّعة حسب النوع الاجتماعي والمتعلقة بمعدّل مشاركة الناخبين من حول العالم، ما يصعّب عملية تقييم الاتجاهات عبر الزمان والمناطق. ونظراً إلى نسبة المشاركة الدنيا في التصويت وفي الحياة السياسية في أوساط النساء، قد لا تبادر المرأة إلى التصويت إلا إذا طلب إليها ذلك على وجه التحديد.
تعتبر التوعية المدنية وتثقيف الناخبات أمراً حيوياً لإشاعة ثقافة من المشاركة المتساوية بين النساء والرجال في العملية الديمقراطية. يجب أن تشرك جهود التوعية الرجال والنساء في آن لتعزيز الاقتراع العام، ولكن قد يكون من المفيد أيضاً قيادة أنشطة التواصل الهادفة للنساء على أساس التحديات المحددة للمشاركة أو الفجوات في المعلومات.
في وقتٍ تمثل فيه النساء وجهات نظر مختلفة، من المهم الأخذ بعين الاعتبار أنهنّ سيضعن قضايا مختلفة عن الرجال في سلّم أولوياتهنّ. قد تتشارك النساء أيضاً اهتماماتٍ مشتركة مع الرجال ولكن يفكّرن بهذه القضايا بطريقة مختلفة. عندما تصوّت المرأة، تفوز المرأة بمعنى أنّه تسنح لها الفرصة للتعبير عمّا تفضّل – بما في ذلك التصويت لصالح نساء أخريات.
ملاحظات للمدرّب: إذا أمكن، استعرض الإحصاءات المتعلقة باتجاهات التصويت السائدة بين النساء في بلادك. إسأل المشاركات عن انطباعاتهنّ عن النساء كناخبات. هل ييقصدن مكاتب الاقتراع بأعداد كبيرة للتصويت؟ هل يواجهن أي عقبات في التسجيل للتصويت أو في التصويت؟ في هذه الحال، ما هي هذه العقبات وما الذي يفعلنه لمعالجتها؟
Photo: NDI

18. المرأة في الأحزاب السياسية
أهمية النساء كأعضاء في الأحزاب السياسية وكقائدات
الفوائد بالنسبة إلى الحزب
الأجنحة النسائية
مضمون الشريحة: تماماً مثلما تحتاج المرأة لأن تشارك كناخبة، يجب أيضاً أن تشارك في الأحزاب السياسية، كعضو وكقائد. غالباً ما تقدّم الأحزاب للمواطنين خيارات مهمة في مجال الحكم، ووسائل تتيح المشاركة في الحياة السياسية والفرص لرسم مستقبل البلاد. ولتكون الأحزاب خير ممثل، يجب أن تعكس التنوّع في المجتمع، بما في ذلك النساء.
تستفيد الأحزاب من إشراك النساء كأعضاء وقيادات. مثلاً:
برنامج حزبي يعالج القضايا ذات الأهمية الخاصة بالنسبة إلى المرأة يجذب عدداً أكبر من النساء كداعمات ويوصل أصواتهنّ.
يمكن للنساء أن يساهمن إلى حدّ كبير في جميع جوانب الحملة.
في حال كانت المرأة متحمّسةً حيال حزب معين، فقد تؤثر على زوجها، وأولادها إن كانوا في سنّ الانتخاب.
في الدول التي تعتمد كوتا معينة، من المهم بالنسبة إلى الأحزاب استقطاب المرشّحات وتدريبهنّ.
النساء في المراكز الحزبية العليا قادرات على جذب سائر النساء.
قد تمثّل الأجنحة النسائية آليةً فعالةً لزيادة مشاركة المرأة في الحياة السياسية من خلال:
المدافعة ضمن الحزب عن القضايا ذات أهمية خاصة بالنسبة إلى النساء وتؤثر على برنامج الحزب وسياساته.
تعزيز قيادة المرأة والتدريب في مختلف المراكز الحزبية على المستويين الوطني والمحلّي.
ممارسة الضغط من أجل الإصلاح الداخلي للحزب، بما في ذلك السياسات المؤثرة على قيادة المرأة.
تجنيد الناخبات وحشد الدعم للحزب والمرشحين خلال الانتخابات.
ملاحظات للمدرّب: وجّه المشاركات في نقاشٍ موجز حول دور المرأة في الأحزاب السياسية في بلادها. هل تعتبر النساء ناشطات في الأحزاب؟ إن لم يكنّ ناشطات، فلم لا؟ وإن كنّ، فما الأدوار التي يضطلعن بها؟ هل تملك النساء إمكانيةً للوصول إلى مراكز القيادة؟
Photo: Amy Hamelin, NDI

