1. Međunarodni projekti Univerziteta u Beogradu
Marija Šola, M.Sc.
Milena Simić, M.A.
Međunarodna i međuuniverzitetska saradnja
Univerzitet u Beogradu

2. 1. Programi finansiranja

3. Međunarodni projekti Univerziteta u Beogradu
Tempus
FP6, FP7
CIP
IPA
Erasmus Mundus
EUREKA
HERD
Jean Monnet
ERA.NET
COST
WUS

4. 2. Finansijski aspekti međunarodnih projekata

5. Finansijski aspekti međunarodnih projekata
Budžetske linije
(Eligable costs)
Troškovlji osoblja (Personnel costs, Staff costs...)
Troškovi opreme (Equipment )
Troškovi potrošnog materijala (Consumbles..)
Putni troškovi (Travel costs )
Ostali troškovi (Other costs)
Indirektni troškovi (Indirect costs, Overhead...)

6. Finansijski aspekti međunarodnih projekata
Kofinansiranje
Tempus - 10%
FP6, FP7
CSA, SA,CA ( Regpot) – nema kofinansiranja
Svi ostali – 25%-50%
CIP – 50%
IPA – 15%

7. PROBLEMI U PRAKSI Kontrola namenskog trošenja sredstava
Potpisivanje finansijskih izveštaja

8. 3. Namensko trošenja finansijskih srestava

9. Problemi u praksi (Troškovlji osoblja)
Nacionalno zakonodavstvo
Ugovor o delu
Ugovor o autorskom delu
Pravila međunarodnih programa
Timesheets (Time records)/Convention for staff costs
Način obračuna cene sata angažovanja na projektu

10. Problemi u praksi (Troškovlji osoblja)
UGOVOR O AUTORSKOM DELU
Predmet ugovora o autorskom delu je autorsko delo, definisano u skladu sa Zakonom o autorskim i srodnim pravima („Sl. glasnik RS”, br 104/2009).

11. Problemi u praksi (Troškovi osoblja)
Ugovor o autorskom delu ≠ Ugovor o delu
Razlika u predmetu
Razlika u porezu
Ugovor o autorskom delu
norminani troskovi 43 %, 100, =76,060.00
norminani troskovi 34 %, 100, = 72,028.00
Ugovor o delu
procenat normiranih troskova je uvek 20%
zaposleno lice: 100, = 66,400.00
nezaposleno lice: 100, = 56,560.00

12. Problemi u praksi (Troškovi osoblja)
Predmeti ugovora o autorskom delu: 
Priprema/izrada brosure
Priprema/izrada clanka
Prevodjenje
Priprema/izrada racunarskog programa
Kreiranje web portala, razvoj platforme za komunikaciju
Predavanje
Izrada modela statistickog izvestaja
Priprema/izrada prezentacije
Priprema/izrada prirucnika
Kreiranje izvestaja
Idejno resenje projekta

13. Problemi u praksi (Troškovi osoblja)
Kontrola namenskog trošenja sredstava
Timesheets (Time records) – moraju biti u skladu sa isplaćenim honorarima
Convention for staff costs – obavezno potpisuje Rektor Univerziteta u Beogradu
Način obračuna cene sata angažovanja na projektu
Ukupni prihodi isplaćeni sa računa institucije
Broj sati angažovanja prema nacionalnom zakonodavstvu

14. Problemi u praksi (Oprema)
EC prihvata isključivo troškove amortizacije – Prilikom revizije obavezno je priložiti zvanično mišljenje Ministarstva finansija koje se odnosi na medjunarodne projekte.
Nabavka opreme iz pojedinih programa je oslobodjena Zakona o javnim nabavkama – Nisu svi projekti oslobodjeni javnih nabavki

15. Problemi u praksi (Putni troškovi)
Obračun prema nacionalnom zakonodavstvu
uz plaćanje poreza na dohodak građana
bez plaćanja poreza na dohodak građana
Zatvaranje putnog naloga u roku od 7 dana po povratku sa službenog puta
u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom
mogući problemi sa kursnim razlikama

