2. قوانين برگزاري مناقصات و آيين نامه مالي و معاملاتي دانشگاه علوم پزشكي و خدمات بهداشتي ،درماني تهران

3. ماده 20 برنامه پنجم توسعه
ب ـ دانشگاهها، مراكز و مؤسسات آموزش عالي و پژوهشي و فرهنگستانهايي كه داراي مجوز از شوراي گسترش آموزش عالي وزارتخانه‌هاي علوم، تحقيقات و فناوري و بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و ساير مراجع قانوني ذي‌ربط مي‌باشند بدون الزام به رعايت قوانين و مقررات عمومي حاكم بر دستگاههاي دولتي به ويژه قانون محاسبات عمومي، قانون مديريت خدمات كشوري، قانون برگزاري مناقصات و اصلاحات و الحاقات بعدي آنها و فقط در چهارچوب مصوبات و آئين‌نامه‌هاي مالي، معاملاتي و اداري ـ استخدامي ـ تشكيلاتي مصوب هيأت امناء كه حسب مورد به تأييد وزراء علوم، تحقيقات و فناوري و بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و در مورد فرهنگستانها به تأييد رئيس‌جمهور مي‌رسد، عمل مي‌نمايند.ا عضاء هيأت علمي ستادي وزارتخانه‌هاي علوم، تحقيقات و فناوري و بهداشت، درمان و آموزش پزشكي نيز مشمول حكم اين بند هستند. حكم اين بند شامل مصوبات، تصميمات و آئين‌نامه‌هاي قبلي نيز مي‌گردد و مصوبات يادشده مادام كه اصلاح نگرديده به قوت خود باقي هستند

4. بند 55آيين‏نامه مالي و معاملاتي
روشهاي انجام معامله
بند 55آيين‏نامه مالي و معاملاتي
کليه معاملات موسسه اعم از خريد، فروش، اجاره، استجاره، پيمانکاري، اجرت و غيره بايد حسب مورد از طريق مناقصه يا مزايده انجام شود.

5. مناقصه روشهای انجام معامله مزایده معاملات کوچک معاملات متوسط
معاملات بزرگ
مزایده
معاملات متوسط(حراج)

6. ماده57 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
نصاب معاملات
ماده57 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
معاملاتي که به قيمت ثابت سال 1391 کمتر از شصت و هفت میلیون ريال ( ) باشد.
الف) معاملات جزئي
معاملاتي که مبلغ مورد معامله بيش از سقف مبلغ معاملات جزئی بوده و از ده برابر سقف ارزش معاملات جزئی تجاوز نکند.
ب) معاملات متوسط
معاملاتي که مبلغ برآورد اوليه آن‏ها بيش از ده برابر سقف ارزش مبلغ معاملات جزئی باشد
ج) معاملات عمده

7. نصاب معاملات
ماده57 آيين‏نامه مالي و معاملاتي تبصره1- مبناي مبلغ نصاب در خريد براي معاملات جزئي و متوسط مبلغ مورد معامله و در مورد معاملات بزرگ مبلغ برآوردي واحد متقاضي معامله مي‏باشد. تبصره2- مبناي نصاب در فروش، مبلغ ارزيابي كاردان خبره و متعهد رشته مربوطه و يا كارشناس رسمي دادگستري كه توسط موسسه انتخاب مي شود خواهد بود.

8. ماده57 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
نصاب معاملات
ماده57 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
تبصره3- مبلغ يا برآورد معاملات مشمول هر يک از نصاب هاي فوق نبايد با تفکيک اقلامي که به طور متعارف يک مجموعه واحد تلقي مي شوند، به نصاب پايين‏تر برده شود.
تبصره4-همه ساله سقف نصاب‏هاي مزبور در بندهاي فوق بر اساس شاخص عمومي قيمت‏هاي اعلاني توسط بانك مركزي و وزارت امور اقتصادي و دارايي که بر اساس قوانين مربوطه به تصويب هيأت وزيران كه در ابتداي هر سال تعيين و به موسسه ابلاغ مي‏گردد، تعديل خواهد ‏گرديد.

9. مناقصه يك فرآيندرقا بتی است
بند الف ماده -56 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
فرایندی است رقابتی برای تأمين کیفیت مورد نظر (طبق اسناد مناقصه)، که در آن تعهدات موضوع معامله به مناقصه‏گری که مناسب ترین قیمت را پیشنهاد کرده باشد، واگذار می‏شود.
مناقصه يك فرآيندرقا بتی است
مناسبترین بها
براي دسترسي به دو مولفه اساسي در خريد كالا و خدمات به اجرا گذارده ميشود
تامین کیفیت

10. روش هاي انجام مناقصه ماده 62 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
روش هاي انجام مناقصه ماده 62 آيين‏نامه مالي و معاملاتي

11. روش هاي انجام مناقصه ماده 62 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
روش هاي انجام مناقصه ماده 62 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
الف-معاملات جزئي
كارپرداز يا مأمور خريد بايد با توجه به كم و كيف موضوع معامله (كالا، خدمت يا حقوق) درباره بهاي آن تحقيق نمايد و با رعايت صرفه و صلاح و اخذ فاكتور مشخص و به تشخيص و مسئوليت خود، معامله را با تأمين كيفيت به كمترين بهاي ممكن انجام دهد.