19. المرأة في المجتمع المدني
النساء كقوى عاملة للتغيير
مضمون الشريحة: إنّ إنجاح الديمقراطية أمر يتطلّب مواطنين واعين وناشطين يفهمون كيفية التعبير عن اهتماماتهم، والعمل معاً، وإخضاع المسؤولين للمساءلة. سواء كانوا يدافعون عن سياسات محدّدة، يقدّمون الخبرة حول قضايا الفقر، يراقبون عملية تنفيذ السياسات، أو نشر الوعي حول الاحتياجات، يمكن للرجال والنساء على حدّ سواء المساهمة في رغبة وقدرة الحكومات على العمل لصالح المواطنين. عندما يكون للمرأة دور صريح كناشطة أو مدافعة عن القضايا، فإنّ مشاركتها تضمن أن تمثّل مجموعة واسعة من الأصوات مختلف مصالح المواطنين.
غالباً ما ترى النساء في السياسة مكاناً للرجال، ونتيجةً لذلك، تحتلّ النساء مواقع أفضل في القطاع المدني. غالباً ما توفّر المجموعات المدنية بيئةً مرحّبةً أكثر للنساء، وهنا بالذات، أبدت النساء قدرتهنّ على القيادة. فقمن بمعالجة القضايا المرتبطة بالأمن، والوظائف، وحقوق الإنسان، والرفاه. وقد ساهمت أصوات النساء كمدافعات عن الإصلاح الديمقراطي في تعزيز المجتمع المدني، وأثبتن أنفسهنّ كوكيلات للتغيير عندما يكون صوتهنّ حاضراً.
ملاحظات للمدرّب: أطلب إلى المشاركات التفكير في دور المرأة في المجتمع المدني في بلادها. هل تعتبر النساء ناشطات؟ في أيّ قطاعات من المجتمع المدني؟ إن لم يكنّ ناشطات، ما الذي برأيك يمنعهنّ من المشاركة أو التأثير؟
Photo: NDI

20. تمرين مشاركة المرأة في الحياة السياسية: تحديد القوى المساعدة والمعرقلة
مضمون الشريحة: أصبحت لدينا فكرة الآن عن سبب أهمية مشاركة المرأة في السياسة. ولكننا على علم أيضاً أن النساء من حول العالم لا يشاركن في أعدادٍ كبيرة، على الأقلّ ليس في مراكز القيادة. ما هي العقبات التي تواجهها النساء في مشاركتهنّ في السياسة. في الوقت نفسه، ما هي العوامل التي تواجهها النساء في محاولتهنّ للمشاركة في السياسة؟ في الوقت نفسه، ما هي العوامل أو القوى التي تسهّل مشاركة المرأة في بلادك؟ فلنقم بتمرين يساعدنا على فهم الوضع بشكلٍ أفضل هنا والنظر في استراتيجيات لإزاحة أو تخفيف العقبات والاستفادة من الفرص المتاحة.
ملاحظات للمدرّب: يعتبر هذا التمرين طويلاً ولكن يوفّر أفكاراً مهمةً لمشاركة المرأة في الحياة السياسية. في حال كنت تفتقر للوقت الكافي، قد تفكّر في القيام بالتمرين من خلال التركيز فقط على العقبات التي تقف في وجه مشاركة المرأة عوضاً عن التحدّث عن الفرص والعوامل الداعمة. لا تنس أنّه بالتركيز على العوامل السلبية، قد تثبط همّة المشاركات. فإنّ التفكير في الفرص واستنباط الاستراتيجيات الجديدة قد يساعد في التمكين.
تمرين: مشاركة المرأة في الحياة السياسية: تحديد القوى المساعدة والمعرقلة
راجع دليل المدرّب لإرشادات كاملة حول كيفية القيام بهذا التمرين.
Image: Inter-parliamentary Union

