1. أزمة الاسكان الأسباب والحلول
ابراهيم شريف السيد
محاضرة ولقاء مع ناخبي الدائرة 6 بالعاصمة
14 نوفمبر 2006

2. أزمة الاسكان
تعهد رئيس الوزراء بحل نهائي لأزمة الاسكان بعد حل المجلس الوطني في 1975 وكان ذلك في عهد الطفرة النفطية
وفي 2001 تعهد الملك بحل كل مشكلة الاسكان ببناء المدن الأربع
مع نهاية 2001 لم يتبقى لدى الحكومة من أراضي الدولة الا 9% (حسب تقارير وزارة الاسكان)
قائمة الانتظار اليوم تصل الى 15 عاما
زيادة طلبات الاسكان (بيوت وشقق وأراضي وقروض):
32ألف في 2001
الى 43ألف في بداية 2006

3. حجم الأزمة في نهاية 2001 ملاحظات العدد نوع الطلب 17,607 3,612 6,100
تبين دراسة”الاسكان والاعمار وتحديات المرحلة القادمة“ التي قدمها عبدالنور العلوي من وزارة الاسكان في يناير 2002 ان:
24% من الطلبات يقل الراتب عن 150 دينار وهؤلاء يحتاجون دعما 100%
60% من الطلبات براتب 150 الى 350 دينار بحاجة الى دعم لا يقل عن 40%
واليوم زادت كلفة البناء وازدادت معها الحاجة للدعم
17,607
البيوت
3,612
الشقق
6,100
القسائم السكنية
4,662
القروض
31,981
المجموع

4. أسباب تفاقم الأزمة الحكومة تضاعف موازنة الاسكان ولاتحل المشكلة
أسعار الأراضي عدة مرات
ارتفاع كلفة البناء أكثر من 50%
فساد الجهاز الاداري وغياب الشفافية..
التدخل السياسي في توزيع الوحدات السكنية والأراضي
تجنيس سياسي خلق طلبات جديدة بالآلاف
غياب خطط احياء المدن
مصادرة أراضي الدولة من قبل المتنفذين والحكام
الغاء الاشتراطات على أراضي الحزام الأخضر بدل شرائها من الدولة
عدم اعطاء الأولوية لذوي الدخل المحدود كما تنص المادة 9(و) من الدستور

5. خرافة شح الأراضي
الحكومة تروج فكرة شح الأراضي لتبرر فترات الانتظار الطويلة للمواطنين من ذوي الدخل المحدود لتخصيص أراض مجانية أو الحصول على وحدة اسكانية
لنمتحن هذه الفرضية كالتالي:
يوجد حوالي 40,000 طلب أراضي ومنازل وشقق
كل عائلة تحتاج 300 متر لبناء مسكن صغير الى متوسط الحجم
تكفي 12 كلم مربع لتلبية جميع الطلبات بالاضافة الى 6 كلم طرق وخدمات.. المجموع 20 كلم مربع فقط
الان لنقارن: خلال الثلاثين سنة الماضية تم دفن 70 كيلومتر مربع من الأراضي! أين شح الأراضي؟

6. أمثلة للفساد: هل تختفي المدن؟
أين اختفت؟
المساحة
المدن الجديدة
في عام 2001 أعلنت الحكومة عزمها اقامة 4 مدن ومناطق سكنية كبيرة
والان من يسمع عن مدينة شرق المحرق؟
من استولى على الـ 21 كيلومتر؟
ومن استولى على 90% من أراضي بندر السيف وغرب الحد بعد أن قالت الحكومة للنواب بأن نصفها هي أراض عامة؟
21.5 كم مربع
مدينة شرق المحرق
20 كم مربع
مدينة شمال البحرين
3.5 كم مربع
منطقة شرق سترة
2 كم مربع
منطقة غرب مدينة حمد

7. حوالي 20 كلم مربع ذهبت لمشاريع خاصة كانت تكفي لحل مشكلة الأراضي
مشاريع الكبيرة من أراض تم استملاكها في غياب القانون:
مشروع توسيز Two Seas (118 مليون قدم مربع)
مشروع المرفأ المالي (4 مليون قدم مربع من أغلى الأراضي)
مشروع جزر أمواج (30 مليون قدم مربع) شمال شرق المحرق

8. مشروع توسيز Two Seas
المساحة: 11 كيلومتر مربع لم تدفن بعد (118 مليون قدم مربع) قيمة الأرض (بافتراض 5 دينار للقدم): 590 مليون دينار (1600 مليون دولار) مالك الأرض: سمو الشيخ .... الموقع: شمال شرق البحرين تكلفة التطوير: على 3 مراحل بتكلفة اجمالية 3 مليار دولار للردم والبنية التحتية فقط