16. Problemi u praksi (Ostali troškovi)
Specijalna provera ove vrste troškova
lako se mešaju sa indirektnim troškovima
u skladu sa pravilima programa finansiranja
jedini izuzetak: pojedinačna odobrenja od lica ovlašćenih od strane EC
Najčešće ne budu prihvaćeni od strane revizora – nenamensko trošenje sredstava

17. Problemi u praksi (Indirektni troškovi)
Model “Flat rate”
Institucionalni troškovi
PDV i ostali porezi
Jedinstvena stopa za sve projekte iz jednog programa ( 7%, 20%, 30%,60%,itd)
Uvek su u vezi sa već nastalim troškova u nekoj od navedenih budžetskih linija
Ograničeni su i treba ih kontrolisati
Ne treba ih prikazivati tokom revizije

18. 4. Kursne razlike

19. Problemi u praksi (Kursne razlike)
Dva modela obračuna
srednji kurs Narodne banke Srbije na dan nastanka troška
mesečni kurs EC
Svaki trošak nastao u dinarima, mora biti izražen po nekom od navedenih kurseva u finansijskim izveštajima
U toku trajanja projekta kursne razlike mogu da budu i nekoliko desetina hiljada evra trošak/prihod projekta te ih treba redovno evidentirati

20. 5. Potpisivanje međunarodnih ugovora i finansijskih izveštaja

21. Problemi u praksi (Potpisivanje međunarodnih ugovora i finansijskih izveštaja)
Međunarodne ugovore potpisuje isključivo pravni predstavnik institucije. NIKAKO prorektor, prodekan, rukovodilac projekta.
Finansijske izveštaje ne potpisuje šef finansijske službe, već lice koje je potpisalo međunarodni ugovor o realizaciji projekta (rektor, dekan, direktor).

22. Problemi u praksi (Potpisivanje međunarodnih ugovora i finansijskih izveštaja)
EC ne proverava da li je lice koje je potpisalo ugovor/izveštaj ovlašćeno za potpis.
Ukoliko neovlašćena osoba potpiše izveštaj to je problem isključivo institucije potpisnika ugovora i ne umanjuje odgovornost institucije za preuzete obaveze ili nenamensko trošenje sredstava.

23. 6. Revizija

24. Revizija međunarodnih projekata
DG Budget – jedinica odgovorna za finansiranje svih projekata EC
Ex ante control – obavezna revizija
Ex post control – kontrola po nalogu DG Budget
Offsetting debts – način naplate duga po osnovu nenamenskog trošenja sredstava
DG Budget je vratio iznos od 9 miliona evra za 2 godine u svoju kasu, a na osnovu nenamenskog trošenja sredstava

25. 7. Preporuke

26. Kontrolisati namensko trošenje sredstava
Međunarodni projekti
Kontrolisati namensko trošenje sredstava
To što rukovodilac projekta ima novca na svom radnom zadatku ne znači da institucija neće morati da vrati ono što je potrošeno.

27. Dobro se pripremiti za najavljenu Ex post kontrolu
Međunarodni projekti
Dobro se pripremiti za najavljenu Ex post kontrolu
Obavestiti upravu fakulteta/instituta
Obavestiti Univerzitet
Konsultovati se sa domaćim revizorskim kućama

28. Međunarodni projekti
Ne plaćati porez na dobit za sredstva dobijena iz međunarodnih donacija
Privredni savetnik, Oktobar 2010, str. 167

29. Međunarodni projekti
Ne plaćati PDV prilikom trošenja sredstava dobijenih iz međunarodnih donacija
Ova sredstva su non eligable costs
Potrebno je podneti zahtev za oslobađanje od PDV-a pre plaćanja dospelog računa

30. Edukovati finansijski sektor
Međunarodni projekti
Edukovati finansijski sektor
Finansijski sektor treba da priprema periodične i finalne finansijske izveštaje međunarodnih projekata, a ne rukovodioci projekata
Većina projekata predviđaju sredstva za edukaciju o upravljanju međunarodnim projektima
Kontrolu namenskog trošenja sredstava je moguće vršiti uz osnovno znanja engleskog jezika

31. HVALA NA PAŽNJI!! Marija Šola, M.Sc. marija.sola@rect.bg.ac.rs
Milena Simić, M.A.
Međunarodna i međuuniverzitetska saradnja
Univerzitet u Beogradu