21. العقبات في وجه مشاركة المرأة في الحياة السياسية
العقبات البنيوية
قانونية
اقتصادية
تربوية
العقبات الاجتماعية/الثقافية/الدينية
الزمان والمكان
الأمن الجسدي
قلة الثقة
مضمون التدريب: تتضمّن العقبات في وجه مشاركة المرأة في الحياة السياسية:
العقبات البنيوية: على سبيل المثال، قد تواجه المرأة تحديات قانونية تتمثل في التسجيل للتصويت في حال لم تكن قادرةً على تأمين نسخ عن وثائق الهوية المطلوبة لذلك. تواجه النساء عقبات اقتصادية من قبيل المشاركة في السياسة، لا سيما الترشّح للانتخابات التي تتطلّب التمويل. فغالباً ما تفتقر النساء إلى الأمن الاقتصادي و/أو الاستقلالية. كما سبق وذكرنا، من الأرجح أن تكون النساء غير ملمّات بالقراءة والكتابة، وبالتالي غير مؤهّلات للمشاركة في السياسة.
العقبات الاجتماعية، الثقافية، والدينية: على سبيل المثال، نظراً إلى الطريقة التي تحدّد فيها أدوار الجنسين في مجتمعاتٍ عدة، قد تقصى المرأة عن الشبكات الرسمية وغير الرسمية اللازمة للتقدّم في السياسة. وقدتكون الأفكار السائدة عن السياسة متمثلةً في كونها عمل غير نظيف يلائم الرجال فقط. وقد يميل البعض إلى استخدام الدين عذراً باقتراح أنّ ديناً معيناً دون آخر لا يسمح للمرأة بالمشاركة في السياسة.
الزمان والمكان: تتمتع النساء بمسؤوليات متعدّدة كزوجات، وأمهات وغالباً ما لا يسنح لهنّ وقت فراغ. كما قد لا تتحكّم المرأة بقدرتها على التنقل بسبب مسؤولياتها الأسرية التي تجبرها على البقاء في المنزل فترة أطول، وقلة الوصول إلى المناطق التي يتجمع فيها الرجال للخوض في النقاشات السياسية، وقلة الوصول إلى وسائل النقل أيضاً. فالنساء في البيئة المحافظة أكثر قد لا تستطيع السفر من دون محرم.
السلامة: قد تخاف المرأة على سلامتها فقد تتهدّد بسبب معتقداتها السياسية أو تواجه خطراً أعظم عند السفر للمشاركة في المناسبات السياسية.
قلّة الثقة: لعلّ العقبة الأهم التي تواجهها المرأة تتمثل في قلة الثقة في قدراتها القيادية.
ملاحظات للمدرّب: في حال أجريت التمرين المتعلّق بالقوى المساعدة والمعرقلة مع المشاركات، فمن الأرجح أن يكنّ قد حدّدن كثيراً من العقبات التي أدرجت أعلاه ولكن وصفنها أو نظّمنها بأساليب مختلفة. قم بمراجعة اللائحة، واكتشف الروابط مع العقبات التي حدّدتها المشاركات.

22. الشروط الدنيا للمشاركة في الحياة السياسية
الوصول إلى مواقع السلطة
الشفافية
القواعد الثقافية المتغيّرة
التمكين الاقتصادي للمرأة
الإرادة السياسية
مضمون الشريحة: في وقتٍ لا تتوافر فيه أيّ بيئة مثالية للتقدّم بمشاركة المرأة في الحياة السياسية، تتوافر بعض الشروط لتسهيل الأمر.
الوصول إلى مواقع السلطة: غالباً ما تتركز القيادة السياسية في مجموعة نخبوية صغيرة، وتقوم على العلاقات والشبكات الشخصية. وقد تطرح مسألة غياب المرأة عن النظام السياسي عبر التاريخ عقبات هامة، وبالتالي فإنّ تقديم الدعم لخلق الفرص للتقدم، والشبكات، وضمان الحقوق القانونية للمرأة يساعد في توفير مسار للسلطة السياسية.
الشفافية: إنّ غياب الانفتاح في عملية صنع القرار السياسي والعمليات الداخلية غير الديمقراطية قد تطرح تحدياً بالنسبة إلى المرأة. وقد يخفّف ذلك من خلال التشاريع أو التعديلات على الأنظمة الداخلية للحزب لإصلاح هذه العمليات والجهود الآيلة إلى تغيير وجهات النظر التي تكبح مشاركة المرأة في السياسة.
القواعد الثقافية: من الممكن أن تحبط القواعد الثقافية النساء عن المشاركة في الحياة السياسية. فيفترض بالمواطنين أن يكونوا راغبين في القبول بأفكار جديدة حول أدوار الجنسين في المجتمع. فلا بد من نشر الوعي حول انعدام المساواة بين الجنسين والوسائل التي من خلالها تقيم الأدوار النموذجية للجنسين عقبات رسمية وغير رسمية. كذلك الأمر، فإنّ الدعم من قبل القادة السياسيين يمثّل بدوره عنصر هام لبيئة تدعم المشاركة السياسية للمرأة.
التمكين الاقتصادي للمرأة: تعتبر قدرة المرأة على تحقيق الاستقلالية الاقتصادية أو الوصول إلى الموارد الاقتصادية هامةً لتحقيق المزيد من المشاركة في الحياة السياسية. وتشكّل الحالة الاقتصادية المتدنية للمرأة وفقرها النسبي عوائق هامة لا بد من تخطيها. وغالباً ما تمنع تكاليف الترشح للانتخابات الرسمية منها وغير الرسمية إقدام المرأة على المشاركة.
الإرادة السياسية: يعتبر الدعم من القيادات الموجودة أمراً ضرورياً لتحقيق التغيير. فالوصول إلى القادة الحزبيين والبرلمانيين الرجال والحصول على الدعم منهم أمر مهم. فالإرادة السياسية تساعد في تيسير تنفيذ السياسات الجديدة وتطبيقها.
Photo: Amy Hamelin, NDI

