1. التعليم الاهلي الواقع وآلافاق
التعليم الاهلي الواقع وآلافاق

2. اهداف التعليم الجامعي الاهلي
يعد التعليم الجامعي الاهلي نموذجا في مجال التمويل الذاتي, فقد وضعت اهدافه لتركز على الجوانب الثقافيه والعلمية والتربوية ويمكن توضيح اهم هذه الاهداف وكما يلي.
الاسهام في احداث تطورات كمية ونوعية في الحركة العلمية والثقافية والتربوية والبحث العلمي بمختلف نواحي المعرفة النظرية والتطبيقية
توسيع فرص التعليم الجامعي للطلبة العراقيين والعرب والأجانب.
تهيئة وإعداد ألملاكات في الاختصاصات العلمية والإنسانية لمؤسسات الدولة المختلفة والمجتمع.

3. اهداف التعليم الجامعي الاهلي
المساهمة في تلبية الاحتياجات التخطيطية ضمن اطار التعليم العالي والبحث العلمي استجابة لمستلزمات الخطط التنموية الحالية والمستقبلية.
الاسهام في استيعاب ممن لم تستطع الكليات الحكومية استيعابهم.
اتاحة الفرصة لمن لم يحصل على فرصة اكمال دراسته الجامعية وخاصة الموظفين في دوائر الدوله من كبار العمر ومن خلال انخراطهم بالدراسة المسائية.

4. سبل تطوير نظام التعليم الجامعي الاهلي في العراق
اولاً: آليات الرصانة في التعليم الجامعي الاهلي
تعمل دائرة التعليم الجامعي الاهلي على ضمان رصانة الكليات و الجامعات الاهلية باعتماد عدد من الاليات ومنها:
تنظيم الزيارات الميدانية للجامعات و الكليات الاهلية لمتابعة سير العملية التعليمة و انتظامها خلال العام الدراسي، و تقديم التقارير بشان حالات الضعف و مقترحات المعالجة ان وجدت.
التنسيق مع الجامعات الحكومية بشأن اجراء الامتحانات التنافسية لطلبة الجامعات والكليات الاهلية ( نظام التوأمة).

5. سبل تطوير نظام التعليم الجامعي الاهلي في العراق
اقامة مؤتمر علمي واحد على الاقل لكل كلية او جامعة سنوياً يخضع للتقييم من قبل الوزارة.
الدخول في اي تصنيف عالمي للجامعات خلال فترة (3) سنوات و بأي تسلسل و بخلافه يتم مراجعة واقع الكلية و اعادة النظر بطلبات التوسع فيها.
اعتماد خطة ابتعاث وكذلك خطة للبحث العلمي والنشر في ضوء الميزانية المخصصة بنسبة 25% من الوفرة للجامعة او الكلية.

6. سبل تطوير نظام التعليم الجامعي الاهلي في العراق
ثانياَ: دراسة جدوى استحداث الجامعات والكليات الاهلية والأقسام افقيا وعموديا
تم الانتهاء بالتعاون مع وزارة التخطيط من اعداد دراسة جدوى للاستمرار بعملية الاستحداث والتوسع الافقي الكبير في التعليم الجامعي الاهلي حيث اجريت مقارنة خلال كل عشر سنوات ونلاحظ تزايد اعداد الجامعات والكليات الاهلية وكما موضح بالمخطط التالي.

7. سبل تطوير نظام التعليم الجامعي الاهلي في العراق
تم دراسة التوسع العمودي بالتعليم الاهلي وبالاتجاهين سواء الدراسات العليا (ماجستير او دكتوراه)او الدراسات الاوليه لمنح شهادة تحت البكالوريوس.
فيما يخص الدراسات العليا فان عمليه الشروع بها يحتاج اولا الى وقت من اجل ترصين الدراسات الأولية والاطمئنان على توفر الطاقات البشرية والمادية وان كان مضمون قانونا .
ولوحظ عدم وجود اى نوع من الدراسة الأولية والتى تمنح شهادة تحت البكالوريوس كأن تكون معاهد فنيه او تقنيه او طبية قادرة على تخريج ملاكات وسطيه تسد الحاجه الكبيره لها في سوق العمل.