12. روش هاي انجام مناقصه ماده 62 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
روش هاي انجام مناقصه ماده 62 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
ب - معاملات متوسط
كارپرداز يا مأمور خريد بايد با توجه به كم وكيف موضوع معامله (كالا، خدمت ياحقوق) درباره بهاي آن تحقيق نمايد و با رعايت صرفه و صلاح و اخذ حداقل سه فقره استعلام كتبي، با تأمين كيفيت مورد نظر، چنانچه بهاي به دست آمده مورد تأييد مسئول واحد تداركاتي يا مقام مسئول هم‏تراز وي باشد، معامله را با عقد قرارداد يا اخذ فاكتور انجام دهد و چنانچه اخذ سه فقره استعلام كتبي به هر دلیلی ممكن نباشد با تأييد و موافقت رييس موسسه يا مقامات مجاز به تعداد موجود كفايت مي‏شود.

13. روش هاي انجام مناقصه ماده 62 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
روش هاي انجام مناقصه ماده 62 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
ج - معاملات بزرگ
برگزاري مناقصه عمومي از طريق انتشار فراخوان در روزنامه هاي كثيرالانتشار و يا بصورت الکترونيکي در سايت دانشگاه.
برگزاري مناقصه محدود بر اساس نظر رئيس موسسه حسب مورد.
تبصره : موسسه مكلف است كليه شرايط كيفي مورد نظر خود را در شرايط و اسناد مناقصه لحاظ نمايد.

14. فرآيند برگزاري مناقصات ماده 61 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
فرآيند برگزاري مناقصات ماده 61 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
الف) تأمين منابع مالي
ب ) تعيين نوع مناقصه درمعاملات بزرگ
ج ) تهيه اسناد مناقصه.
د ) ارزيابي كيفي مناقصه‏گران درصورت لزوم.
ه ) فراخوان مناقصه
و ) ارزيابي پيشنهادها.
زـ ) تعين برنده مناقصه و انعقاد قرارداد

15. گام اول:(تأمين منابع مالي)
بند الف ماده 61 آیین نامه
انجام معامله به هر طريق مشروط به آن است که موسسه به نحو مقتضي نسبت به پيش‏بيني منابع مالي معامله در مدت قرار داد اطمينان حاصل و مراتب در اسناد مرتبط قيد شده باشد.

16. گام دوم : تعیین نوع مناقصه مناقصات از نظر مراحل بررسي
بند ب ماده -61آيين‏نامه مالي و معاملاتي
طبقه بندي انواع مناقصات
ماده58 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
مناقصات از نظر روش دعوت
مناقصه‏گران
(بند ب ماده58)
مناقصات از نظر مراحل بررسي
)بند الف ماده58(
مناقصه يك مرحله‏اي
مناقصه دو مرحله اي
مناقصه عمومي
مناقصه محدود

17. طبقه بندي انواع مناقصات ماده58 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
بند ب ماده58:
مناقصات از نظر روش دعوت مناقصه‏گران
مناقصه عمومي:
مناقصه‏اي است كه در آن فراخوان مناقصـــه از طريــق آگهي عمومي کتبي و علاوه بر آن به طريق الکترونيکي نيز به اطلاع مناقصه‏گران مي‏رسد.

18. طبقه بندي انواع مناقصات ماده58 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
بند ب ماده58:
مناقصات از نظر روش دعوت مناقصه‏گران
2 - مناقصه محدود: مناقصه‏اي است كه در آن به تشخيص و مسئوليت رئيس واحد درخواست كننده محدوديت برگزاري مناقصه عمومي با ذكر ادله اعلام و به تأييد رئيس دانشگاه برسد.فراخوان مناقصه با تشخيص رييس موسسه از طريق ارسال دعوتنامه کتبي يا الکترونيکي براي مناقصه‏گران صلاحيتدار بر اساس ضوابط (ماده 79) اين آیین‏نامه به اطلاع مناقصه‏گران ميرسد.

19. مناقصه محدود به تشخيص رييس موسسه در موارد زير برگزار مي‏شود : ماده 79آيين نامه مالي و معاملاتي
الف) وجود فهرست‏هاي مناقصه‏گران صلاحيتدار
تبصره1: حداقل تعداد مناقصه‏گران در مناقصه محدود سه مناقصه‏گر در صورت نرسيدن بحد نصاب يکبار فرآيند ارزيابي تجديد مي‏شود و بار دوم با حداقل دو مناقصه‏گر و در غير اين صورت طبق جزء 6 تبصره 1 ماده 55آيين نامه خواهد بود. در هر صورت نحوه دعوت مناقصه‏گران با نظر رييس موسسه خواهد بود.
تبصره2: در مورد طرح‏هاي تملک دارايي (ساختماني و يا ساختماني و تاسيساتي توام) فهرست واجدين صلاحيت سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور يا استان ملاک خواهد بود و در مناطقي که دسترسي به پيمانکاران مزبور وجود نداشته باشد با تشخيص رييس موسسه از پيمانکاران محلي با رعايت مقررات مربوطه استفاده خواهد شد.

