Download presentation
Presentation is loading. Please wait.
1
Проект „Създаване на капацитет за бъдещето – провеждане на студентски стажове в държавната администрация”, с бенефициент Администрацията на Министерския съвет, реализиран с безвъзмездната финансова помощ на Оперативна програма “Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд” 10 септември 2012 г., София
2
Тенденции в административната реформа д-р Младен Младенов
Проект „Създаване на капацитет за бъдещето – провеждане на студентски стажове в държавната администрация” , реализиран с безвъзмездната финансова помощ на Оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд Бюджетна линия BG051PO002/11/2.1-06, Регистрационен номер К / г. Бенефициент: Администрация на Министерския съвет София, хотел Шератон, зала “Сердика” 10 септември 2012 година
3
Понятие за административна реформа
Съвсем достъпно казано, под административна реформа трябва да се разбира подобряването на работата на администрацията с цел точно прилагане на действащото законодателство и гарантиране на правата и законните интереси на гражданите, обществото и държавата, в контекста на пълноправното членство на Република България в Европейския съюз. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Участието в реализирането на административната реформа е лично и професионално предизвикателство пред всеки млад човек, желаещ европейски измерения в институционалния и социален живот в България.
4
Съвет за административна реформа
Най-актуална и точна информация относно административната реформа в Република България може да бъде намерена в Интернет-страницата: Министерски съвет, Портал за консултативни съвети където са отразени структурата, функцията и дейностите на Съвета. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Своевременното следене на информацията относто административната реформа е белег за ангажирана гражданска позиция и професионална компетентност в областта на публичната сфера.
5
„Външни“ и „вътрешни“ аспекти в тенденциите на административната реформа
Условно погледнато, „външните аспекти“ са тези, които зависят от нормативната рамка и стратегическите документи на Правителството, а „вътрешните аспекти“ са свързани с настройката на ръководителите и служителите в публичната администрация, по отношение на техните служебни и професионални задължения. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Разбирането на обществените и организационните процеси изгражда качествени държавни служители с експертен потенциал, които в бъдеще ще заемат ръководни позиции. Възможността за кариерен успех в държавната администрация е огромна.
6
Нормативна рамка на административната реформа
Нормативната рамка на административната реформа в Република България е много добре развита, като е съобразена с добрите практики в страните-членки на Европейския съюз, както и с действащото право на ЕС. Това е базата на „външните аспекти“ на административната реформа. Проблемът е в действителното прилагане на законодателството. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: За всяка образована личност е недопустимо да се доверява на клишето “няма закони”. Напротив, задълбоченото познаване на законодателството изгражда един успешен гражданин. Най-добре това може да бъде научено в държавната администрация.
7
Настройка на държавните служители
Една от основните насоки за развитие на „вътрешните аспекти“ на административната реформа е държавните служители убедено да приемат, че администрацията е създадена, за да служи на гражданите, а не обратното. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Изграждането на “нов тип професионализъм” на държавните служители спомага за по-осъзнатото усещане на гражданите, че са потребители на публични услуги, заплатили предварително това чрез данъците и таксите.
8
Електронно правителство
Една от водещите тенденции в административната реформа понастоящем е свързана с e-government. Българското правителство полага целенасочени и систематични усилия за създаване на действително работещо електронно правителство. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Професионална дейност в адекватна на съвременните технологични и социални измерения среда.
9
Деконцентрация (делокация)
За цялото общество са видни смелите реформаторски стъпки на правителството за преместване на част от централната администрация от столичния град в други населени места в България. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Възможности за работа и в друго населено място, мобилност и гъвкавост по отношение на работното място.
10
Професионална специализация
Различните структури на държавната администрация стават все по-специализирани, следвайки глобалната тенденция за тясна компетентност. Това личи особено ясно от новото законодателство, както и от Устройствените правилници на организациите в публичния сектор. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Налице е нужда от полагане на повече усилия за навлизане в професионалната сфера, но като краен резултат се създават професионални знания и умения на експертно ниво.
11
Управление на промяната
Българското правителство полага координирани усилия на всички нива за единен подход към административната реформа. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Нужно е добро познаване на действащото законодателство, както и на стратегическите документи на правителството.
12
Управление на кризи Екологичните, финансовите, икономическите, демографските и други кризи се превръщат във все по-голямо предизвикателство пред управлението, за което административната реформа концентрира сериозни усилия в тази насока. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Умението за адекватна работа в кризисна ситуация се превръща в базово изискване за администрацията.