9. مرفأ البحرين المالي فرضة المنامة من الملكية العامة لملكية فرد
المساحة: 400,000 متر مربع (4,3 مليون قدم مربع) من أغلى الأراضي التجارية قيمة الأرض: أكثر من 130 مليون دينار بالقيمة السوقية الحالية بافتراض 30 دينار للقدم المربع

10. جزر أمواج Amwaj Islands
المساحة: 30 مليون قدم مربع
قيمة الأرض اليوم (بافتراض 5 دينار للقدم): 150 مليون دينار
كانت ملك: سمو الشيخ ....
الموقع: شمال شرق المحرق (قلالي)

11. معدل الزيادة السنوية من الدفان
العام
الجزر الأخرى
جزيرة المحرق
جزيرة البحرين
المجموع
2000
88.7
كلم مربع
31.9
591.2
711.8
2004
89.8
43.5
595.0
728.3
معدل الزيادة
السنوية
0.3
2.89
0.9
4.1

12. ... زيادة مساحة الجزر في 2004 أكثر من 600 مليون دينار لجيوب خاصة!!
أعمال الدفن تسارعت في عام 2004 (عهد النواب!) حيث بلغت الزيادة 8.18 كلم مربع بعد أن كان المعدل يتراوح بين 2 الى 4 كلم مربع سنويا.
وأن أغلب عمليات الدفن تجري في أو حول جزيرة المحرق حيث زادت مساحة المحرق 5.51 كلم مربع خلال عام 2004
واذا افترضنا ان 70% من هذه الأراضي ذهبت لمتنفذين
وأن سعر السوق لهذه الأراضي لا يقل عن 15 دينار للقدم المربع
فان قيمة ما دفن في عام 2004 وذهب لجيوب خاصة من أبناء العائلة ومتنفذين (61 مليون قدم مربع) يبلغ 915 مليون دينار وهو ما يعادل دخل الدولة من النفط والغاز للعام نفسه.

13. تقدير قيمة الأراضي المستولى عليها
برية
بحرية تم دفنها
بحرية يجري دفنها
المجموع
المساحة
كلم مربع
100 30
230
= قدم مربع
1,076 مليون قدم مربع
323 مليون
قدم مربع
2.5 مليار
سعر القدم المربع د.ب. 7 15
(يصل قيمة بعضها لـ 100 دينار للقدم) 10
(قيمة بعضها أكثر من 30 دينار للقدم)
القيمة
دينار بحريني
7.5 مليار
4.8 مليار
10.7 مليار
23 مليار دينار
=61 مليار دولار

14. 30 عاما من الحكم بدون محاسبة النتيجة: الاستيلاء على أغلب الأراضي الحكومية
حاول المجلس الوطني في 1973 تمرير مشروع قانون لتنظيم الأراضي وطريقة توزيعها
عارضت الحكومة المشروع وأسقطته
مع حلول نهاية 2000 كانت 91% من الأراضي الصالحة للسكن في أيد خاصة (المصدر: وزارة الاسكان)
تقوم الحكومة الان بدفن البحر واعادة شراء أراض قامت بتوزيعها مجانا على المتنفذين للقيام بمشاريع اسكانية جديدة أو تشييد الطرق، الأمر المكلف جدا ماليا وبيئيا.

15. أفكار لحلول لأزمة الاسكان
اصدار قانون حول الأراضي الساحلية والبحرية لا يسمح لغير الدولة والمستحقين من المواطنين استملاك الأراضي
استرجاع جزء كبير من الأراض المنهوبة
اسكان الشباب في مناطقهم الأصلية حيث يخفف ذلك من زحمة المرور وتكلفة البنية التحتية للطرق وغيرها
استملاك ما تبقى من أراضي الحزام الأخضر
وحدات سكنية مجانية لذوي الدخل المحدود ومدعومة جزئيا لذوي الدخل المتوسط.
الأولوية لذوي الدخل المحدود

16. نصوص دستورية لا تطبق
” الثروات الطبيعية جميعها ومواردها كافة ملك للدولة، تقوم على حفظها وحسن استثمارها، بمراعاة مقتضيات أمن الدولة واقتصادها الوطني“ المادة 11 من الدستور
للأموال العامة حرمة, وحمايتها واجب على كل مواطن“ المادة 9 (ب) من الدستور
”تعمل الدولة على توفير السكن لذوي الدخل المحدود من المواطنين“ المادة 9 (و) ممن الدستور
”..يتساوى الناس لدى القانون في الحقوق والواجبات العامة، لا تمييز بينهم في ذلك..“ المادة 18 من الدستور