20. طبقه بندي انواع مناقصات ماده58 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
طبقه بندي انواع مناقصات ماده58 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
بند الف ماده58:
مناقصات از نظر مراحل بررسي
مناقصه يك مرحله‏اي:
مناقصه‏اي است كه در آن نيازي به ارزيابي فني بازرگاني پيشنهادها نباشد. در اين مناقصه پاكت‏هاي پيشنهاد مناقصه‏گران در يك جلسه گشوده و در همان جلسه برنده مناقصه تعيين مي‏شود.

21. طبقه بندي انواع مناقصات ماده58 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
طبقه بندي انواع مناقصات ماده58 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
بند الف ماده58:
مناقصات از نظر مراحل بررسي
2- مناقصه دو مرحله اي‏: مناقصه اي است كه به تشخيص مناقصه‏گزار، بررسي فني بازرگاني پيشنهادها لازم باشد. در اين مناقصه، كميته فني بازرگاني تشكيل مي‏شود و نتايج ارزيابي فني بازرگاني پيشنهادها را به كميسيون مناقصه گزارش مي‏كند و بر اساس مفاد (ماده69) اين آیین‏نامه برنده مناقصه تعيين مي‏شود.

22. بند د ماده -56 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
کمیته فنی بازرگانی
بند د ماده -56 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
هيأتی است با حداقل سه عضو خبره صلاحیتدار که از سوی مقام مجاز رئيس موسسه مناقصه گزار انتخاب مي شود و ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها و سایر وظایف مقرر در آیین‏نامه مالي و معاملاتي را در مورد معامله مورد اشاره بر عهده می‏گیرد.

23. گام سوم - تهيه اسناد مناقصه
گام سوم - تهيه اسناد مناقصه
نام ونشاني مناقصه گزار
نوع ومبلغ تضمين مناقصه
محل، زمان ومهلت دريافت اسناد، تحويل پيشنهادهاو
گشايش آنها
مبلغ پيش پرداخت وتضمين حسن انجام كار
مدت اعتبار پيشنهادها
شرح كار،مشخصات فني بازرگاني ،استانداردها،نوع،
كميت وكيفيت كالاياخدمات
برنامه ريزي انجام كارياتحويل كالا
معيارهاوروش ارزيابي كيفي مناقصه گران
روش تهيه ومهلت مقرر براي تسليم پيشنهادها وتعداد نسخه هاي آنها.
متن قرارداد شرايط عمومي وخصوصي وضمائم آنها
سايراسنادي كه به تشخيص مناقصه گزار لازم باشد

24. گام سوم : تهیه اسناد مناقصه (بند ج ماده 61 آیین نامه) ماده 64 آيين‏نامه مالي و معاملاتي

25. به استناد بند ب ماده 64 آيين نامه اسناد مناقصه باید شامل و حاوي موارد زير باشد :
نام ونشاني مناقصه‏گزار.
نوع ومبلغ تضمين مناقصه.
محل، زمان و مهلت دريافت اسناد، تحويل پيشنهادها و گشايش آن‏ها.
مبلغ پيش‏پرداخت و تضمين حسن انجام كار.
مدت اعتبار پيشنهادها حداکثر بيست روز/3ماه به استثناي ايام تعطيل خواهد بود.
شرح كار، مشخصات فني بازرگاني، استانداردها، نوع، كميت وكيفيت كالا يا خدمات، روش تهيه و مهلت مقرر براي تسليم پيشنهادها و تعداد نسخه‏هاي آن‏ها، روز و ساعت و محل قرائت پيشنهادها و هم‏چنين مجاز يا عدم مجاز بودن حضور پيشنهاددهندگان يا نمايندگان آن‏ها درجريان کميسيون مناقصه.

26. به استناد بند ب ماده 64 آيين نامه اسناد مناقصه باید شامل و حاوي موارد زير باشد :
7. متن قرارداد شامل موافقتنامه، شرايط عمومي و خصوصي و ضمائم آن‏ها در صورت لزوم.
8 . مدت و محل و نحوه تحويل کالا يا انجام کار و ترتيب عمل و ميزان خسارت در مواردي که طرف معامله در تحويل کالا يا انجام کار کلا يا بعضأ تاخير نمايد. /مندرج در قرارداد
9 . تصريح اينکه بهاي پيشنهادي بايد به مبلغ مشخص يا بر اساس درصد کسر يا اضافه نسبت به واحد بهاي اعلام شده تعيين و در پاکت لاك و مهر شده، تسليم شود. /فرم پیشنهاد قیمت
10 . در صورتي که موضوع معامله عمده باشد ممکن است به ميزان تضمين حسن انجام معامله از کالاي مورد معامله دريافت شود و در اين صورت بايد موضوع در آگهي قيد گردد.

