1. CENTRE OF EXCELLENCE CRISIS MANAGEMENT AND DISASTER RESPONSE
ГОДИШНАТА КОНФЕРЕНЦИЯ НА НАТО ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА КОНЦЕПЦИИ И ЕКСПЕРИМЕНТИРАНЕ,
4-6 НОЕМВРИ 2014, БУДАПЕЩА
Уважаеми ………………
Разрешете ми да благодаря за поканата към Центъра да предоставя на Вашето внимание информация за резултатите от годишната конференция на НАТО по разработване на концепции и експериментиране.
полк. Васил РУСИНОВ
Директор на CMDR COE
15 януари 2015, София

2. Дневен ред Участници КОНФЕРЕНЦИЯТА
ГОДИШНАТА КОНФЕРЕНЦИЯ НА НАТО ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА КОНЦЕПЦИИ И ЕКСПЕРИМЕНТИРАНЕ,
4-6 НОЕМВРИ 2014, БУДАПЕЩА
Дневен ред
Участници
По традиция, конференцията се проведе в 3 работни дни, както следва:
Откриване от посланик д-р Жемеркени, старши съветник по политиката за сигурност на премиера на Унгария.
Сесия в панел „Привличане на индустрията, академичната общност и отбранителните институции в процеса на РК и Е
Две синдикални сесии „Въведение в РК и Е“ и „Най-добри практики в моделирането и симулациите в условията на РК и Е
Работни групи и семинари на тема: „РК и Е за бъдещето“, водена от СКТ;
„Командване и управление в партньорите в мисиите“, водена от Съвместното командване на САЩ и „Прилагане на РК и Е в действие“, воден от МО на Унгария
Работна сесия „Цикли в развитието на многонационалните способности“
В конференцията участваха над 80 делегати от страни, членки на НАТО, основно представители на институциите в областта на РК и Е, директори и представители на центровете за компетентност на НАТО.

3. КОНФЕРЕНЦИЯТА
Утвърждаване на общото разбиране за предизвикателствата пред процеса (CD&E)
Полагане на определящи рамки за обхвата на процеса
Директен контакт между институциите, работещи в тази област
ЦЕЛИ
Конференцията постигна поставените цели като ги превърна в резултати от тридневната дейност.
Основен момент в хода на конференцията се яви достигането на общо разбиране и тълкуване на съдържанието на термина „трансформация“.
РЕЗУЛТАТИ

4. ТРАНСФОРМАЦИЯ ОБЩНОСТТА АНАЛИЗИ КОНЦЕПЦИИ ИНОВАЦИИ ЕКСПЕРИМЕНТИ
Бих искал да акцентирам вниманието ви върху т.нар. „общност по интереси“ – институции и организации, работещи в областта на трансформацията на НАТО. Условно тя може да се групира в 4 насоки, като някои измежду тях може и да се застъпят в работата на една и съща организация.
Става дума за работа в областите – разработване на концепции, експериментиране, анализ и иновации. И докато за първите 3 не се нуждаят от допълнително изяснение (а и за тях ще стане дума по-нататък), на срещата в Будапеща се акцентира върху единното разбиране „що е това „иновация“?“:
НАТО разбирането иновацията като „прилагане на нови продукти или методи“ или на чувствително подобрен продукт (стока или услуга). Като се прави разграничението:
За разлика от изобретението: Иновацията се отнася към използването на подобрена и нова идея или метод, докато изобретението е директното създаването на идеята или метода.
Разлика от подобрението: Иновация е да се прави нещо различно ново, а не нещо познато, но в подобрен вариант.
АНАЛИЗИ
ИНОВАЦИИ

5. РАЗРАБОТВАНЕ НА КОНЦЕПЦИИ И ЕКСПЕРИМЕНТИРАНЕ: Какво е това в контекста
ПРОЦЕСЪТ
РАЗРАБОТВАНЕ НА КОНЦЕПЦИИ И ЕКСПЕРИМЕНТИРАНЕ:
Какво е това в контекста
на амбициите на НАТО?
Относно разработването на концепции и провеждането на експерименти, важно е да ги погледнем в светлината на амбициите на НАТО в дълготраен аспект.
Стратегическата концепция от Лисабонската среща през 2010 потвърди, че предишната основна цел за военно възпиране се е превърнала в механизъм за изнасяне на сила и консултации по проблемите на сигурността. Това предопределя идеята за трансформация, която днес е основният двигател на усилията за увеличаване на ефикасността и ефективността на НАТО. Целта на трансформацията е да се засили оперативната съвместимост и способностите за действия на съюзническите сили чрез прилагане на нови доктрини, концептуални способи и технологии, адекватни на съвременните предизвикателства пред глобалната сигурност.
По своето естество програмата за трансформация е съсредоточена върху военните аспекти, но поради амбицията на Алианса да си остане и в бъдеще надеждно средство по проблемите на сигурността, НАТО трябва да осъществи промяна в тясна връзка и взаимодействие с цивилната експертиза – представяна от политически институции, академични среди, правителствени и неправителствени органицзации.