8. سبل تطوير نظام التعليم الجامعي الاهلي في العراق
لغرض ضمان الدقة في منح اجازات التاسيس للجامعات و الكليات الاهلية تم اعداد الية لتحديد مدى الجدوى من استحداث الكليات و الجامعات الاهلية بناء على مؤشرات كمية و تحديد التخصصات التي يحتاجها سوق العمل.
اعتماد استمارات خاصة بالاستحداث في التعليم الجامعي الاهلي، تتضمن المتطلبات الرئيسة على وفق القوانين النافذة، يتم ملؤها من قبل لجان متخصصة لعملية الاستحداث.

9. سبل تطوير نظام التعليم الجامعي الاهلي في العراق
يوضح المخطط عدد الاقسام العلمية في الكليات الاهلية و نسبتها و بحسب التخصصات الرئيسة.

10. سبل تطوير نظام التعليم الجامعي الاهلي في العراق
الرسم البياني يوضح :-
ان النسبة الاكبر في الاقسام هي 27% للتخصصات الانسانية بعدد 73قسم و 24% للتخصصات الهندسية تليها اقسام الادارية و العلوم الصرفة و القانونية بنسب 17%، 12% على التوالي و النسبة الاقل كانت للتخصصات الطبية بنسبة 8%.
وهذا يؤشر تباين عالي في توفير فرص التعلم في التعليم الجامعي الاهلي مما يتطلب التوسع باتجاه احتياجات سوق العمل للتخصصات التي سيتم استحداثها بدلا من تخريج اعداد كبيرة في تخصصات ستواجه البطالة.

11. سبل تطوير نظام التعليم الجامعي الاهلي في العراق
توزيع الاقسام العلمية في الكليات الاهلية بحسب المحافظات

12. سبل تطوير نظام التعليم الجامعي الاهلي في العراق
من خلال الرسم البياني يوضح الاتي:-
الكثافة العالية و التركيز في محافظة بغداد في عدد الكليات و بنسبة 48% و كذلك الاقسام العلمية و بسنبة 53% ، وجود هذه النسبة العالية للاقسام و الكليات يدل على عدم وجود خطة لتوزيع التخصصات و لو بنسب قليلة لامتصاص الزخم من محافظة بغداد.
غابت محافظات ميسان و المثنى و القادسية عن التوزيع لعدم وجود كلية اهلية فيها.
التوجه الحالي هو التشدد في منح اجازات التأسيس  وفق القانون النافذ لضمان ان الاستحداث الجديد يشكل اضافه حقيقية للتعليم الاهلي وبالتالي ازاحه نموذج متردى من الكليات الاهلية واستبداله بنموذج متطور وأكثر حداثة مع الاخذ بنظر الاعتبار الموقع للاستحداث.

13. سبل تطوير نظام التعليم الجامعي الاهلي في العراق
ثالثا : اجراءات التوأمة و امتحان الرصانة العلمية (الامتحان التنافسي)
تعد اجراءات التوأمة بين الجامعات و الكليات الحكومية و الاهلية من الادوات المهمة في ترصين العملية التعليمية بغية الارتقاء بها وتحقيق جودة مخرجات مؤسساتنا التعليمية و التي تضمنت تنفيذ تجربة الامتحان التنافسي للجامعات الحكومية والأهلية. من خلال التجربة ترشحت لدينا عدة نقاط سلبيه لهذا الامتحان وبالتالي فان هذا الامتحان لم يعد عاكسا دقيقا للمستوى العلمى في بعض الكليات الاهلية والتى لم تلتزم بمعايير العمليه الاكاديميه . وعليه وعلى ضوء توجيهات معالي الوزير فان الدائرة وبالتعاون مع جهاز الاشراف والتقويم العلمى عاكفة على ايجاد بديل اكثر كفاءة ودقه في التقييم . ومع ذلك حاليا تم اتخاذ بعض الاجراءات في هذا الامتحان من اجل ترصينه وجعله اكثر فاعليه وأهمها:

14. سبل تطوير نظام التعليم الجامعي الاهلي في العراق
تم تحديد التخصصات المشمولة بالامتحان التنافسي والتي تم تقسيمها الى ثلاث مجاميع حسب التخصص وعلى النحو الاتي:
المجموعة الطبية (طب الاسنان والصيدلة) جميع المواد.
المجموعة الهندسية والعلوم الصرفة ثلاثة مواد.
الاخرى وقد ضمت جميع التخصصات التي لم تذكر في (1،2) تم شمولها بمادتين. و اخيرا تم تعديلها لتكون (3) مواد ايضا.
ادخال الجانب العملي في الامتحان.
محاولة شمول اكثر من مرحلة دراسية في الامتحان و ان لا يقف على المرحلة الرابعة فقط.
تم اعتماد مبدأ ان جامعة حكوميه ثالثه هي من تقوم بتصحيح الامتحان طلبا للعدالة بالتقييم.