27. به استناد بند ب ماده 64 آيين نامه اسناد مناقصه باید شامل و حاوي موارد زير باشد :
11 . تعيين زمان لازم براي بررسي پيشنهادها و تشخيص حائز مناسب ترين بهاء و ابلاغ به برنده مناقصه ضرورت دارد. /شرایط عمومی
12 . ميزان پيش پرداخت در صورتي که به تشخيص واحد مناقصه‏گزار پرداخت آن به برنده مناقصه لازم باشد و ترتيب پرداخت و واريز آن. /شرایط قرارداد
13 . محل توزيع يا فروش نقشه‏ها و برگ شرايط و مشخصات در صورت لزوم./شرایط عمومی
14 . محل توزيع نمونه‏هاي ضمانت‏نامه و قرارداد (درصورتي که لازم باشد) براي آن که ضمانت نامه عينا مطابق نمونه تنظيم‏، و نمونه قرارداد نيز با قيد اينکه مورد قبول است‏، بايد امضاء و ضميمه پيشنهاد گردد./شرایط عمومی

28. به استناد بند ب ماده 64 آيين نامه اسناد مناقصه باید شامل و حاوي موارد زير باشد :
15 . تصريح اين نکته که شرکت در مناقصه و دادن پيشنهاد به منزله قبول اختيارات و تکاليف تعيين شده واحد مناقصه‏گزار مي باشد. /شرایط عمومی
16 . تصريح اين نکته که واحد مناقصه‏گزار مکلف است هر گونه کسور قانوني (اعم از ماليات، عوارض و ساير موارد) که بابت قرارداد تعلق مي‏گيرد و موسسه قانوناً مکلف به کسر آن مي‏باشد را از بهاي کارکرد يا کالاي تحويلي در موقع پرداخت مطالبات او کسر نمايد. /شرایط عمومی وفرم پیشنهاد قیمت
17 . ساير اسنادي كه به تشخيص مناقصه‏گزار لازم باشد.

29. به استناد بند ب ماده 64 آيين نامه اسناد مناقصه باید شامل و حاوي موارد زير باشد :
18 . واحد مناقصه‏گزار مکلف است سپرده شرکت در مناقصه را در صورتي که برنده مناقصه حاضر به انجام معامله نشود و هم‏چنين سپرده نفر دوم را در صورتي که براي انجام معامله به او رجوع شود و از انجام معامله امتناع نمايند به نفع موسسه ضبط کند. /شرایط عمومی
19 . واحد مناقصه‏گزار اختيار دارد مقدار کالا يا کار مورد معامله را تا بيست و پنج درصد افزايش يا کاهش دهد مشروط بر اينکه کليه محاسبات فني نسبت به اين افزايش يا کاهش، رعايت و تطبيق شود./مندرج در قرارداد
20 . واحد مناقصه‏گزار مجاز نيست به پيشنهادات مبهم و مشروط و بدون سپرده و يا پيشنهاداتي که بعد از انقضاي مدت مقرر در آگهي مي رسد ترتيب اثر دهد./شرایط عمومی

30. گام چهارم:(ارزیابی کیفی مناقصه گران در صورت لزوم)
بند د:ماده 61 آیین نامه
لزوم آن در صورتی خواهد بود که نوع مناقصه انتخابی (محدود )باشد لذا در صورت عدم وجود فهرست کوتاه مناقصه گران صلاحیت دار می بایست به استناد آیین نامه بند الف ماده 26 قانون برگزاری مناقصات نسبت به ارزیابی کیفی مناقصه گران اقدام گردد.

31. ( به استناد ماده 63 آيين‏نامه مالي و معاملاتي)
گام پنجم (بند ه ماده 61):
فراخوان مناقصه
( به استناد ماده 63 آيين‏نامه مالي و معاملاتي)

32. فراخوان مناقصه (ماده 63 آيين‏نامه مالي و معاملاتي)
مفاد فراخوان مناقصه
الف
انتشار فراخوان از يك تا سه نوبت حداقل در يكي از روزنامه‏هاي كثيرالانتشار و يا سايت الکترونيکي مناقصات یا دانشگاه ب
انتشار فراخوان از طريق رسانه‏هاي گروهي و رسانه‏هاي ارتباط جمعي يا شبكه‏هاي اطلاع رساني ج
انتشار فراخوان در يكي از روزنامه‏هاي انگليسي زبان داخل و يك مجله يا روزنامه بين‏المللي مرتبط با موضوع مناقصه و يا سايت الکترونيکي مناقصات در برگزاري مناقصه بين‏المللي د
اطلاع رساني در خصوص چگونگي اخذ و تسليم نقشه‏ها و برگ شرايط و اسناد مناقصه ح

33. فراخوان مناقصه (ماده 63 آيين‏نامه مالي و معاملاتي)
بند الف- مفاد فراخوان مناقصه
نام ونشاني مناقصه‏گزار.
نوع، كميت وكيفيت كالا يا خدمات.
نوع و مبلغ تضمين شركت درمناقصه.
محل، زمان و مهلت دريافت اسناد، تحويل وگشايش پيشنهادها.
مبلغ برآورد شده معامله و مباني آن (درصورتي كه تعيين آن ميسر يا به مصلحت باشد). در مواردي كه فهرست بهاي پايه وجود دارد، برآورد مربوط طبق فهرست ياد شده تهيه مي‏شود.

34. فراخوان مناقصه (ماده 63 آيين‏نامه مالي و معاملاتي)
بند ب: فراخوان مناقصه عمومي بايد به تشخيص مناقصه‏گزار از يک تا سه نوبت حداقل دريكي از روزنامه‏هاي كثيرالانتشار كشوري يا استان مربوط و يا سايت الکترونيکي مناقصات ویا موسسه منتشر گردد.

35. فراخوان مناقصه (ماده 63 آيين‏نامه مالي و معاملاتي)
بند ج: مناقصه‏گزار مي‏تواند علاوه بر موارد مذكور در بند "ب" اين ماده ازطريق ساير رسانه‏هاي گروهي و رسانه‏هاي ارتباط جمعي يا شبكه‏هاي اطلاع رساني نيز فراخوان را منتشر نمايد.

