1. ОЦЕНКА НА РИСКА ПРИ ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СТРОИТЕЛНИ И МОНТАЖНИ РАБОТИ

2. Съдържание темата
Приложимо законодателство, регламентиращо оценяването на професионалния риск;
Организация на дейността за оценка на риска;
Осигуряване източници на информация;
Процедура за оценка на риска;
Установяване допустимостта на риска;
Документиране на резултатите от оценката;
Мониторинг и преразглеждане на оценката;
Практическо упражнение.

3. ПРЕГЛЕД НА ПРИЛОЖИМОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО, РЕГЛАМЕНТИРАЩО ОЦЕНЯВАНЕТО НА ПРОФЕСИОНАЛНИЯ РИСК
В областта на здравословните и безопасни условия на труд над 700 документа с различна правна сила.
В голяма част от тях, и по-специално в издадените или актуализирани след год. се поставят изисквания, свързани с оценяването на професионалният риск.

4. Закон за здравословни и безопасни условия на труд
ЗЗБУТ Чл. 4. Осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд изисква вземане на мерки за: 1. предотвратяване на риска за живота и здравето; 2. оценка на риска, който не може да бъде предотвратен; 3. борба с риска при източника на възникването му

5. НАРЕДБА № 5 от 11. 05. 1999 г. за реда, начина и периодичността на извършване на оценка на риска
Чл. 1. С тази наредба се уреждат редът, начинът и периодичността на извършване на оценка на риска за здравето и безопасността на работниците и служителите.
Чл. 2. (1) Наредбата се прилага във всички предприятия, места и дейности, обхванати от разпоредбите на чл. 2 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд.
(2) Лицата, които за своя сметка работят сами или в сдружение с други, оценяват риска по тази наредба.

6. Наредба № 2 от г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи
Чл. 15. (1) Преди започване на работа на строителната площадка и до завършването на строежа строителят е длъжен да извършва оценка на риска.

7. (2) Оценката на риска обхваща всички етапи на договореното строителство, избора на работно оборудване и всички параметри на работната среда. (3) Оценката на риска се извършва съвместно с предварително обявените подизпълнители и се актуализира при включването на нови в процеса на работа. (4) При извършване на СМР на територията на работещо предприятие оценката на риска се извършва съвместно с неговия ръководител. (5) Ако по време на извършването на СМР настъпят съществени изменения от първоначалните планове, оценката на риска се актуализира. (6) При извършването на оценка на риска се правят измервания на параметрите на работната среда.

8. Наредба № 7 от г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване
Чл Установяването на съответствието на работната среда, трудовия процес, използваната технология и работното оборудване с нормите и изискванията за безопасни и здравословни условия на труд се осъществява посредством подходите, методите и формите за извършване на оценката на риска.

9. Наредба № 3 за минималните изисквания за безопасност и опазване на здравето на работещите при използване на лични предпазни средства на работното място
Чл (1) Работодателят определя работните места и видовете работа, при които се използват лични предпазни средства, съгласно чл. 4 въз основа на извършена оценка на риска на работното място, като има предвид: неизчерпателния списък на дейности, които могат да изискват прилагане на лични предпазни средства, посочени в приложение № 1, неизчерпателния списък на лични предпазни средства, посочени в приложение № 2, таблицата за части на тялото на работещите, изложени на рискове, посочена в приложение № 3.

10. Определения
“Риск” е вероятността да настъпи увреждане на здравето и работоспособността под влияние на конкретни условия на труд.
“Оценката на риска” е процес на вземане на решение относно допустимостта на риска на база на анализа на риска, разпоредбите на нормативните актове, отчитане на факторите, като технически достижения, околна среда, психологически, икономически и социални аспекти.
“Опасност” е всяко нещо, което може да причини вреда: например контакт с химически вещества, работа на височина, лошо осветление и т.н.

11. УСТАНОВЯВАНЕ ДОПУСТИМАСТТА НА РИСКА ПРИ РАБОТА
С оценката на риска се установява допустимостта на определения риск и необходимостта от прилагане на мерки за неговото предотвратяване или намаляване и ограничаване.

12. Цикличен, стъпален процес при оценката на риска

13. Източници на информация
Нормативни документи;
Български и европейски стандарти;
Анализи на производствени процеси и професионални дейности по отношение здравето и безопасността при работа;
Становища и оплаквания от работниците и служителите и/ или техни представители и резултати от анкети с тях;
Данни, предоставяни от производители и доставчици на суровини;
Данни от проведените наблюдения и измервания на факторите на работната среда и на специфични показатели за безопасност на работни процеси, работно оборудване и работни места;
Данни за злополуки и за общата професионална заболеваемост на работниците и служителите;
Данни за аварии;
Данни от медицински наблюдения и изследвания;
Други литературни източници.