15. سبل تطوير نظام التعليم الجامعي الاهلي في العراق
رابعاً:سياسات القبول ( خطط وشروط القبول)
تحديد شروط وخطط القبول والطاقة الاستيعابية ، وذلك تبعاً للاقسام العلمية والاختصصات الموجودة فيها حيث اعتمدت على القبول الالكتروني للعامين الدراسي 2016/2015 و 2017/2016 ومغادرة القبول المباشر وكل المشاكل المرافقه له اضافة الى تحديد الطاقة الاستيعابية الفعلية للقسم العلمي التي يجب ان تستند الى معايير محددة ومنها على سبيل المثال الملاك العلمي للقسم والبنية التحتية من قاعات دراسية ومختبرات علميه.والمخطط التالي يوضح اعداد الطلبه المقبولين للعامين الماضيين وفق هذه الخطة.

16. سبل تطوير نظام التعليم الجامعي الاهلي في العراق
يمكن ملاحظة تزايد اعداد الطلبة المقبولين في الجامعات والكليات خلال العامين المذكورين ويمكن توضيح ذلك من خلال المخطط البياني التالي:

17. ثانياً: التصنيف الوطني للجامعات والكليات الاهلية
تم اعداد معايير وطنيه من خلال لجان متخصصة لغرض تصنيف الجامعات والكليات الاهليه من اجل اعلان افضل 15 كليه اهليه وتم هذا من خلال عدة محاور.
المحور الاول: البنى التحتية والخدمية (وزن المحور30%). ت
المؤشرات
الدرجة القصوى
اسس التحقق من الدرجة 1
تصميم الابنية كجامعة او مؤسسة تعليمية
35%
تقدم التصاميم الهندسية للابنية 2
ملكية الابنية
15%
يقدم سند الملكية 3
نسبة المساحة الخضراء ومواقف السيارات والشوارع الى المساحة الاجمالية
10%
15% من اجمالي المساحة العامة 4
نسبة التدريسيين على الملاك من العدد الاجمالي
اعتماد (75%) من التدريسيين على الملاك الدائم الى اجمالي العدد

18. المحور الاول: البنى التحتية والخدمية (وزن المحور30%).
المؤشرات
الدرجة القصوى
اسس التحقق من الدرجة 5
نسبة الطالب للمساحة الكلية 5% 6
مساحة النادي الطلابي نسبة لعدد الطلبة
اعتماد 20% من اجمالي الطلاب بمساحة (1.25 ) لكل طالب 7
نسبة الملاعب الرياضية الىى عدد الطلبة
ملعب كرة قدم يتسع (2000) طالب بالنسبة للجامعات و (500) طالب للكلية التي تضم ساحة للتنس وكرة اليد والطائرة 8
المكتبة المركزية
اعتماد 15% من اجمالي الطلاب بمساحة (1.25) لكل طالب 9
المساحة المحددة لكل طالب في الصف
متر واحد لكل 4 طلاب 10
توفر مكتبة الكترونية عالمية
يقدم مايثبت ذلك

19. المحور الثاني: التعليم والتعلم (Teaching& learning) وزن المحور (20%)
المؤشرات
الدرجة القصوى
اسس التحقق من الدرجة 1
توصيف كامل للبرمجيات مع مخرجات التعلم لكل منها
50%
(عدد الحالات المتحققة/ عدد حالات الكلية) x 50 2
استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في التدريس
10%
عدد الحالات المتحققة/ اجمالي عدد البرامد) x 10 3
التعاون العلمي العالمي واشتراك اساتذة من الخارج 5%
عدد الحالات المتحققة/ اجالي عدد التدريسيين) x 5 4
مشاركة التدريسيين في دورات تدريبية داخل العراق
20%
عدد الحالات المتحققة/ اجالي عدد التدريسيين) x 20 5
مشاركة التدريسيين في دورات تدريبية خارج العراق
عدد الحالات المتحققة/ اجالي عدد التدريسيين) x 10 6
الجوائز والمنح العلمية والعالمية والاقليمية والمحلية
1% لكل حالة