36. فراخوان مناقصه (ماده 63 آيين‏نامه مالي و معاملاتي)
بند د:
درصورتي كه نياز به برگزاري مناقصه بين‏المللي باشد، يا استفاده از تسهيلات اعتباري خارجي مطرح باشد، بايد با كسب مجوزهاي مربوط و با رعايت موازين قانون حداكثر استفاده از توان فني، مهندسي، توليدي و صنعتي و اجرائي كشور مصوب 12/12/1375 آگهي مربوط در يكي از روزنامه‏هاي انگليسي زبان داخل و يك مجله يا روزنامه بين‏المللي مرتبط با موضوع مناقصه و يا سايت الکترونيکي مناقصات ویاموسسه منتشر شود.

37. فراخوان مناقصه (ماده 63 آيين‏نامه مالي و معاملاتي)
بند ح: درآگهي مناقصه بايد تصريح گردد که نقشه‏ها و برگ شرايط و اسناد مناقصه و مشخصات معامله در محل معين و يا سايت الکترونيکي مناقصات ویاموسسه موجود است و پيشنهاددهندگان بايد يک نسخه از آنرا دريافت و با قيد قبولي امضاء کرده و به پيشنهاد خود ضميمه و تسليم نمايند.

38. ترتيب تهيه و تسليم پيشنهادها ماده 66 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
ترتيب تهيه و تسليم پيشنهادها ماده 66 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
الف) شرکت‏کنندگان درمناقصه پس از دريافت يا خريد اسناد بايد پيشنهادهاي خود را به ترتيب زير تهيه و به مناقصه‏گزار تسليم كنند :
تهيه و تكميل اسناد و پيشنهادها
تسليم پيشنهادها در مهلت مقرر در فراخوان مناقصه.
دريافت رسيد تحويل پيشنهادها.
ب) مهلت قبول پيشنهادها در مورد مناقصات داخلي و بين المللي از آخرين مهلت تحويل اسناد مناقصه به ترتيب نبايد كمتر از 10روز و یک ماه باشد.

39. فراخوان مناقصه در یک نگاه
نوبت آگهی مناقصه
محل دریافت ا اسناد
موضوع مناقصه و مدت انجام کار
نام مناقصه گزار
زمان تحویل اسناد
آدرس محل تحویل پیشنهادها
مدارک مورد نیاز جهت تحویل اسناد

40. زمان دریافت اسناد مناقصه
محل برگزاری مناقصه
زمان بازگشایی پاکات
زمان دریافت اسناد مناقصه
آدرس محل دریافت اسناد
دریافت اسناد مناقصه از طریق سایت
پرداخت هزینه آگهی روزنامه
تضمین شرکت در مناقصه

41. ماده 17قانون برگزاري مناقصات
توضيح و تشريح اسناد
ماده 17قانون برگزاري مناقصات
الف - چنانچه شركت كننده در اسناد مناقصه ، ابهام يا ايرادي مشاهده كند ، مي تواند از مناقصه گزار توضيح بخواهد ب - توضيحات و پاسخ به پرسش هاي مناقصه گران و همچنين درصورت تشكيل ( جلسه توضيح اسناد» ، رونوشت صورتجلسه آن مطابق ماده ( 22 ) اين قانون به طوريكسان براي همه شركت كنندگان مناقصه گر ارسال خواهد شد

42. شرايط تسليم و تحويل پيشنهادها بند ب ماده 67 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
شرکت‏کنندگان در مناقصه، اسناد مناقصه و پيشنهادهاي خود را بايد در پاكت‏هاي جداگانه و دربسته شده شامل:
تضمين (پاكت الف)
پيشنهاد فني بازرگاني (پاكت ب)
پيشنهاد قيمت (پاكت ج) بگذارند و همه پاكت‏ها را در لفاف مناسب و دربسته و مهر شده قرار دهند.

43. صيانت از اسناد بند ج ماده 67 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
مناقصه‏گزار موظف است در مهلت مقرر همه پيشنهادهاي ارائه‏ شده شرکت‏کنندگان را پس از دريافت، ثبت و تا جلسه بازگشائي، از پاكت‏ها صيانت نمايند.

44. شرايط تسليم و تحويل پيشنهادها بند د ماده 67 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
د) هرگونه تسليم، تحويل، اصلاح، جايگزيني و يا پس گرفتن پيشنهادها بايد به صورت قابل گواهي و در مهلت و مكان مقرر در اسناد مناقصه انجام شود.

