Download presentation
Presentation is loading. Please wait.
1
GOVERNANCE
2
تعریف حکمرانی دهخدا: حکمران: آنکه امر و فرمان او مجری شود. فرمانده. فرمانفرما (لغت نامه دهخدا) حکمران: حاکم، والی (فرهنگ معین)
3
GOVERNANCE Life in the absence of effective regulatory arrangements would degenerate into a war of all against all. Adam Smith assigned to governance the role of providing a stable system of rights and rules needed to allow commerce to flourish and to avoid or manage business cycles and financial fluctuations. Young, O.R., Governance for sustainable development in a world of rising interdependencies. Governance for the Environment. New perspectives, pp
4
Governance is one determinant of collective outcomes in most social settings.
Outcome of strategic bargaining among significant actors over particular issue areas or problems, in a process that is iterated over time, and that occurs within an institutional context. A social function centered on efforts to steer or guide societies toward collectively beneficial outcomes and away from outcomes that are collectively harmful. Young, O.R., Governance for sustainable development in a world of rising interdependencies. Governance for the Environment. New perspectives, pp
5
Mapping environmental governance systems
6
definition of water governance
8
Global Water Partnership
The range of political, social, economic and administrative systems that are in place to regulate development and management of water resources and provisions of water services at different levels of society
9
The UNDPWater Governance Facility
Water governance should address, among other things, “principles such as equity and efficiency in water resource and services allocation and distribution, water administration based on catchments, the need for integrated water management approaches and the need to balance water use between socio-economic activities and ecosystems.” It also calls for the “clarification of the roles of government, civil society and the private sector and their responsibilities regarding ownership, management and administration of water resources and services.”
10
Wiek and Larson (2012) A systemic perspective, a governance focus on social actors, a transparent and accessible discourse on values and goals, and a comprehensive perspective on water sustainability
11
Other definitions An arena for negotiating more sustainable, equitable, and productive use and management of water at multiple scales The ability to develop adaptive capacity Adaptive and sustainable water management” in the context of climate change
12
اهمیت حکمرانی پایدار آب
تاکید متخصصان آب و سیاستگذاران بر اینکه بهبود شرایط حکمرانی آب، کلید حل مشکلات بحران آب است. بحران موجود آب در نتیجه حکمرانی نامناسب و نه کمبود آب است (در سومین نشست شورای جهانی آب در کیوتو در سال 2003 ) تشکیلات هماهنگ کننده آب در سازمان ملل متحد در گزارش توسعه آب جهانی در سال 2009، بحران آب در جهان را، بحران حکمرانی می داند.
13
علت اصلی مشکلات موجود در زمینه مدیریت منابع آب را نهادهای ناکارآمد، حکمرانی بد، عدم انگیزش و تخصیص نادرست منابع آب نامبرده است (گزارش چشم انداز جهانی آب). نماینده نهاد«کمک آب هندوستان» در سومین نشست شورای جهانی آب اظهار داشت که تنها دلیل کوتاهیها فقدان حکمرانی آب است. در کنفرانس آب شیرین بن، حکمرانی آب به عنوان یکی از سه پایه اصلی امنیت آبی شناخته شدهاست.
14
تعریف حکمرانی آب در حكمراني آب بحث دربارهی موارد زیر مطرح است:
تصميماتی دربارة منابع آب چگونه، بهدست چه كسي، توسط چه نهادهای رسمی و غیر رسمی و تحت چه شرايطي تخصیص، تنظیم، توسعه و ... داده شود را در بر می گیرد. تاکید بر نقش کنشگران اجتماعی، وجود گفتمان قابل دسترس و شفاف در زمینه ارزشها و اهداف و حصول بیشنی جامع در مدیریت پایدار آب طيفي وسیعی از نظامهاي سياسي، اجتماعي، اقتصادي و اداري براي توسعه و مديريت منابع آب در سطوح مختلف (GWP)؛ هدف حکمرانی پایدار و موثر آب عدالت و کارایی در تخصیص آب، ایجاد نهادها، قوانین و سیاستهای کارآمد در زمینه آب و وجود شفافیت در نقش و مسئولیت دولت، بخش خصوصی و جامعه مدنی در مدیریت منابع آب می باشد (برنامه تسهیل حکمرانی آب UNDP).
15
Governance studies are too much driven by disciplinary orientations.
There appears to be little consensus on the scope and definition of water governance. Governance studies are too much driven by disciplinary orientations. Water governance research has not yet established itself as a field of interdisciplinary scholarship. The governance studies are too descriptive lacking theoretical coherence and analytical rigor and a consensus on how to approach the study of water governance. Araral, E. and Wang, Y., Water governance 2.0: a review and second generation research agenda. Water Resources Management, 27(11), pp
16
Disciplinary foundations for water governance 2.0
Source: Araral, E. and Wang, Y., Water governance 2.0: a review and second generation research agenda. Water Resources Management, 27(11), pp
17
WATER GOVERNANCE The social function that regulates development and management of water resources and provisions of water services at different levels of society and guiding the resource towards a desirable state and away from an undesirable state. Source: Pahl-Wostl, C., Water governance in the face of global change: from understanding to transformation. Springer.
18
WATER GOVERNANCE SYSTEM
The interconnected ensemble of political, social, economic and administrative elements that performs the function of water governance. These elements embrace institutions as well as actors and their interactions. Source: Pahl-Wostl, C., Water governance in the face of global change: from understanding to transformation. Springer.
19
WATER GOVERNANCE REGIME
The interdependent set of institutions (formal laws, societal norms or professional practices) that is the main structural component feature of a governance system. Source: Pahl-Wostl, C., Water governance in the face of global change: from understanding to transformation. Springer.
