1. DIRECŢIEI MUNICIPALE PENTRU PROTECŢIA DREPTURILOR COPLULUI
2013
RAPORT
PRIVIND ACTIVITATEA
DIRECŢIEI MUNICIPALE PENTRU PROTECŢIA DREPTURILOR COPLULUI
ÎN ANUL 2013.
Svetlana CHIFA
Şef al Direcţiei

2. Obiectivele
Implementarea politicii de stat şi a strategiilor naţionale în sistemul municipal de protecţie a drepturilor copilului.
Perfecţionarea şi diversificarea formelor de incluziune socială a copiilor în situaţii de risc şi a copiilor cu dizabilităţi.
Eficientizarea mecanismelor de asigurare a protecţiei copilului împotriva violenţei, abuzului în familie şi societate.
Responsabilizarea şi sporirea conştientizării părinţilor în vederea onorării obligaţiunilor părinteşti pentru garantarea unui mediu sigur pentru copil.
Promovarea şi extinderea serviciilor de tip familial.

3. Obiectivele
Eficientizarea conlucrării intersectoriale în vederea prevenirii intrării copilului în dificultate.
Intensificarea colaborării intersectoriale, aplicarea metodelor eficiente de lucru şi abordarea complexă a problemei copiilor cu comportament deviant în scopul diminuării delincvenţei juvenile.
Asigurarea sistemului de formare continuă şi autoperfecţionare a specialiştilor din sistemul protecţiei copilului.
Intensificarea colaborării eficiente cu alte structuri municipale, statale, ONG, societatea civilă în vederea ameliorării sistemului de protecţie a copilului.
Asigurarea bunei funcţionări ale subdiviziunilor Direcţiei.

4. RESURSE UMANE

5. Resurse umane DMPDC şi DPDC de sectoare.
Botanica
Buiucani
Centru
Ciocana
Râşcani
DMPDC
TOTAL
(după categorii)
Funcţionari publici 6 18 48
Pedagogi organizatori 16 7 13 76
Conducători de cerc 9 20 5 - 46
Asistenţi sociali 3 2 1 12
Personal tehnic 34
ANGAJAŢI 35 23 56 29 33 40
216

6. Resurse umane în Centrele de plasament şi serviciile de zi
Denumirea Centrului
Nr. de
angajaţi
Centrul de recuperare activă şi reintegrare socială a copiilor şi tinerilor cu handicap fizic 7
Centrul de socializare şi reabilitare a copiilor cu necesităţi educative speciale “Casa Speranţei” 5
Centrul de plasament pentru copii 18
Centrul de reabilitare socială a copiilor "Casa Gavroche“ 14
Centrul pentru Copilărie, Adolescenţă şi Familie 22
Centrul de zi şi de plasament temporar al copiilor orfani în perioada post instituţională “Vatra” 10

7. Resurse umane în Centrele de plasament şi serviciile de zi
Denumirea Centrului
Nr. de angajaţi
Centrul de zi de socializare şi dezvoltare a copiilor cu necesităţi speciale "Atenţie“ 8
Serviciul “Asistenţa parentală profesionistă” 31
Serviciul social “Asistenţă personală” 75
Serviciul social „Echipa mobilă” 4
Casa de tip familie 2
Centrul municipal de plasament şi reabilitare pentru copii de vârstă fragedă
100
Centrul de zi şi activităţi pentru persoane cu dizabilităţi de intelect „Start” 13
TOTAL ANGAJAŢI
309

8. Resurse umane.
Numărul total de salariaţi la constituie 591 persoane: 525 persoane în prezent activează şi 66 se află în concediu de maternitate sau îngrijire a copilului.
Din numărul total de angajaţi femei (88.8%) şi 66 bărbaţi (11.2%).
Din numărul total de salariaţi sunt cu studii superioare (ceia ce constituie 55,8%), 94 cu studii medii speciale (16%), 6 studenţi (1%) şi personal cu studii medii -161 persoane (27,2%).