45. اعضائ كميسيون: ماده 59 آيين نامه مالي و معاملاتي
رئيس موسسه يا نماينده وي
معاون پشتیبانی یا نماینده وی (مسوول فنی واحد )
مدير امور مالي موسسه نماينده وي

46. وظايف كميسيون مناقصه ماده 60 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
وظايف كميسيون مناقصه ماده 60 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
تشكيل جلسات كميسيون مناقصه در موعد مقرر در فراخوان مناقصه.
الف
بررسي پيشنهادهاي مناقصه‏گران از نظر كامل بودن مدارك و امضاي آن‏ها و نيز خوانا بودن و غير مشروط بودن پيشنهادهاي قيمت (ارزيابي شكلي). ب
ارزيابي پيشنهادها و تعيين پيشنهادهاي قابل قبول طبق شرايط و اسناد مناقصه. ج
ارجاع بررسي فني پيشنهادها به كميته فني بازرگاني در مناقصات دو مرحله‏اي. د
تعيين برندگان اول و دوم مناقصه. ه
تنظيم صورتجلسات مناقصه. و
تصميم‏گيري درباره تجديد يا لغو مناقصه. ز

47. گام ششم : گشایش پیشنهادها ماده68 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
گام ششم : گشایش پیشنهادها ماده68 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
الف) در زمان و مكان مقرر انجام مي گردد. ب ) داراي 7 مرحله مي باشد ج) در صورت برگزاري مناقصه دو مرحله اي زمان و مكان تشكيل جلسه گشايش پيشنهادهاي قيمت، در جلسه گشايش پاكت ها اعلام خواهد شد، اين مدت فقط براي يكبار تا سقف مدت اعتبار پيشنهادها قابل تمديد است. در اين صورت پاکت هاي قيمت در يک لفاف لاک و مهر شده توسط دستگاه مناقصه‏گزار صيانت مي شود. در مناقصات يک مرحله اي، پيشنهادهاي قيمت بي درنگ گشوده و بر اساس مندرجات آيين نامه، برنده مناقصه تعيين مي شود. د) دستگاه مناقصه‏گزار ميتواند در صورت تمايل از مناقصه گران يا نمايندگان آن‏ها جهت حضور در جلسه گشايش پيشنهادهاي مالي دعوت نمايد.

48. بند ب ماده 68 آيين نامه مالي و معاملاتي
تهيه فهرست اسامي دريافت كنندگان اسناد، (پيشنهاد دهندگان)، حاضران و شرکت‏کنندگان درجلسه
بازكردن پاكت تضمين (پاكت الف) و كنترل آن.
بازكردن پاكت فني بازرگاني.
بازكردن پيشنهاد قيمت و كنترل از نظر كامل بودن مدارك و امضاي آن‏ها و كنار گذاشتن پيشنهادهاي غيرقابل قبول در مناقصات يك مرحله‏اي.
تحويل پاكت‏هاي فني بازرگاني به كميته فني بازرگاني درمناقصات دو مرحله‏اي.
تهيه و تنظيم و امضاي صورتجلسه گشايش پيشنهادها توسط اعضاء كميسيون مناقصه.
تحويل پاكت‏هاي قيمت و پاكت تضمين پيشنهادهاي رد شده به مناقصه‏گزار براي استرداد به ذينفع.

49. گام هفتم : ابلاغ به برنده و انعقاد قرارداد بند الف ماده 73آيين‏نامه مالي و معاملاتي
الف) قرارداد با برنده مناقصه، بايد پيش از پايان مدت اعتبار پيشنهادها منعقد شود. اين مدت حداکثر براي يک بار و برابر مدت پيش‏بيني شده در اسناد مناقصه قابل تمديد است. در صورت عقد قرارداد با پيشنهاد دهنده اول تضمين پيشنهاد دهنده دوم مسترد مي‏گردد.

50. تشریفات اداری پس از اعلام برنده شدن مناقصه
1- ابلاغیه به مناقصه گری که در مناقصه برنده شده است. 2- تاکید بر فرصت برنده مناقصه از زمان دریافت ابلاغیه تا عقد قرارداد در متن ابلاغیه 3- استرداد تضامین شرکتهایی که در مناقصه برنده نگردیده اند. 4- دریافت تضمین حسن اجرای تعهدات از برنده مناقصه 5- ارسال قرارداد به برنده مناقصه جهت مهر و امضای آن توسط دارندگان امضای مجاز 6- انجام فرایند اخذ امضاهای مورد لزوم توسط کارفرما 7- ابلاغ قرارداد به برنده مناقصه طی مکاتبه 8- استرداد تضمین شرکت در مناقصه برنده اول و دوم

51. نکات کلیدی قرارداد طرفین قرارداد و/مدت /محل اجرا/ مبلغ/نحوه پرداخت
/کسورات قانونی/پیش پرداخت/ تضمین حسن انجام کار و تعهدات
افزایش و کاهش قرارداد 25%
/ منع مداخله کارکنان دولت /فسخ قرارداد/Force major/
نشانی طرفین
حل اختلاف موضوع ماده 94 آیین نامه
عدم انتقال قرارداد

52. ضبط تضمين شركت درمناقصه بند ب ماده 73آيين‏نامه مالي و معاملاتي
ضبط تضمين شركت درمناقصه بند ب ماده 73آيين‏نامه مالي و معاملاتي
ب) چنانچه برنده اول از انعقاد قرارداد امتناع نمايد و يا ضمانت انجام تعهدات را ارائه ننمايد، تضمين مناقصه وي ضبط و قرارداد با برنده دوم منعقد مي‏گردد. در صورت امتناع نفر دوم، تضمين وي نيز ضبط و مناقصه تجديد يا موضوع جهت طرح در کميسيون ترک تشريفات مناقصه به رييس موسسه و مقام مجاز از طرف ايشان پيشنهاد خواهد شد.
در معاملاتي كه تحويل مورد معامله در مدت15روز ميسر نباشد بايد قرارداد منعقد شود.