20. المحور الثالث: ضمان الجودة والاعتماد البرامجي (20%)
المؤشرات
الدرجة القصوى
اسس التحقق من الدرجة 1
خطة التحسين
30%
انجاز التققييم الذاتي 10%
اعداد خطة التحسين 10%
انجاز خطة التحسين 10% 2
وصف البرنامج الاكاديمي موثق ومعلن على الموقع الالكتروني
(عدد الحالت المتحققة/ عدد الحالات الكلي) x 30 3
نسبة حملة شهادة الدكتوراه الى الماجستير
10%
(عدد حملة شهادة الدكتوراه / عدد حملة شهادة الماجسيتر) x 10 4
نسبة التدريسيين الى عدد الطلبة
(عدد التدريسيين / عدد الطلبة) x 10 5
زيارة خارجية من مقيم خارجي
2% لكل زيارة 6
عدد البرامح التي حصلت على اعتماد دولي
5% لكل برنامج

21. المحور الرابع: البحث العلمي (وزن المحور 20%)ت
المؤشرات
الدرجة القصوى
اسس التحقق من الدرجة 1
البحوث المنجزة لعدد التدريسيين
50%
تصنيف ثومسن روتيرز وسكوباس 35%
المنشورة خارج ثومسن روتيرز وسكوباس 15%
(البحوث المنجزة / عدد التدريسيين ) x درجة المحور 2
H_index استناداً على بيانات ثومسن روتيرز وسكوباس
15%
حسب القيمة المعلنة تنازلياً 3
نسبة عدد التدريسيين الذين لديهم تعاون بحثي مع الاقسام العلمية المناظرة في الجامعات الاخرى
10%
(عدد التدريسيين / العدد الكلي) 10x 4
H-index based on Google scholar citation
حسب القيمة المعلنة تنازلياً 5
عدد التدريسيين العاملين كمحررين او محكمين في مجلات علمية محكمة عالمية
(عدد التدريسيين/ العدد الكلي) x 10 6
عدد التدريسيين المنتمين الى جمعيات علمية عالمية 5%
عدد التدريسيين/ العدد الكلي) x 5

22. المحور الخامس: النشاطات وبناء القدرات (وزن المحور 10%)
المؤشرات
الدرجة القصوى
اسس التحقق من الدرجة 1
الخدمات الاستشارية والمبادرات التطوعية لخدمة المجتمع
30%
100% لكل حالة 2
(الندوات ، ورش العمل، الحلقات النقاشية ، المؤتمرات )
25%
3% للمؤتمرات المختصة
2% (الندوات، ورش عمل ، حلقات نقاشية ، سمنرات) 3
النشاطات العلمية الخارجية للتدريسي
20%
2% لكل حالة 4
التاليف والترجمة
15%
3% للكتاب الذي خضع للتقويم العلمي
1% للكتاب الذي لم يخضع للتقويم العلمي 5
براءات الاختراع والملكية الفكرية
10%
2.5% لكل حالة

23. التوصيات
نتيجة لمعايشة التعليم الاهلي ولمدة عام كامل من الممكن ان نخرج بمجموعه من التوصيات والتى من شأنها الارتقاء بمستوى التعليم الاهلي مستقبلا.
1- توحيد المناهج في جميع الكليات الاهلية والحكومية.
2- مراجعة معدلات القبول.
3- تنفيذ تصنيف الكليات الاهلية وبثلاث فئات (A-B-C).
الفئة A تمثل اعلى (20) كلية ، B تمثل ثاني (20) كلية، الفئة C تمثل اخر (20) كلية وربط ذلك يمقدار الطاقة الاستيعابية للكليات وكذلك سيتم دراسة منح حق الدراسات العليا للمجموعة (A) بعد توفير المستلزمات مع حث الفئتين B ,C للالتحاق بالفئة A وخلال مدة زمنية محدودة وخلاف ذلك تسحب رخصة الكلية او الجامعة .