9. BUGETUL DMPDC

10. Buget comparativ

11. PARTENERI

12. Parteneriate Reprezentanţa UNICEF în Moldova;
AO „Lumos Foundation Moldova”;
Asociaţia „CCF Moldova – Copil, Comunitate, Familie” - reprezentant oficial al „Hope and Homes for Children” din Marea Britanie;
Regiunea Emilia-Romanga, Italia;
Asociaţia „IBO Italia”;
Organizaţia Internaţională pentru Migraţie (OIM);
CNPAC;
AO „Keystone Human Services International Moldova Association”;
ADRA Moldova;
Asociaţia „AVE Copiii”;
Organizaţia „Amici dei Bambini”, ş.a.

13. DOMENII DE
INTERVENŢIE

14. DOMENII DE INTERVENŢIE
ASIGURAREA DREPTULUI
COPILULUI LA FAMILIE

15. ASIGURAREA DREPTULUI COPILULUI LA FAMILIE
Numărul familiilor în evidenţă
familii /cu 7812 copii
Numărul de vizite în familii – 20495
Numărul cazurilor în programe de prevenire a separării copilului de familie – 200
Reintegrări în familia biologică sau extinsă – 256

16. Asigurarea dreptului copilului la familie
Acţiuni
Nr.
Suma (lei)
Distribuirea abonamentelor pentru călătorie în transportul public
700
Oferirea biletelor de odihnă eliberate de:
MMPSF
CMC
1476
Acordarea ajutoarelor din Fondul de rezervă:
ONG „Lumea autiştilor”
ONG „Humanitas”
Familiilor social defavorizate 7
10000
50000
37500
DMPDC (Sprijin familial) 5
14 500

17. Acţiuni
Nr.
Suma (lei)
Ajutor unic acordat copiilor orfani / rămaşi fără ocrotire părintească:
care au mers în cl. I
absolvenţii cl. IX
absolvenţii cl. XII
113 24 66 23
386000
câte:
4000
3000
Suport financiar la şcolarizare
7710
Ajutorului financiar familiilor social defavorizate prin intermediul
Consiliului de administraţie al FMSSP:
cu 3 şi mai mulţi copii
cu copii cu dizabilităţi
familii monoparentale
cu copii sub tutelă/curatelă
alte cazuri
106 79
257 54
539

18. Ajutor social acordat familiilor defavorizate cu copii.
DPDC sect. Botanica
DPDC sect. Buiucani
DPDC sect. Centru
DPDC sect.
Ciocana
Rîşcani
Total
Numărul total de beneficiari conform listelor de plată
363
193
161
208
305
1230
Suma spre achitare
967677
764430

19. DOMENII DE INTERVENŢIE
DEPISTAREA,
EVIDENŢA,
STABILIREA FORMEI
DE PROTECŢIE

20. Depistarea, evidenţa şi stabilirea formei de protecţie

21. Reintegraţi în familia extinsă (tutelă/curatelă)
Forma de protecţie stabilită celor 340 de copii rămaşi fără ocrotire părintească depistaţi în anul 2013
FORMA DE PROTECŢIE
TIP FAMILIAL
203
copii
TIP REZIDENŢIAL
137
copii
Adopţie 40
Sub
tutelă /
curatelă la pers. terţe 18
Centre de plasament
136
Şcoală auxiliară 1
APP /
Casă de copii
de tip familial 24
Reintegraţi în familia extinsă (tutelă/curatelă)
121 ……

22. Numărul total al copiilor din serviciile de plasament în mun
Numărul total al copiilor din serviciile de plasament în mun. Chişinău la sfârşitul anului 2013
Categorii
Total în evidenţă
Servicii de tip familial
1224
Sub tutelă/curatelă
727
Adopţie
452
Asistenţă parentală profesionistă
30/34
Case de copii de tip familie
2/11
Servicii de tip rezidenţial
674
Copii plasaţi în şcoli de tip internat
240
Centre de plasament
407
Copii plasaţi în centrele maternale 27
Total copii în serviciile de plasament
1898