23. الشروط الدنيا الصوت التمكين الحجم الحرج الوصول الموارد التمثيلية
الموارد المادية والاقتصادية
المساحة الديمقراطية/الثقافية
المعلومات – موزّعة بحسب النوع الاجتماعي
الإمكانيات
مضمون الشريحة: من وجهات النظر الأخرى أنّ المرأة، للمشاركة بالسياسة بفعالية، فهي تحتاج إلى الصوت، والوصول، والإمكانيات.
الصوت: تحتاج المرأة لتنمّي ثقتها في استخدام صوتها. من هنا، تدعو الحاجة إلى تمكين على المستوى الفردي. لكنّ صوت بعض النساء الواثقات من أنفسهنّ قد لا يسمع. تدعو الحاجة أيضاً إلى كتلة حرجة من النساء، أو صوت جماعي. فثمة قوة وسلطة في الأعداد.
الوصول: يتّصل كثير من الشروط المذكورة في الشريحة السابقة بالوصول. فالمرأة بحاجة لأن تصل إلى الموارد التمثيلية. وتحتاج إلى الوصول إلى المواقع المقدّر لها الفوز على القوائم الحزبية وإلى المناصب العامة والقيادية المنتخبة. كما تحتاج إلى الوصول إلى صنّاع القرار من الرجال والنساء. تحتاج المرأة أيضاً إلى الوصول إلى الموارد المادية والاقتصادية. وهي بحاجة إلى المساحة الديمقراطية والثقافية اللازمة للمشاركة في السياسة بشكلٍ مفتوح. في نهاية المطاف، تحتاج المرأة للوصول إلى المعلومات، لا سيما البيانات المجزّأة بحسب النوع الاجتماعي لتكون قادرةً على المشاركة في الحوارات المرتبطة بالسياسات.
الإمكانيات: لن تنجح المرأة، وإن حصلت على الصوت والوصول، إلا في حال تمتعت بالإمكانية اللازمة لتحقيق النجاح. فلتحقيق الإنجازات على الساحة السياسية، قد تحتاج نساء كثيرات إلى التدريب وغير ذلك من فرص التنمية المهنية مثل الإرشاد والتدرّب لبناء المعرفة والمهارات ومستويات الخبرة.
ملاحظات للمدرّب: إسأل المشاركات إلى اي مدى يشعرن بأنّ دولتهنّ توفّر الشروط الدنيا لمشاركة المرأة في الحياة السياسية. ما هي الشروط التي تفتقر إليها أو التي يمكن تحسينها؟

24. الأهداف نريد المزيد من: الناخبات (الواعيات)
القائدات الحزبيات من النساء
النساء المنتخبات على كافة المستويات
القائدات الفاعلات
البرامج السياسية الدامجة
السياسات العامة الشمولية
Photo: Washington Post
مضمون الشريحة: ما هو الغرض من تعزيز مشاركة المرأة في الحياة السياسية من حول العالم ؟ باختصار، نريد المزيد!
المزيد من الناخبات (الواعيات): نريد من النساء التصويت بأعدادٍ كبيرة ونريد منهنّ أن يكنّ قادرات على التصويت بحرية، وعلى أساس المعلومات الشاملة التي يكوّنّها عن المرشحين وبرامجهم الانتخابية.
المزيد من القيادات الحزبية النسائية.
المزيد من النساء المنتخبات على كافة المستويات
قيادات نسائية أكثر فعالية: لا يتعلّق الأمر بالكمية فحسب. لا نريد العديد من القيادات النسائية. بل تهمّنا الجودة والنوعية. نريد من النساء أن يكنّ فاعلات ويثبتن ما تقدر عليه النساء عندما يمنحن الفرصة.
برامج سياسية أكثر شمولية: من خلال زيادة عدد القيادات الحزبية النسائية وتحسين قدراتها، نأمل في رؤية برامج حزبية أكثر شمولية تعالج القضايا ذات الأهمية بالنسبة إلى النساء وعائلاتهنّ.
السياسات العامة الأكثر شمولية: كذلك الأمر، من خلال زيادة عدد المسؤولات المنتخبات ونوعيتهنّ، نأمل في أن نرى سياسات عامة وتشاريع أكثر شمولية.