13
Управление на времето Времето се превръща в ключов фактор за личността, бизнеса, обществото и държавата. То е едновременно ресурс и ценност във време на реформи. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Умението да се спазват законоустановените или определените от ръководителя срокове се превръща в едно от най-ценните качества за администрацията; от друга страна – това качество се оформя най-лесно в държавната администрация.
14
Управление на талантите
Административната реформа в България на институционално ниво е разработила и постоянно развива добри практики за развитие на талантите. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Творческото мислене, инициативността, развитието и добрата работа в екип се отчитат по заслуги от ръководителите в публичния сектор.
15
Управление на конфликтите
Реформата е с ясно изразена тенденция за качествено управление на конфликтите от всякакъв вид – организационни, групови, междуличностни и т.н., понеже това е основен фактор за устойчиво развитие. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Изграждане на социална и административна чувствителност и уважение към многообразието от ценности и интереси.
16
Антикорупционна реформа
Категоричната политическа воля на българското правителство за противодействие на корупцията среща подкрепата на българското общество и на Европейския съюз. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Неподатливостта на корупционни практики и противопоставянето им се превръщат в необходимо качество на държавните служители.
17
Плаващо работно време С промяна на подзаконовата нормативна уредба, от тази година вече има възможност държавните служители да работят с променливо работно време между 7.30 и часа, като задължително присъстват в часовете от 10 до 16 часа и отработват 8-часов работен ден. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Възможност за балансиране между личния и професионалния живот.
18
Оптимизация Реформата в държавната администрация е все по-концентрирана върху най-оптималното използване на бюджетните, времевите и човешките ресурси. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Удовлтвореност от крайните резултати от работата, съответстващи на вложените сили.
19
Функционалност Функционалното управление и начин на работа е присъщо на модерните администрации. То е насочено към работа по всички фази на определена функция (например – административно обслужване). Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Функционалният метод на работа изисква високо ниво на професионализъм.
20
Административно обслужване
Постоянната тенденция в държавната администрация е да се постигне качество на административното обслужване на гражданите и бизнеса, чрез предоставянето на пълната и актуална информация по исканите административни услуги, поднесена на разбираем език. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Високо ниво на подготвеност и нужната интелигентност за индивидуален подход към всеки случай.
21
„Отвореност“ към обществото
Тенденцията в административната реформа към отвореност чрез множество канали за информация (Интернет-страници, медийни публикации, брошури, други подобни) вече е необратима. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Креативност при работата с гражданите и бизнеса.
22
Отчетност Особено в последните години (при пълноправното ни членство в ЕС) българската държавна администрация необратимо се реформира към пълна отчетност на ресурси и резултати от работата. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: От особена важност е да се поднесе на обществото точния отчет за резултатите, но по разбираем, а не бюрократичен начин.
23
Съгласуваност Видими са тенденциите за все по-пълна съгласуваност между различните звена в държавната администрация, особено в областта на административния контрол и надзор. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Познаване на функциите и на другите администрации и умения за работа с нови екипи.
24
Съразмерност (пропорционалност)
Практиките на държавната администрация все повече се съобразяват с принципа на съразмерност, който е свързан с най-удачните начини за постигане на дадена цел. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Изисква се концентрация при всеки един административен казус.
25
Последователност Административната реформа включва в себе си и изискването за последователност на практиките и действията на държавната администрация. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Утвърждаване на добри и устойчиви административни практики.
26
Предвидимост Реформата в държавната администрация е насочена и към нейната предвидимост в актове и действия. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Предварителното запознаване на гражданите и бизнеса с критериите за работа и утвърдените практики.
27
Мултикултурализъм Все повече бизнес-структури и граждани от страни-членки на ЕС се насочват към България. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Изисква се не само адекватност към съответните културни особености, но и подготвеност за реакция на чужди езици.
28
Ефективност и ефикасност
Реформата в българската държавна администрация в условията на световна финансова криза е основана и на изискването на постигане на всички заложени цели, със същото или по-добро качество от предишни периоди, но с по-малко средства за това. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Дисциплинираност по отношение на целите и средствата.
29
Премахване и облекчаване на административни услуги
Налице е твърда решимост на правителството за провеждане на реформи по отношение на административните услуги, чрез тяхното премахване и облекчаване. Предизвикателства и ползи за стажантите и новопостъпилите служители: Отново – мисли и действия в полза на гражданите и на бизнеса.
30
Насока за действие Използвайте всички възможности за стажове в държавната администрация! След дипломирането Ви в университета кандидатствайте за работа като държавен служител! Успех!
31
Край БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО! д-р Младен Младенов
©Младен Младенов, 2012
Similar presentations
© 2025 SlidePlayer.com. Inc.
All rights reserved.