1. Univerzitetni podiplomski študij Statistika Seminar Uradna statistika, marec 2003
Uvodne teme
Uradna statistika ter njeni pravni, organizacijski in institucionalni vidiki
dr.Lea Bregar

2. VSEBINA Kaj je uradna statistika
Uradna statistika in družbene spremembe
Uradna statistika kot pedagoška in znanstvena disciplina
ESS in njegovo okolje
Slovenska državna statistika

3. KAJ JE STATISTIKA
Znanost, ki razvija metode o zbiranju statističnih podatkov, njihovi analizi in predstavitvi
Zbiranje statističnih podatkov, njihova obdelava in objavljanje
Sistematično zbrani podatki o enotah populacije
Organizacija, ki se ukvarja z zbiranjem podatkov, njihovo obdelavo in objavljanjem
(Statistični terminološki slovar, 2001)

4. KAJ JE STATISTIKA
Numerical data relating to an aggregate of individual ;
Science of collecting, annalysing and interpreting such data
(ISI, Dictionary of Statistical terms
OECD Glossary of Statistical terms)

5. KAJ JE STATISTIKA
Statistics is the area of political science dealing with the collection, classification and discussion of numerical facts relating to the condition of a State or community.
(Oxford English Dictionary)
We need statistics not only for explaining things but also in order to know precisely what there is to explain.
(J.A.Schumpeter)

6. URADNA STATISTIKA
Institucije, ki so na določenem področju pooblaščene z zakonom ali drugimi pravnimi akti za zbiranje, obdelavo in prikaz statističnih podatkov o družbeno pomembnih množičnih pojavih.
Njihova dejavnost temelji na vnaprej opredeljenih metodoloških postopkih, ki so utemeljeni s teoretskimi koncepti opazovanih pojavov in s strokovno uporabo statistike in drugih znanstvenih disciplin.
Statistični podatki, ki jih zbirajo, objavljajo in prikazujejo ustanove uradne statistike.

7. URADNA STATISTIKA IN DRUŽBENE SPREMEMBE
ICT IN DRUŽBENE SPREMEMBE
STANDARDIZACIJA
DEJAVNOST STATISTIKE
ORGANIZACIJA DELA STATISTIKE
Statistično merjenje ekon. pojavov
Statistično merjenje dem. in soc. pojavov
Statistično merjenje pojavov z vidika prostora
Zbiranje podatkov
Obdelava podatkov
Uporaba podatkov
Zaščita podatkov
Avtorske pravice
Stroški in cene
Meta podatki
Podatkovna skladišča
Data mining ...
Storitve
Nove org. strukture
Integracija in globalizacija
Merjenje znanja
Investicije
Modifikacija trga
Uporaba stand
Sodelovanje
Raziskovanje
Izobraževanje

8. URADNA STATISTIKA KOT PEDAGOŠKA IN ZNANSTVENA DISCIPLINA
Podiplomski študij uradne statistike:
University of Southampton, UK
University College, Dublin
Monash University, Australia
Univerza v Ljubljani __
TES (Training of European Statisticians)
ILO, IMF in druge mednarodne ustanove

9. SEMINAR URADNA STATISTIKA, MAREC 2003
Namen
Vsebina
Način dela

10. SEMINAR IZ URADNE STATISTIKE NAMEN
Predstaviti osnove:
za poglobljeno razumevanje uradne statistike glede na njeno povezanost z drugimi statističnimi disciplinami in glede na njene posebnosti in uporabnost ;
da se usposobite z dodatnim/samostojnim študijem in raziskovanjem :
za smotrno pridobivanje in korektno uporabo/interpretacijo podatkov uradne statistike v statistični analizi
za kreativno oblikovanje in vrednotenje statističnih metodologij (predvsem s področja uradne statistike).

11. SEMINAR IZ URADNE STATISTIKE: VSEBINA
Pomen ter pravni, organizacijski in institucionalni vidiki uradne statistike
Infrastruktura (definicije, enote, klasifikacije, registri)
Diseminacija in zaščita podatkov
Uporaba statistične teorije in praksa US:
pri zbiranju in virih podatkov
pri procesiranju podatkov
pri objavljanju in dostopnosti podatkov.