20
WATER MANAGEMENT Refers to the activities of analyzing and monitoring water resources, as well as developing and implementing measures to keep the state of a water resource within desirable bounds. In water management, this has traditionally been a command and control approach that has dominated regulatory frameworks, the design of large-scale technical infrastructure, or management practices Source: Pahl-Wostl, C., Water governance in the face of global change: from understanding to transformation. Springer.
21
Governance Classification politics, polity or policy
POLITICS: governance emphasizes the means of making policy, the translation of different preferences into effective policy choices and the transformation of different interests into unitary action. Emphasis is placed on actor networks, power constellations and the role of private and public actors and their relationship in the context of policy making.
22
POLITY : focus on institutions and conceive of governance as a system of rules that shape the actions of actors. Emphasis is on the various types of rules, their interdependence and the overall logic (e.g. hierarchy or market) which guides them. POLICY: The emphasis is on the governance instruments employed such as hierarchical regulation, market-based instruments or voluntary agreements.
23
ساختار سازمانی مدیریت منابع آب در ایران
اصل چهل و پنجم قانون اساسی انفال و ثروتهای عمومی از قبیل زمینهای موات یا رها شده، معادن، دریاها، دریاچهها، رودخانهها و سایر آبهای عمومی، کوهها، درهها، جنگٌلها، نیزارها، بیشههای طبیعی، مراتعی که حریم نیست، ارث بدون وارث، و اموال مجهولالمالک و اموال عمومی که از غاصبین مسترد میشود در اختیار حکومت اسلامی است تا بر طبق مصالح عامه نسبت به آنها عمل نماید. تفصیل و ترتیب استفاده از هر یک را قانون معین میکند. ماده یک قانون توزیع عادلانه آب ماده 1 : براساس اصل 45 قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران ، آبهاي درياها و آبهاي جاري در رودها وانهار طبيعي و دره ها و هر مسير طبيعي ديگر اعم از سطحي و زيرزميني ، و سيلابها و فاضلابهاوزه آبها و درياچه ها و مردابها و بركه هاي طبيعي ، چشمه هاسارها وآبهاي معدني ومنابع آبهاي زيرزميني از مشتركات بوده و در اختيارحكومت اسلامي است و طبق مصالح عامله از آنها بهره برداري ميشود0 مسئوليت حفظ واجازه و نظارت بر بهره برداري از آنها به دولت محول ميشود. ماده 21 قانون توزیع عادلانه آب تخصيص واجازه بهره برداري از منابع عمومي آب براي مصارف شرب ، كشاروزي ، صنعت و ساير موارد منحصرا" با وزارت نيرو است .
24
سطح یک (حاکمیتی) حوزه های وزارت نیرو به سه سطح حوزه ای تقسیم می شود که عبارتنداز: سطح یک (سطح حاکمیتی)- حوزه ستادی که وظایف حاکمیتی وسیاستگزاری را برعهده دارد.
25
سطح دو(میانی تخصصی) این سطح شامل چهار شرکت مادر تخصصی که وظایف برنامه ریزی، نظارت و ارزیابی شرکت های زیرمجموعه تخصصی خود را برعهده دارند و وظیفه شان اجرای سیاست های کلان وزارت نیرو توسط شرکت های زیر مجموعه است.
26
الف- شرکت سهامی مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران
وظیفه این شرکت راهبری و اجرای طرح های ذخیره سازی واستحصال منابع آب و همچنین انتقال آب و اجرای شبکه های آبیاری و زهکشی توسط شرکت های زیر مجموعه است.
27
ب- شرکت سهامی مادر تخصصی مهندسی آب و فاضلاب کشور
وظیفه این شرکت راهبری و نظارت بر بخش آب و فاضلاب کشور و اجرای طرح ها در این زمینه توسط شرکت های آب و فاضلاب شهری و روستایی است.
28
ج- شرکت سهامی مادر تخصصی تولید، انتقال وتوزیع نیروی برق ایران(توانیر)
وظیفه این شرکت راهبری و مدیریت انتقال و توزیع برق به سراسر کشور توسط شرکت های برق منطقه ای و توزیع برق است.
29
د- شركت مادر تخصصي توليد نيروي برق حرارتي
30
سطح سه (عملیاتی) شرکت ها، موسسه ها و مجتمع های آموزشی، تحقیقاتی وپژوهشی که درسطح صف و عملیات اجرای طرح ها و برنامه های اصلی وزرات نیرو را برعهده دارند. 1- شرکتهای برق منطقه ای 16 شرکت 2- شرکت های آب منطقه ای 30 شرکت 3- شرکت های آب و فاضلاب شهری(استانی) 34 شرکت 4- شرکت های آب وفاضلاب روستایی 30 شرکت 5- شرکت های توزیع نیروی برق 42 شرکت 6- شرکت های بهره برداری از شبکه های آبیاری و زهکشی 20 شرکت 7- شرکت های مدیریت تولید برق 28 شرکت 8- شرکت های اقماری(زیر مجموعه شرکت مادر تخصصی ساتکاب) 110 شرکت 9- موسسه آموزش عالی علمی- کاربردی صنعت آب و برق و مجتمع های آموزشی زیرمجموعه 10 مجتمع 10- پژوهشگاه نیرو 11- دانشگاه صنعت آب و برق(شهید عباسپور) 12- موسسه تحقیقات آب 13- سازمان توسعه برق ایران 14 شرکت توسعه منابع آب و نیروی ایران 15- سازمان آب و برق خوزستان
Similar presentations
© 2025 SlidePlayer.com. Inc.
All rights reserved.