25. أطر العمل العالمية
اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (1979)
الميثاق الدولي لحقوق المرأة
التعريف بالتمييز
التزام الدول بإنهاء التمييز
برنامج عمل بيجينغ (1995)
جدول أعمال تمكين المرأة
الهدف إزاحة العقبات أمام مشاركة المرأة في الحياة السياسية
مضمون الشريحة: تتمثل الأخبار الجيّدة في أنّ هناك عدد من الوثائق الدولية تتناول المساواة بين المرأة والرجل وحق المرأة في الحياة العامة والسياسية. وقعت هذه المواثيق الدولية وقبلت بها أكثرية الحكومات وجميع الدول الموقعة تمتلك وتلتزم بالمبادئ الراسخة فيها. فلنناقش البعض منها.
اعتمدت اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة بموجب الجمعية العامة للأمم المتحدة في العام وهي غالباً ما توصف بأنها ميثا حقوق دولي للمرأة. تعرّف بما يمثّل تمييزاً في حق المرأة. ومن خلال المصادقة على الاتفاقية، تلتزم الدول باتخاذ الإجراءات اللازمة لإنهاء التمييز ضد المرأة بأشكاله كافة. وفقاً للبنك الدولي، توفّر هذه الاتفاقية إطار عمل لإدراك المساواة بين الجنسين وضمان وصول المرأة إلى الفرص المتكافئة، في الحياة السياسية والعامة، بما في ذلك الحق في التصويت والترشح للانتخابات، فضلاً عن التعليم، والصحة، والتوظيف.
صادق عدد من الدول على الاتفاقية بتحفّظات على بعض المواد المعينة فيها بحجة أنّ القانون الوطني، والعرف، والدين، أو الثقافة لا تنسجم مع هذه المواد. ومن النقاط السلبية الأخرى أنه ما من آلية لمحاكمة الدول على انتهاكها للاتفاقية.
يحدّد إعلان وخطة عمل بيجينغ الصادر عام 1995 جدول أعمال لتمكين المرأة ويعترف «بالتنفيذ الكامل لحقوق المرأة والفتاة كأجزاء لا رجوع عنها ولا تتجزّأ من حقوق الإنسان والحريات الأساسية. «وهو يهدف إلى إزاحة العقبات بوجه المشاركة الفاعلة للمرأة في الحياة العامة والخاصة.»
الأوراق المعدّة للتوزيع: فكّر في توزيع نسخ عن اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (الورقة 5) وبرنامج بيجينغ (الورقة 6)

26. أطر العمل العالمية الأهداف الإنمائية للألفية (2001)
تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة
قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة
1325: مشاركة المرأة في مفاوضات السلم وإعادة الإعمار
القرارات التالية: 1820، 1888، 1889، و1960
مضمون الشريحة: في العام 2001، التزمت حكومات الدول المتطورة والنامية برؤيا مشتركة لعالم أفضل حالاً بحلول العام وقد حدّدت الأمم المتحدة ثمانية أهداف إنمائية للألفيةو18 غاية مرتبطة بالوقت، ومؤشرات تدلّ على قضايا من قبيل الوصول إلى الرعاية الصحية، وحماية البيئة، وتحقيق التنمية المستدامة. أما الهدف الثالث فيتطلّب من الدول ”تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة كوسائل فعالة لمحاربة الفقر، والجوع، والمرض ولتحفيز التنمية المستدامة بحق.“ وباقتراب العام 2015، تم بلوغ بعض هذه الغايات ولكن غايات أخرى كثيرة لم تتحقق ضمن هذه المهلة الزمنية. والأمم المتحدة حالياً في طور تحديد جدول أعمال التنمية لما بعد العام 2015 ولكن التركيز على المساواة بين الجنسين سيرد حتماً كبند على جدول الأعمال هذا.
أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة عدداً من القرارات المتعلقة بالمرأة، وبالسلم والأمن، معترفاً بتأثر المرأة على نحو غير متناسب بالنزاع. كان القرار الأول هو القرار رقم 1325 وهو يدعو إلى مشاركة المرأة عند مختلف مستويات صنع القرار؛ حماية النساء والفتيات من العنف الجنسي والمبني على النوع الاجتماعي؛ منع العنف ضد المرأة من خلال تعزيز حقوقها، والمحاسبة، وإنفاذ القوانين؛ ومراعاة القضايا الجنسانية في عمليات السلام. كما يعالج القراران 1820 و1888 مسألة العنف الجنسي في النزاع المسلّح. فيعالج القرار رقم 1889 (2009) العقبات أمام المشاركة في عمليات السلام وبناء السلام كما هو منصوص عليه في قرار مجلس الأمن رقم أما القرار 1960 (2010) فيقيم نظام مساءلة لتنفيذ القرارين 1820 و1888.
ملاحظات للمدرّب: ناقش وضع أطر العمل العالمية في الدولة التي يجري فيها التدريب. هل صادقت عليها الدولة؟ مع أو بدون تحفّظات؟ ما هو وضع التنفيذ؟ لمزيد من المعلومات حول القرارات الصادر ة عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، يرجى العودة إلى دليل المدرّب.
الأوراق المعدّة للتوزيع: فكّر في توزيع نسخ عن الأهداف الإنمائية للألفية (الورقة 7)، القرار 1325 (الورقة 8)، والقرارين 1820 (الورقة 9) و1888 (الورقة 10).