23. Numărul de copii în serviciile de plasament în anul 2013
DPDC sect.
Botanica
DPDC sect. Buiucani
DPDC sect. Centru
DPDC sect. Ciocana
DPDC sect. Rîşcani
DMPDC
Servicii de tip familial
281
212
185
262
280 4
Sub tutelă/curatelă
162
125
123
169
148
Adopţie
107 83 59 87
116
Asistenţă parentală profesionistă 9 3 10
Case de copii de tip familie - 2 6
Servicii de tip rezidenţial 40 31 7 58
498
Statale 23 17 5 27
Nestatale 14 13
TOTAL ÎN SERVICII
321
243
192
302
338
502

24. Fluctuaţia copiilor în/din Centrele de plasament în anul 2013.
Nr. total de copii beneficiari ai centrelor de de plasament
Ieşiţi
nr./%
La finele anului
nr.
Centrele de plasament statale
420
234
55,72%
242
Centrele de plasament nestatale
203
104
51,24%
165
TOTAL
623
338
54,26%
407

25. Analiza fluctuaţiei copiilor în centrele de plasament statale
Nr.
d/o
Denumirea serviciului
Nr. de copii care au beneficiat de servicii de plasament
Fluxul copiilor
Plasaţi
Ieşiţi 1.
Centrul de plasament
„Casa Gavroche” 31 13 11 2.
Pentru copii 24 6 5 3.
Centrul pentru Copilărie, Adolescenţă şi Familie 20 8 4.
Centrul municipal de plasament şi reabilitare pentru copii de vârstă fragedă 69 36 5.
Centrul de plasament şi reabilitare pentru copii de vârstă fragedă
287
156
160 6.
Centrul de plasament „Vatra” 1
Total:
432
200
220
420

26. Activitatea Comisiei pentru protecţia copilului aflat în dificultate

27. Activitatea Comisiilor pentru protecţia copilului aflat în dificultate din cadrul DMPDC şi DPDC de sector
DPDC sect. Botanica
DPDC sect. Buiucani
DPDC sect. Centru
DPDC sect.
Ciocana
Rîşcani
DMPDC
Total
Numărul de şedinţe
2013 58 35 43 48 62 39
285
2012 72 79 47 52
320
Numărul de cazuri exami -
Nate
282
167
103
142
262
494
1450
207
203
105
122
221
1140

28. Asistenţă / consultanţă juridică
DMPDC
DPDC sect.
Botanica
Buiucani
Centru
Ciocana
Rîşcani
Total
Nr. de procese 23
360
459
249
313
241
1645
Nr. de şedinţe 49
731
807
524
698
454
3263

29. Asistenţă / consultanţă juridică
Pe parcursul anului 2013 au beneficiat de consultanţă juridică 1257 cetăţeni.
2009 – 1245/2584; – 1477/3266; /3263.

30. Copii în situaţie de risc în evidenţa profilactică a Direcţiilor din sectoare

31. / numărul de dosare examinate
Activitatea Consiliilor pentru protecţia drepturilor copilului în situaţie de risc şi în conflict cu legea.
Numărul de şedinţe
/ numărul de dosare examinate
Perioada
Sectorul
2005
2010
2011
2012
2013
Botanica
9 / 60
11 / 157
9 / 92
7 / 52
7 / 26
Buiucani
26 / 290
11 / 85
12 / 71
12 / 86
13 / 91
Ciocana
9 / 150
12 / 63
12 / 49
12 / 70
12 / 105
Centru
16 / 66
12 / 169
10 / 53
11 / 96
9 / 56
Rîşcani
15 / 108
11 / 79
10 / 40
10 / 36
8 / 48
Total în municipiul
Chişinău
75 / 674
57 / 553
53 / 305
52 / 340
49 / 326