53. موارد تجديد مناقصه بند الف ماده 74آيين‏نامه مالي و معاملاتي
کم بودن تعداد مناقصه‏گران از حد نصاب تعيين شده در اسناد مناقصه. 1
امتناع برندگان اول و دوم مناقصه از انعقاد قرارداد. 2
پايان مدت اعتبار پيشنهادها. 3
بالا بودن قيمت‏ها به نحوي که توجيه اقتصادي طرح مرتفع شده باشد. 4
رای مراجع قانونی. 5
درخواست واحد متقاضي مناقصه جهت دستيابي به خدمات و يا تجهيزات برتر و روز آمدتر نسبت به شرايط اعلام شده در زمان برگزاري مناقصه 6

54. نياز به کالا يا خدمات موضوع مناقصه مرتفع شده باشد.
موارد لغو مناقصه بند ب ماده 74آيين‏نامه مالي و معاملاتي
نياز به کالا يا خدمات موضوع مناقصه مرتفع شده باشد. 1
تغييرات زيادي در اسناد مناقصه لازم باشد که موجب تغيير در ماهيت مناقصه گردد. 2
پيش آمدهاي غير متعارف نظير، جنگ، زلزله، سيل و مانند آن‏ها. 3
راي مراجع قانونی. 4
تشخيص كميسيون مناقصه مبني بر تباني بين مناقصه‏گران. 5

55. ترك تشريفات ماده 77 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
ترك تشريفات ماده 77 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
در مواردي که انجام مناقصه براساس گزارش توجيهي موسسه مناقصه‏گزار به تشخيص يک هيأت سه نفره مرکب از معاون توسعه مديريت و منابع موسسه ،نماينده رئيس موسسه و مدير امور مالي ميسر نباشد، مي توان معامله را به طريق ديگري انجام داد و در اين صورت هيأت ترک تشريفات مناقصه با رعايت صرفه و صلاح موسسه ترتيب انجام اين گونه معاملات را با رعايت ساير مقررات مربوط در هر مورد براي يک نوع کالا يا خدمت تعيين و اعلام خواهد نمود.

56. ترك تشريفات مناقصه
به منظور اخذ مجوز ترك تشريفات مناقصه ، مي بايست گزارش توجيهي دال براينكه انجام معامله از طريق مناقصه عمومي و غيره امكان پذير نمي باشد و يا عدم حصول نتيجه در گذشته و ضمن درنظرگرفتن صرفه و صلاح موسسه در معامله مربوطه به كميسيون ، توسط واحد مناقصه گزار ارائه گردد .

57. تبصره3 ماده 78 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
در اجراي ماده (78) اين آیین‏نامه در صورتي كه مبلغ معامله بيش از پنجاه برابر و کمتر از صد برابر حدنصاب معاملات كوچك باشد، انجام معامله پس از تصويب هيأت‏هاي سه نفري موضوع اين ماده حسب مورد با تائيد رييس موسسه مجاز خواهد بود.
50(حد نصاب معاملات جزئي)<مبلغ معامله < (حد نصاب معاملات جزئي )100

58. تبصره 4 ماده 78 آيين نامه مالي و معاملاتي :
در اجراي ماده 78درصورتي كه مبلغ معامله بيش از صد برابر و كمتر از دويست برابر معاملات كوچك باشد ، انجام معامله پس از تصويب هيئت رئيسه موسسه مجاز خواهد بود
100(حد نصاب معاملات جزئي)<مبلغ معامله < (حد نصاب معاملات جزئي )200

59. تبصره 5 ماده 78 آيين نامه مالي و معاملاتي :
در اجراي ماده (78) اين آیین‏نامه در صورتي كه مبلغ معامله بيش از دويست برابر نصاب معاملات جزئی باشد، انجام معامله پس از تایید هیات رییسه منوط به تایید 3 نفر از اعضاء هیات امناء با تائيد وابلاغ رييس هيأت امناء مجاز خواهد بود
200(حد نصاب معاملات جزئي)<مبلغ معامله

62. موارد عدم الزام به برگزاري مناقصه ماده 55 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
موارد عدم الزام به برگزاري مناقصه ماده 55 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
در مورد معاملاتي که طرف معامله وزارتخانه يا موسسه دولتي يا شرکت دولتي باشد.
موسسات و نهادهاي عمومي غيردولتي و موسسات تابعه که بيش از 51% سهام و يا مالکيت آن‏ها متعلق به موسسات و نهادهاي مذکور باشد.

63. موارد عدم الزام به برگزاري مناقصه ماده 55 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
موارد عدم الزام به برگزاري مناقصه ماده 55 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
3 . در مورد خريد، اجاره به شرط تمليک يا اجاره و استجاره اموال منقول و غير منقول که يا به تشخيص و مسئوليت رييس موسسه يا مقامات مجاز از طرف او با کسب نظر حداقل 3 نفر کارشناسان رسمي دادگستري يا سه نفرکارشناسان خبره و متعهد منتخب رييس موسسه انجام خواهد شد و يا با قيمت تعيين شده يا كمتر يا حقوقي كه نرخ‏هاي آن‏ها از طرف مراجع قانوني ذيصلاح تعيين شده باشد.