27. أطر العمل الإقليمية والوطنية
الإقليمية:
البروتوكول المتعلق بالنوع الاجتماعي والتنمية الصادر عن الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي (2008)
بروتوكول الاتحاد الأفريقي حول حقوق المرأة (2003)
الوطنية:
إطار عمل السياسات الوطنية حول تمكين المرأة والمساواة بين الجنسين
ملاحظات للمدرّب: قبل موعد انعقاد ورشة العمل، يفترض بك أن تعدّ شريحةً تتضمّن المعلومات الأساسية المتعلقة بأطر العمل الإقليمية والوطنية الداعمة للمساواة بين الجنسين والمشاركة السياسية على أساس المنطقة/الدولة التي يجري فيها المؤتمر. هذا مثال مأخوذ من جنوب أفريقيا.
يتمثل الهدف الأساسي من هذه الشريحة في مساعدة المشاركات على التآلف مع الأطر الإقليمية والوطنية الداعمة للمشاركة الناشطة للنساء ومساواتهنّ مع الرجال. فيجب أن تشعر النساء بالارتياح عند العودة إلى هذه الأطر وإخضاع القادة للمساءلة وتحثهم على الالتزام بواجباتهم.

28. سياسات المانحين الوكالة الأميركية للتنمية الدولية
الوكالة السويدية الدولية للتعاون الإنمائي، الوكالة الكندية للتنمية الدولية، وزارة التنمية الدولية البريطانية
الاتحاد الأوروبي
البنك الدولي
مضمون الشريحة: بالإضافة إلى أطر العمل الدولية، والإقليمية، والوطنية التي ترعى مسألة المساواة بين الجنسين، أقدمت المنظمات المانحة، الثنائية والمتعدّدة الأطراف، وبأعداد متزايدة، على اعتماد سياسات مراعية للنوع الاجتماعي توجّه أنشطة الدعم والمساعدة التي تنفذها هذه المنظمات. على سبيل المثال، أطلقت الوكالة الأميركية للتنمية الدولية سياستها الأولى للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة في العام وفقاً للوكالة، توفّر هذه السياسة توجيهات حول القيام باستثمارات أكثر فعالية، مبنية على الأدلة في مجال المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة وإدماج هذه الجهود في جوهر برامج التنمية. ويتمثل أحد الأهداف في زيادة قدرة النساء والفتيات على إحقاق حقوقهنّ، وتحديد النتائج المرتبطة بحياتهنّ، والتأثير على عملية صنع القرار في الأسر، والمجتمعات المحلية، والمجتمعات.
أما الجهات المانحة الأخرى مثل الاتحاد الأوروبي والبنك الدولي فوضعت سياسات مراعية للنوع الاجتماعي والتزمت بتعزيز حقوق المرأة وتمكينها في سلّم أولوياتها كوسيلة من أجل تحقيق غاية (التنمية الاقتصادية مثلاً) وكغرض قائم بذاته.
ملاحظات للمدرّب: إسأل المشاركات كيف يمكنهنّ نسج العلاقات مع المانحين للتقدّم بقضاياهنّ. ما هي المنظمات المانحة الناشطة في البلاد، في حال وجدت؟ هل عبرت أي من هذه الجهات المانحة عن رغبتها في دعم قضية المساواة بين الجنسين ومشاركة المرأة في الحياة السياسية؟ في هذه الحال، كيف تقدّم الدعم لهذه المبادرات. هل من فرص محتملة للعمل مع هذه المنظمات للحصول على التمويل أو الدعم لمبادراتك الخاصة؟ يمكن توزيع نسخ عن أطر عمل المانحين ذات الصلة، إذا أمكن.

29. حث المرأة لإحداث التغيير: الآليات
الكتل البرلمانية النسائية
أجنحة المرأة في الأحزاب السياسية
منظمات المجتمع المدني
المجموعات المشتركة بين القطاعات
مضمون الشريحة: لمشاركة المرأة الناشطة في الحياة العامة تأثير إيجابي على المجتمعات المحلية، والهيئات التشريعية، والأحزاب السياسية، والحياة اليومية للمواطنين. وعندما تعمل النساء معاً، فقد يؤثرن بشكل عميق وإيجابي على مجتمعاتهنّ. يتوافر عدد من الآليات التي يمكن من خلالها حث المرأة لإحداث التغيير.
الكتل البرلمانية النسائية: يمكن للنساء تشكيل كتلة برلمانية لاعتماد تشاريع تعالج القضايا ذات الأولوية لتحقيق المساواة بين الجنسين.
أجنحة المرأة في الأحزاب السياسية: قد تشكّل الأجنحة الخاصة بالمرأة داخل الأحزاب السياسية آليةً أخرى لتعزيز الإصلاح.
منظمات المجتمع المدني: لطالما كانت المنظمات المعنية بشؤون المرأة في مقدمة التغيير في المجتمعات.
المجموعات المشتركة بين القطاعات: المجموعات التي تتضمّن ممثلين من منظمات المجتمع المدني وناشطات من مختلف الأحزاب السياسية يمكن أن تعمل معاً لمعالجة اهتمامات المرأة على المستويين المحلي والوطني.
ملاحظات للمدرّب: إسأل المشاركات عن الآليات المستخدمة عموماً في بلادهنّ. هل هي فعالة؟ هل من كتلة خاصة بالمرأة في البرلمان؟ هل تعمل النساء في البرلمان معاً بالتنسيق مع النساء في المجتمع المدني؟ هل من شراكات يمكن أو يجب استكشافها؟
لمزيد من المعلومات والمواد حول كيفية مشاركة المرأة في التغيير، راجع الوحدات المتعلقة بالمدافعة، والمرأة، والحكومة.
Photo: NDI