32. TENDINŢE POZITIVE
ÎN ACTIVITATEA
DMPDC

33. Subdiviziunile DMPDC structura iniţială a Direcţiei serviciile instituite pe parcursul anilor serviciile instituite / extinse / preluate de Consiliul municipal Chişinău în anul 2013 serviciile în proces de instituire / dezvoltare
Direcţiile din sectoare:
DPDC sect. Botanica
DPDC sect. Buicani
DPDC sect. Centru
DPDC sect. Ciocana
DPDC sect. Rîşcani
Centrale Comunitare pentru Copii şi Tineri 48
Centrul municipal de plasament şi reabilitare pentru copii de vârstă fragedă
Centru pentru Copilărie, Adolescenţă şi Familie
Centrul de plasament
pentru copii
şi reabilitare socială
„CASA GAVROCHE”
Centrul de zi
“START”
2 grupe creşe
Serviciul
de zi pentru
copii cu nevoi
speciale
Echipa
Mobilă
Asistent personal
Casa comunitară
Centrul
de zi
“CECEFEL”
Serviciul de
plasament de urgenţă
Centrul Social Regional pentru persoanele care trăiesc cu HIV
de răgaz pentru familiile cu copii cu nevoi speciale
Secţia maternală
Centrul de resurse
„ATENŢIE”
Case de copii
de tip familial
Serviciul de Asistenţă Parentală Profesionistă
Centrul de recuperare activă şi reintegrare socială a copiilor cu handicap fizic
“ARTISTUDIO”
Centrul de plasament temporar pentru copii şi tineri orfani ]n perioada post instituţională
“VATRA”
DMPDC

34. TENDINŢE POZITIVE
Dezvoltarea sistemului municipal de protecţie a copilului prin:
instituirea noului Serviciu - Asistent Personal finanţat din bugetul municipal;
extinderea Serviciului de Asistenţă Parentală Profesionistă de la 27 la 32 unităţi;
asigurarea durabilităţii proiectului prin preluarea serviciului „Echipa mobilă”.

35. TENDINŢE POZITIVE renovare, amenajare, dotare şi
Consolidarea capacităţii Centrelor Comunitare pentru Copii şi Tineri prin
renovare, amenajare, dotare şi
redeschidere a 2 Centre Comunitare după reparaţie capitală;

36. NUMĂRUL DE COPII ÎN INSTITUŢIILE REZIDENŢIALE:
TENDINŢE POZITIVE
ESTE ÎN DESCREŞTERE
NUMĂRUL DE COPII ÎN INSTITUŢIILE REZIDENŢIALE:
în 2005 – 1218, 2007 – 703, 2009 – 599, , 2011 – 383, 2012 – 333, de copii.

37. TENDINŢE POZITIVE COPIILOR ABANDONAŢI / REFUZAŢI LA NAŞTERE:
A SCĂZUT SEMNIFICATIV NUMĂRUL
COPIILOR ABANDONAŢI / REFUZAŢI LA NAŞTERE:
2001 – 217; – 157; – 106; – 58;
2011 – 44; – 18; – 13.

38. TENDINŢE POZITIVE
Numărul ieşirilor din Centrele de plasament constituie 54,26% din numărul intrărilor.
A crescut nr. adopţiilor cu 45 % în comparaţie cu anul 2012;
S-a micşorat fluctuaţia cadrelor de la 27 % la 17%;
Intensificarea relaţiilor de colaborare cu partenerii din ţară şi de peste hotare, majorarea numărului de proiecte.

39. PROBLEME ŞI
SOLUŢII

40. PROBLEME / CONSTRÂNGERI Insuficienţa surselor financiare bugetare.

41. Nivelul sporit al delincvenţei juvenile
Conform datelor prezentate de Serviciul siguranţa copiilor al Inspectoratelor de Poliţie din sector, pe parcursul anului 2013 în municipiul Chişinău au fost înregistrate 257 infracţiuni comise de minori şi cu participarea lor, în raport cu 230 infracţiuni în perioada analogică a anului 2012, atestându-se o creştere cu 11,74%.