64. موارد عدم الزام به برگزاري مناقصه ماده 55 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
موارد عدم الزام به برگزاري مناقصه ماده 55 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
4 . خريد خدمات مشاوره اعم از مهندسي مشاور، موسسات علمي، حق‏الاختراع و مشاوره فني بازرگاني مشتمل بر مطالعه، طراحي و يا مديريت بر طرح و اجرا و نظارت و يا هر نوع خدمات مشاوره‏اي و كارشناسي ، و خدمات هنري با رعايت موازين اسلامي و صنايع مستظرفه.

65. موارد عدم الزام به برگزاري مناقصه ماده 55 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
موارد عدم الزام به برگزاري مناقصه ماده 55 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
5 . خريد اموال منقول، غير منقول، خدمات و حقوقي که به تشخيص و مسئوليت رييس موسسه و مقامات مجاز از طرف ايشان منحصر بفرد و يا انحصاري باشد.

66. موارد عدم الزام به برگزاري مناقصه ماده 55 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
موارد عدم الزام به برگزاري مناقصه ماده 55 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
6 . در مورد خريد کالاهاي مورد مصرف روزانه که در محل از طرف دستگاه‏هاي ذي‏ربط و يا شهرداري‏ها براي آن‏ها نرخ ثابتي تعيين شده باشد.
7. در مورد کرايه حمل و نقل از طريق زميني، هوايي، دريايي که از طرف دستگاه‏هاي ذيربط براي آن‏ها نرخ معيني تعيين شده باشد.

67. موارد عدم الزام به برگزاري مناقصه ماده 55 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
موارد عدم الزام به برگزاري مناقصه ماده 55 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
8. در مورد تعمير، راهبري، نگهداري و خريد قطعات يدکي جهت تعويض يا تکميل ماشين آلات ثابت و متحرک پزشکي و غيرپزشکي و هم‏چنين ادوات و ابزار و وسايل اندازه‏گيري دقيق لوازم آزمايشگاه‏هاي علمي و فني و نظائر آن به تشخيص و مسئوليت رييس واحد درخواست کننده و تأييد رييس موسسه يا مقام مجاز از طرف ايشان و تعیین بهای مورد معامله حداقل توسط یک نفر کارشناس رشته مربوطه منتخب رییس موسسه

68. موارد عدم الزام به برگزاري مناقصه ماده 55 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
موارد عدم الزام به برگزاري مناقصه ماده 55 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
9. در مورد معاملات محرمانه به تشخيص هيأت رييسه با رعايت صرفه وصلاح موسسه.
10. در مورد مناقصاتي که بنا به ضرورت وموافقت کتبي رييس موسسه به صورت متمرکز توسط وزارت متبوع برگزار مي گردد.

69. موارد عدم الزام به برگزاري مناقصه ماده 55 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
موارد عدم الزام به برگزاري مناقصه ماده 55 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
11. خدمات فرهنگي و هنري، آموزشي و پژوهشي، ورزشي و نظاير آن با رعايت صرفه و صلاح موسسه و قراردادهاي پژوهشي و قراردادهاي آموزشي با اشخاص حقيقي و حقوقي به تشخيص و مسئوليت رييس واحد درخواست‏کننده و تأييد رييس موسسه و يا مقام مجاز از طرف ايشان.

70. موارد عدم الزام به برگزاري مناقصه ماده 55 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
موارد عدم الزام به برگزاري مناقصه ماده 55 آيين‏نامه مالي و معاملاتي
12. خريد سهام و تعهدات پرداخت خسارت و جرائم ناشي از اجراي احکام قضائي.
13 . در مورد کالاهای انحصاری که توسط کنسرسیوم های داخلی تولید می شود .

71. مزايده ماده 84 و85آيين نامه مالي و معاملاتي
مزايده ماده 84 و85آيين نامه مالي و معاملاتي
مامور فروش مکلف است با تشخيص و مسئوليت خود به داوطلبان مراجعه و پس از تحقيق كامل از بها با رعايت صرفه و صلاح موسسه معامله را انجام دهد و سند مربوط را با تعهد اينکه معامله با بيشترين بهاي ممکن انجام شده است و با ذکر نام و نام خانوادگي و سمت و تاريخ امضاء کند.
معاملات جزئي 1
1-اطلاعات کلي در مورد نوع و مشخصات و مقدار مورد معامله و ساعت حراج و ساير شرايطي که لازم باشد در روزنامه و در صورت ضرورت به وسايل و طرق انتشاراتي ديگر از قبيل راديو و تلويزيون والصاق آگهي در معابر به اطلاع عموم برسند.
معاملات متوسط 2

72. مزايده ماده 84 و85آيين نامه مالي و معاملاتي
مزايده ماده 84 و85آيين نامه مالي و معاملاتي
مورد معامله بايد قبلا توسط کارشناس منتخب رييس موسسه ارزيابي شود از بهاي تعيين شده شروع گردد و به خريداري که بالاترين بهاء را پيشنهاد کند واگذار شود و اگر حداقل قيمت ارزيابي شده داوطلب پيدا نشود مجددا بايد ارزيابي گردد.
معاملات متوسط 2
انتشار آگهي
مفاد آگهي مطابق مفاد آگهي مناقصه
تشكيل كميسيون،اتخاذ تصميم در كميسيون و اجراي آن و انعقاد قرارداد و تحويل مورد معامله طبق فرايند مناقصه
معاملات بزرگ 3

73. سر بلند باشيد....