6. ПРОМЯНАТА Е И САМИЯТ ПРОЦЕС НА ТРАНСФОРМИРАНЕ
ТРАНСФОРМАЦИЯ НА НАТО
НАТО разбира Трансформацията като:
Дълготраен и проактивен процес на развитие и интегриране на иновативни концепции, доктрини и способности с цел подобряване на ефективността и оперативната съвместимост на въоръжените сили.
Reference: AAP-6 June 30, 2005
Формулировката за трансформацията на НАТО е заложена в Съюзната публикация AAP-6 June 30, 2005.
ПРОМЯНАТА Е И САМИЯТ ПРОЦЕС НА ТРАНСФОРМИРАНЕ

7. Ключови полета за трансформацията на НАТО
ТРАНСФОРМАЦИЯ НА НАТО
Ключови полета за трансформацията на НАТО
Стратегическа визия
Наука и технологии (S&T)
Процес на отбранително планиране (NDPP)
Формулиране на политическа рамка
Поуки от практиката
Концепции и експериментиране (CD&E)
Проучвания и разработване на доктрини (R&D)
Обучение, подготовка и оценка (ETEE)
Ключовите насоки в които процесът на трансформация протича са следните: (изброяват се по слайда)
За целта на настоящата презентация ще се съсредоточа към Концепции и експериментиране (CD&E).

8. ТРАНСФОРМАЦИЯ НА НАТО
Разработването на концепции и експериментирането движат трансформацията като способстват нововъведенията да преминават в изпълними решения за развитието на способностите на НАТО.
Ref: MC0583 (NATO CD&E Policy),
Септември 2009

9. РК & E в процеса на трансформация:
ТРАНСФОРМАЦИЯ НА НАТО
РК & E в процеса на трансформация:
Прокарване на нови идеи
Фокус върху развитие на бъдещи способности
Възможност за сътрудничество
Ранно съобразяване на възникващи казуси
Намаляване на риска от погрешни стъпки
Целта на „общността по интереси“, работеща в областта по разработването на концепции и експериментиране е съсредоточена върху:
- Нови идеи,
Бъдещи способности, адекватни на предизвикателствата на времето
Разкриване на нови общи полета за сътрудничество с организации, споделящи общи виждания и насоки за работа.
Създаване на възможности за предварително обмисляне на възможни пропуски и недостатъци, които биха се отразили негативно върху амбициите на Алианса.
Като по този начин съответно се намалява риска от грешни стъпки напред.

10. ЗАЩО СЕ НУЖДАЕМ ОТ РК & E Нововъзникващи военни проблеми
Нови решения на съществуващи военни проблеми
РК & E подпомага НАТО да вземе адекватни решения за откриване на съществуващи недостатъци и за формиране на нови изисквания за способности
Нуждата от подобна сфера на дейност (К&E) от страна на Алианса се обуславя от динамиката на съвременната глобална среда за сигурност, която изисква:
- Своевременен и адекватен, гъвкав отговор на нововъзникващи военни проблеми. А също така и нови решения на съществуващи военни проблеми.
НАТО се нуждае от вземе разумни решения за откриване на съществуващи недостатъци, като в следствие на това формира нови изисквания за способности към своите собствени сили.

11. РАЗРАБОТВАНЕ НА КОНЦЕПЦИИ
Какво за НАТО е адекватна концепция:
Да има логично обяснение за:
- Защо е това?
- За какво ни е?
- Как може да се реализира?
- Какви средства и способи са необходими за реализирането?
Живеем във времена в които на всяка теза се противопоставя контра-теза. И в този разнопосочен съвременен свят е необходимо да имаме ясен ориентир какво правим и защо го правим. Изхождайки от това съждение НАТО формулира своето собствено разбиране-критерии какво би трябвало да представлява една негова концепция. Тя трябва да издържи на отговор спрямо логичните въпроси:
Защо ни е тази концепция? (Какво ще правим с нея? В отговор на какво е?)
За какво ни е? (Какво се стремим да постигнем с нейното прилагане)
Как може да се реализира? (Кои са най-подходящите и раелистични начини за прилагането й)
Какви средства и способи са необходими за реализирането му? (Какво трябва да имаме (или да се сдобием) за да я приложим успешно на практика)

12. Да определи дали разработваната концепция ще постигне желаната си цел
ЕКСПЕРИМЕНТИРАНЕ
Да определи дали разработваната концепция ще постигне желаната си цел
Цел Полза
Да посочи плюсове и минуси, които не биха могли да се видят само чрез изследване и анализ
(Да се избегне изработването на нещо, изглеждащо обещаващо на теория, но практически неадекватно за военния капацитет)

13. Курсове „Алтернативен анализ“
ПРЕДСТОЯЩО
Семинари
11-15 май 2015
19-23 октомври 2015
Курсове „Алтернативен анализ“
13-17 април 2015
16-20 ноември 2015

14. ВЪПРОСИ? полк. Васил РУСИНОВ Директор на CMDR COE,