12. SEMINAR IZ URADNE STATISTIKE: NAČIN DELA
Predavanja s sodelovanjem strokovnjakov US
Ekskurzije: SURS – 20. marec ob 16.uri
OECD Forum, Paris: 28.april
Eurostat, Luxemburg: 29.april
Raziskovalni seminar: izbira teme do 12.marca (po poglavjih SL ali programu Statističnih raziskovanj, lasten izbor)
Literatura in viri
Predstavitve in zagovori

13. IZHODIŠČA URADNE STATISTIKE
Neodvisnost
Relevantnost
Kredibilnost
Zaupanje uporabnikov
(Handbook of Statistical Organisation, 2001)

14. NAČELA DELOVANJA EVROPSKIH STATISTIKOV (1992)
1. Uradna statistika je imanenten del informacijskih sistemov v sodobnih demokratičnih družbah, ki zagotavlja državi, gospodarstvu in javnosti uporabne in nepristranske podatke o ekonomskih, demografskih in socialnih pojavih ter o okolju.
2. Zaupanje v uradno statistiko temelji na doslednem spoštovanju etičnih, znanstvenih in profesionalnih načel pri delovanju uradne statistike.
3. Uradna statistika mora zagotavljati pomoč za korektno uporabo podatkov in se odzivati na primere neustrezne uporabe ali celo zlorabe.

15. NAČELA DELOVANJA EVROPSKIH STATISTIKOV
4. Uradna statistika opravlja svoje delo racionalno z uporabo vseh možnih virov podatkov.
5. Stroga zaščita individualnih podatkov, ki vključuje tudi vnaprej opredeljeno namembnost uporabe podatkov.
6. Sodelovanje in koordinacija dela in postopkov kot pogoj konsistentnega in učinkovitega informacijskega sistema.
7. Spoštovanje dogovorjenih standardov in kvalitete.

16. DEKLARACIJA POKLICNE ETIKE SLOVENSKEGA STATISTIČNEGA DRUŠTVA (1991)
Določa etična načela delovanja statistikov v odnosu do:
javnosti
naročnikov
sodelavcev in kolegov
subjektov opazovanja

17. ORGANIZIRANOST URADNE STATISTIKE
Osnovni tipi statističnih sistemov
centralizirani: decentralizirani
prednosti in pomanjkljivosti

18. ORGANIZIRANOST URADNE STATISTIKE: OSNOVNE SHEME POVEZANOSTI Z OKOLJEM
Primer 1
Primer 2
Primer 3
Država
Država
Država
Direktor urada
Statistični svet
Statistični svet
Direktor urada
Statistični svet
Direktor urada

19. EVROPSKI STATISTIČNI SISTEM IN DRUGI STATISTIČNI SISTEMI
ESS: Eurostat in statistični uradi članic EU
Nacionalni statistični sistemi drugih držav
Mednarodne in druge specializirane statistične institucije (OECD, ILO, WB, IMF)

20. POSLANSTVO EUROSTATA
Zagotavljati visokokakovostne statistične storitve EU, upoštevajoč načela delovanja evropskih statistikov (Quality declaration of ESS).

21. KAKOVOST V STATISTIKI relevantnost (relevance) točnost (accuracy)
pravočasnost (timeliness and punctuality)
dostopnost in jasnost (accessibility and clarity)
primerljivost (comparability)
koherenca (coherence)
celovitost (completeness)

22. RAZVOJNA VPRAŠANJA EUROSTATA IN ESS
‘Europe first’
Eursotat in ECB
Eurostat in nova ekonomija
Eurostat in javnost

23. STATISTIČNI SISTEM SLOVENIJE
Centralizirani, institucionalno organizirani sistem (SURS brez
regionalnih enot; druge pooblaščene ustanove - Banka Slovenije,
Ministrstvo za delo, Inštitut za zdravstveno varstvo, AAPNI)
Poslanstvo slovenske državne statistike:
zagotavljati javni upravi, privatnemu sektorju in prebivalstvu kakovostne, pravočasne, časovno i krajevno ter mednarodno primerljive podatke o stanju in gibanju na ekonomskem, demografskem in socialnem področju ter na področju okolja in naravnih virov.

24. STATISTIČNI SISTEM SLOVENIJE
Načela delovanja:
nevtralnost
objektivnost
strokovna neodvisnost
racionalnost
statistična zaupnost
preglednost

25. PRAVNI OKVIRI DELOVANJA
Zakon o državni statistiki ( 1995 in 2001)
Srednjeročni program statističnih raziskovanj (sprejme vlada)
Letni program statističnih raziskovanj (sprejme direktor SURS)

26. USMERITVE SREDNJEROČNEGA PROGRAMA 2003- 2007
Strukturni indikatorji
Kratkoročni indikatorji
ESA in statistika cen
Intrastat
Razvoj socialnih statistik in socialnih storitev
Uporaba podatkov popisa 2002
Statistika okolja
Kmetijstvo
Statistika informacijske družbe in nove ekonomije

27. ZGODOVINA 1863: Avstrijski CSO
1918: Centralni Statistični Urad, Beograd
1944: Državni statistični urad
1951: Zvezni zavod za statistiko in republiški zavodi za statistiko
1991: SURS
1994: Deklaracija o sodelovanju z Eurostatom
1995: Zakon o državni statistiki
2002: Prilagoditev EU zahtevam