30. نساء يعملن معاً ألبانيا: المساواة في صنع القرار شبكة متعددة الأحزاب
حملة لنشر الوعي حول العنف المنزلي
حملة للضغط من أجل تمكين المرأة في الحياة الاقتصادية.
مضمون الشريحة: فلنلق بنظرة إلى بعض الأمثلة المتعلقة بالإنجازات التي تحققها المرأة بالعمل مع سائر النساء.
المساواة في صنع القرارات عبارة عن شبكة من النساء من أحزاب متعددة يعملن معاً من أجل التقدّم بالمرأة إلى المناصب القيادية وأدوار صنع القرارات في ألبانيا. بدعمٍ من المعهد الديمقراطي الوطني، أجرت الشبكة عدة حملات مدافعة ناجحة. على سبيل المثال، أدّت إحدى حملات نشر الوعي حول العنف المنزلي بالحكومة المحلية في كوركا لإنشاء مسكن آمن للضحايا. كذلك الأمر، كان لإحدى حملات الضغط أثر في الدفع بالمسؤولين في الحكومة المحلية في إرسيكي إلى تخصيص مساحة في السوق للنساء الرائدات من أجل بيع منتجاتهم المشغولة يدوياً وإعفائهنّ من دفع الضرائب.
ملاحظات للمدرّب: تصف الشرائح التالية المبادرات الناجحة للمرأة التي تولى المعهد الديمقراطي الوطني دعمها من حول العالم. إستعمل منها ما يلائم السياق ولا تتردّد في إضافة أمثلة أخرى من الدولة أو المنطقة.
Photo: NDI

31. نساء يعملن معاً
بوركينا فاسو: ائتلاف اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة
17 منظمة حكومية معنية بشؤون المرأة
أول تقرير ظل للاتفاقية أطلقه الائتلاف
مضمون الشريحة: في بوركينا فاسو، التأمت مجموعة من 17 منظمة غير حكومية تعنى بمختلف الجوانب المرتبطة بقضايا المرأة لمناقشة التزام الحكومة بواجباتها التي تمليها عليها اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة. عملت المنظمات معاً على إعداد تقرير الظلّ وقدّمته إلى مفوضية الأمم المتحدة المعنية بمركز النساء. وكانت تلك هي المرة الأولى في تاريخ البلاد التي يقوم بها ائتلاف بصياغة تقرير الظل الخاص باتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة. حصلت المجموعة على قوتها من أعدادها، فعندما تجتمع منظمات عدة معاً لقضية واحدة، تكون الحكومة أكثر ميلاً للانتباه لما يرد في التقرير.
Photo: NDI

32. نساء يعملن معاً البرنامج الوطني للمرأة في العراق
متعدّد الأحزاب والقطاعات
حدّد القضايا الهامة وحلولاً في مجال السياسات
استخدم البرنامج لتنسيق المدافعة والمبادرات التشريعية
مضمون الشريحة: في العراق، التأمت مجموعة من النساء من مختلف القطاعات والأحزاب السياسية من أجل إعداد برنامج وطني للمرأة. عملت المجموعة على تحديد القضايا الهامة التي تواجه النساء واقترحت حلاً لكل منها. ركّز البرنامج على مشاركة المرأة في الحياة السياسية، وتمكينها في الحياة الاقتصادية، وقضايا العنف المنزلي، والتربية والتعليم، والرعاية الصحية. وقامت المجموعة منذ إنشائها باستخدام البرنامج لتنسيق حملات المدافعة الناجحة والمبادرات التشريعية. كما مارست المجموعة الضغط على المسؤولين الحكوميين وقادة الأحزاب لدعم البرنامج والالتزام بتوصياته.

33. نساء يعملن معاً مقدونيا: النادي البرلماني للمرأة دافع عن تحديد الكوتا
ضغط من أجل اعتماد البروتوكول المتعلّق بالإتجار بالبشر
اقترح تعديلاً على التمويل من أجل العنف المنزلي
مضمون الشريحة: النادي البرلماني للمرأة عبارة عن كتلة برلمانية تجمع النساء من مختلف الأحزاب في مقدونيا. وقد عمل النادي على المدافعة بشكلٍ ناجح من أجل تعديل القانون الانتخابي من أجل إدراج نسبة لا تقل عن 30% من المرشّحات في القوائم الحزبية. وقد نتج عن هذا التغيير في القانون زيادة كبيرة في تمثيل المرأة في البرلمان، ما جعل من مقدونيا الدولة الرائدة في المنطقة والعالم. وقد أنشأت النساء البرلمانيات الكتلة المتعدّدة الأحزاب للضغط من أجل اعتماد بروتوكول باليرمو المتعلّق بالإتجار بالبشر – وهي قضية تهمّ المرأة من مختلف الأطياف الحزبية. اقترحت المجموعة تعديل القانون المتعلّق بألعاب الحظ لتخصّص نسبة 2% من إيرادات الضرائب من المراهنات لصندوق خاص بمكافحة العنف المنزلي.