42. Delincvenţa juvenilă

43. Delincvenţa juvenilă După genul de infracţiuni, au fost înregistrate:
Infracţiuni privind viaţa sexuală – 2 cazuri;
Tâlhării – 5 cazuri;
Jafuri – 24 cazuri;
Furturi – 183 cazuri;
Huliganism – 4 cazuri;
Infracţiuni legate de droguri – 3 cazuri;

44. Delincvenţa juvenilă
La comiterea a 257 infracţiuni pe teritoriul mun. municipiului Chişinău au participat în total 422 copii cu vârsta cuprinsă între ani.
Dintre care:
cu vârsta ani ; cu vârsta ani
După gen:
masculin minori; feminin – 30 minori.
Dintre minorii care au comis infracţiuni, 232 minori domiciliază pe teritoriul municipiului Chişinău şi 190 minori sunt din alte localităţi.

45. PROBLEME
SOLUŢII
Ambiguităţile în actele legislative naţionale şi lipsa mecanismelor clare de aplicare a legii au creat obstacole în soluţionarea cazurilor copiilor, conducând la depăşirea termenelor stabilite de lege.
Crearea unui grup de lucru în cadrul DMPDC care va elabora şi va înainta organelor competente propuneri privind completarea şi modificarea unor acte normative în vigoare, elaborarea noilor acte legislative, precum şi instituirea organ competent în acreditarea cardelor în domeniul asistenţei sociale.
Lipsa unui act normativ naţional care ar reglementa procesul de migraţie internă.
Lipsa sistemului / instituţiei abilitate în perfecţionarea / atestarea graduală / acreditarea cadrelor în domeniul asistenţei sociale la nivel naţional.
Lipsa mecanismelor clare privind modul de conlucrare între autorităţile tutelare teritoriale şi autorităţile tutelare locale.
Demers către MMPSF privind organizarea şedinţelor de lucru semestriale în vederea eficientizării procesului de conlucrare.

46. PROBLEME
SOLUŢII
Obstacole în soluţionarea cazurilor copiilor din motivul insuficienţei, iar în unele cazuri, lipsei serviciilor specializate.
Instituirea Serviciului de plasament de urgenţă.
Crearea unui serviciu specializat pentru copiii cu comportament deviant şi în conflict cu legea.
Calitatea muncii
Înaintarea propunerii Consiliului Municipal Chişinău privind suplinirea funcţiilor de personal.
Planificarea şi organizarea cursurilor de instruire continuă a cadrelor.
Eficientizarea controlului şi evaluarea capacităţilor manageriale ale angajaţilor cu funcţii de răspundere.

47. Obiective de activitate ale Direcţiei Municipale pentru Protecţia Drepturilor Copilului în anul 2014
Responsabilizarea familiei şi consolidarea capacităţilor parentale în scopul prevenirii separării copilului de familie şi dezinstituţionalizării copiilor.
Eficientizarea mecanismelor de conlucrare intersectorială în vederea asigurării protecţiei copilului în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi.
Diversificarea serviciilor specializate destinate copiilor cu nevoi speciale în vederea dezinstituţionalizării, integrării şi incluziunii sociale ale acestora.
Fortificarea potenţialului de activitate a centrelor comunitare pentru copii şi tineri în vederea creării spaţiilor de încredere, sigure şi prietenoase copiilor, adolescenţilor şi tinerilor.
Implementarea sistemului de management financiar şi control.

48. MULŢUMESC PENTRU ATENŢIE
Noi, cei mari, uităm adesea că am fost copii.
Şi lucrul acesta ar trebui să ni-l aducem aminte,
mai ales când ne găsim în faţa copiilor.
Al. Vlahuţă
MULŢUMESC PENTRU ATENŢIE