24. التوصيات
4- استحداث فروع جامعات اجنبية رصينة من اجل اذكاء روح التنافس بين الكليات الاهلي وصولاً للافضل بالمستوى والاوطأ بالاسعار. 5- اعتماد النسب العالمية بالنسبة (تدريسي/طالب) للتخصصات الطبية 1::15 والعلوم الصرفة 1::20 والتخصصات الانسانية 1:: ابعاد المستثمرين بشكل نهائي من الكلية الاهلية وعدم السماح لهم بالتداخل مع صلاحيات الملاك الاكاديمي وذلك دفعاً للعمل التجاري بالتعليم الاهلي. 7- الاستعانة بالتعليم الحكومي لتوفير ملاكات علمية اما بنظام المحاضرات او الاعارة لشغل المناصب الادارية على ان لاتقل النسبة على الملاك الدائم بنسبة (75%).

25. التوصيات
8- ايجاد بديل لتقييم الكليات الاهلية عبر الامتحان التنافسي كأن يكون بصيغة ممتحن خارجي او أخد عينات من كل كلية اهلية لادخالهم امتحان تقييم موحد. 9- اداء كافة الامتحانات ولكافة المراحل مع التعليم الحكومي وباشراف منه بشكل كامل. 10- الحث على البحث العلمي والنشر في مجلات عالمية ذات معامل تأثير عالي كأن تكون بحوث مشتركة مع باحثين محليين او عالميين. 11- التعاون مابين الجامعات الحكومية والاهلية لتبادل الطاقات الاكاديمية والبنية التحتية من اجل رفع مستوى التعليم العالي بشكل (مساحات شاغرة في الجامعات الحكومية) او مختبرات حديثة للاهلي يستخدمها التعليم الحكومي.

26. التوصيات
12- تطبيق احكام القانون بشكل دقيق ضماناً للعدالة ولتحسين واقع التعليم الاهلي. 13- تبني نظام صندوق تقاعد للعاملين والتدريسيين في الجامعات والكليات الاهلية. 14- عقد اتفاقيات توآمة او شهادات مزدوجة او مشتركة مع جامعات عالمية رصينة . 15-التخطيط للحصول على الاعتمادية الدولية من احد الاجسام الدولية. 16- انشاء المراكز البحثية وتمويلها للمساهمة بزيادة الناتج العلمي المحلي لغرض تحسين المواقع في التصنيفات العالمية. 17- التوجه نحو فتح تخصصات علمية من شأنها تطوير السوق المحلية كان تكون تخصصات تقنية حديثة لعمل المصارف لردم الهوة السحيقة في النظام المصرفي المحلي والانظمة المصرفية العالمية من خلال توطين هذه التكنولوجيا الحديثة والدفع بها الى سوق العمل او هناك راي لمعالي الوزير من خلال فتح دراسة التمريض التخصصية.

27. التوصيات
18- غلق كل الجامعات والكليات الاهلية والمعاهد الاهلية غير المعترف بها وخاصة تلك التي تمنح شهادات عليا مزورة حفاظاً على مستوى الشهادة العراقية. 19- اعادة دراسة الوضع القانوني للجهات المؤسسة للكليات الاهلية واعادة تكييف اوضاع المؤسسات المنشئة للكليات الاهلية. 20- عدم استقبال المتقاعدين لاسباب صحية وذلك لكونهم لايصحلون للعمل لمنع استنزاف القطاع الحكومي وبشكل غير صحيح. 21- ترك هامش خمس درجات في الحدود الدنيا للقبول في التعليم المسائي لحكومي والتعليم الاهلي وذلك لضمان نوعية طلبة جيدين وبالتالي المحافظة على مستوى التعليم الاهلي. 22- وضع اليات ضبط حضور الطلبة والتدريسيين في الجامعات والكليات الاهلية وكذلك السيطرة على عمليات الغش في الامتحانات. 23- تشكيل لجنة ترقيات علمية مركزية في الوزارة من اجل تسهيل عملية ترقية التدريسيين واختصا الوقت اللازم لذلك.

28. وفي الختام لايسعني الا ان اتقدم بشكري وتقديري الى جميع الحضور الكرام
وفي الختام لايسعني الا ان اتقدم بشكري وتقديري الى جميع الحضور الكرام...وفقنا الله واياكم لخدمة العراق العظيم واشكر حسن استماعكم واصغائكم ...ولكم الشكر والتقدير...دمتم في حفظ الله ورعايته