34. المراجع الخاصة بالمعهد الديمقراطي الوطني
شبكة المعرفة الدولية للنساء الناشطات في السياسة
خطة العمل العالمية فوزوا مع النساء
أداة تقييم عمل الأحزاب السياسية
تمكين المرأة من أجل أحزاب سياسية أقوى
الديمقراطية في مواجهة التغيير
مضمون الشريحة: أصبح بالإمكان الآن أن نختتم بتقديم بعض المراجع المفيدة من المعهد الديمقراطي الوطني التي يمكن أن تساعدك في جهودك للتقدّم بقضية مشاركة المرأة في الحياة السياسية في بلادك.
شبكة المعرفة الدولية للنساء الناشطات في السياسة عبارة عن شبكة للمعرفة عبر الإنترنت ترمي إلى زيادة مشاركة المرأة في الحياة السياسية وفعاليتها من خلال توفير الوصول إلى الموارد والمعرفة، وتحفيز الحوار، وبناء المعارف، وتبادل الخبرات.
تحدّد خطة العمل العالمية «فوزوا مع النساء» التوصيات العملية للأحزاب السياسية في توسيع نطاق جاذبيتها من خلال معالجة دور المرأة كناخبة، ومرشّحة، وناشطة في الأحزاب السياسية، ومسؤولة منتخبة.
صمّمت أداة المعهد الديمقراطي الوطني لمساعدة قادة الأحزاب السياسية وأعضائها لمراجعة وتحليل نجاحها في جذب النساء الأعضاء في الأحزاب السياسية والمرشحات.
يتضمّن دليل تمكين المرأة من أجل أحزاب سياسية أقوى حالات مدروسة عن الأحزاب السياسية – ذات التنوع الجغرافي والإيديولوجي، تمثّل الدول النامية، والمتطوّرة وما بعد الصراع- التي أجرت إصلاحات قانونية أو تنظيمية أو نفّذت آليات محدّدة أخرى أدّت إلى الارقاء الملموس بدور المرأة في السياسة.
يتوجّه الدليل الذي يحمل عنوان الديمقراطية في مواجهة التغيير إلى المتمرّسين في الديمقراطية لمساعدتهم في تنفيذ برامج فعالة لاستقطاب مزيد من النساء للمشاركة في الحكم والسياسة. يركّز الدليل على البرامج المنظّمة في مجالات مشاركة المواطنين، والانتخابات، الأحزاب السياسية وإدارة الحكم
ملاحظات للمدرّب: لوصفٍ كامل عن هذه المراجع وغيرها من المنشورات غير الصادرة عن المعهد الديمقراطي الوطني، راجع دليل المدرّب.

35. مراجعة الجلسة المتعلقة بالمرأة في الحياة السياسية
مشاركة المرأة
التطوّرات الأخيرة
ارتفاع الأرقام ولكن ليس بسرعة
تستدرّ المنافع
تواجه العقبات
أطر العمل الدولية/الإقليمية/ الوطنية
عندما تعمل النساء معاً، يحدثن فرقاً
مضمون الشريحة: تناولنا اليوم الحاجة إلى مشاركة المرأة في الحياة السياسية وبعض الوقائع المرتبطة بذلك
مشاركة المرأة في الحياة السياسية تطوّر حديث نسبياً
تزداد الأعداد ولكن ليس بالسرعة الكافية. فالنساء يصلن أكثر فأكثر إلى المناصب القيادية ولكن ما زلن بحاجة لمزيد من التمثيل.
عندما تكون النساء ناشطات في السياسة، فلذلك فوائد عدة يستدرّها المجتمع
تتعدّد العقبات والعراقيل في وجه مشاركة المرأة في الحياة السياسية.
من الممكن إنشاء بيئة مؤاتية لتكن النساء قادرات على المشاركة وتحقيق التقدّم في المناصب القيادية.
أطر العمل الدولية/الإقليمية/ الوطنية هي داعمة للمساواة بين الجنسين وحق المرأة في المشاركة في السياسة
عندما تعمل النساء معاً، يحدثن فرقاً!
هل من أسئلة؟
ملاحظات للمدرّب: لخّص النقاط الرئيسية، وركّز تحديداً على المجالات ذات الأهمية بالنسبة إلى المجموعة أو تلك التي تطرح أسئلةً عدة خلال ورشة العمل.
عالج بعض المجالات المحدّدة من الأسئلة وخصّص الوقت الكافي للأسئلة النهائية، والمعلومات المرتجعة، وتقييم ورشة العمل.
الورقة المعدّة للتوزيع: استمارة التقييم