14. Чл от НАРЕДБА № 7 от г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване
Оценката на риска обхваща всички аспекти на трудовата дейност в предприятието.
Необходимите измервания се извършват съгласно изискванията на съответните нормативни актове и с периодичността, определена от работодателя за оценката на риска.
Необходимите измервания се извършват от звена и специалисти на работодателя и/или от юридически и физически лица, упълномощени от Изпълнителна агенция "Българска служба по акредитация".
Документите за установяване на съответствието с нормите и изискванията за безопасни и здравословни условия на труд, вкл. резултатите от проведените измервания, се включват в документацията по оценката на риска.

15. Процедура за оценка на риска Съгласно глава трета от Наредба № 5 от 11
Процедура за оценка на риска Съгласно глава трета от Наредба № 5 от г.
Класификация на трудовите дейности;
Идентифициране на опасностите при трудовите дейности;
Определяне на работниците и служителите, изложени на опасностите;
Определяне на елементите на риска;
Оценка (класация) на риска;
Документиране на оценяването на риска.

16. Класификация на трудовите дейности
Изготвяне на списък на трудовите дейности на оценяваните обекти;
Групирането им по рационален за оценяването на риска начин;
Събиране на необходимата информация за тях - характерни опасности, нормативни разпоредби, мерки за защита и всякаква друга информация, необходима за оценяване на риска.

17. Идентифициране на опасностите при трудовите дейности чрез анализ на:
работните процеси;
работното оборудване;
помещенията;
работните места;
организацията на труда;
използването на суровини и материали;
други странични фактори, които могат да породят риск.

18. Потенциални опасности "Начин на увреждане“ -Заповед № РД-07-272, обн
Потенциални опасности "Начин на увреждане“ -Заповед № РД , обн. ДВ, бр. 50 от 2002 г.
Контакт с електричество, опасни вещества, замръзнал или студен предмет или среда;
Задушаване чрез удавяне, затрупване, обхващане;
Сблъсък с неподвижен предмет, падане или пропадане;
Удар или сблъсък от/с движещ се предмет;
Контакт с режещ, пробождащ, груб, грапав материален фактор;
Захващане, притискане, смазване, смачкване;
Физическо натоварване и психическо напрежение;
Нараняване от животно или човек;
Контакт с биологични агенти, които могат да причинят заболяване.
Комбинации от опасности.

19. Определяне на изложени на опасност работещи и странични лица
Работещи, чиято дейност е пряко свързана с опасността;
Работещи, чиято дейност не е свързана с опасността, но могат да бъдат изложени на нейното въздействие;
Външните лица, които могат да бъдат изложени на въздействието на опасността;
Работещи, които се нуждаят от специална закрила.

20. ЧИСЛОВ МЕТОД ЗА ОЦЕНКА НА РИСКА
РИСК  (В) x (Е) x (П)
(В) Вероятността за нанасяне на вреда;
(Е) Експозицията - времето но престои;
(П) Последица – тежестта на вредата.

21. Вероятността за възникване на опасното събитие може да се дължи на техника или хора и се преценява спрямо:
(В)
Данни за производствени авари и инциденти;
Резултати от разследване на злополуки и професионални заболявания;
Анализи за здравното състояние на персонала;
Квалификацията на персонала;
Състоянието на работното и технологично оборудване, инсталации и проводи;
Използваните суровини и материали;
Организацията на работата и др.

22. При определяне на вероятността за възникване на опасното събитие трябва да се отчитат предприетите мерки за ограничаване на вредата:
Квалифициран, инструктиран и обучен персонал;
Обезопасени машини и работно оборудване;
Съответствие на факторите на работната среда с пределно допустимите санитарно-хигиенни норми;
Безопасни за здравето суровини и материали;
Познаване на опасностите и начините за предпазване
Ефективни средства за защита и др.

23. Вероятност ( В )
0,1
Практически невъзможна (източника на опасност се контролира непрекъснато)
0,2
Едва забележима (гарантирана подходяща квалификация на персонала при спазени правила и нормативни изисквания за безопасна работа)
0,5
Много малка (опасността е ограничена с адекватни технически и организационни мерки и ефективни ЛПС)
1,0
Само при определени обстоятелства (опасността се проявява само при отклонение от нормалните действия или при определени обстоятелства)
3,0
Ниска вероятност (недостатъчна квалификация на персонала, пропуски във взетите мерки и неефективни ЛПС)
6,0
Висока вероятност (неквалифициран и необучен персонал, няма взети мерки и не се контролира източника на опасност) 10
Напълно възможна (опасността съществува непрекъснато и се пренебрегва или не се осъзнава)

24. Експозицията (честотата и продължителността на излагане на опасността) се преценява спрямо:
(Е)
Необходимост от достъп (пребиваване) в опасната зона;
Време за пребиваване в опасната зона;
Честотата на достъпа;
Броя на работещите, които пребивават в опасната зона във връзка с възложената им работа.

25. Експозиция ( Е ) 0,5 Твърде ниска (по-малко от 1 път месечно) 1,0
Експозиция ( Е )
0,5
Твърде ниска (по-малко от 1 път месечно)
1,0
Много ниска (до 1 час седмично)
2,0
Ниска (до 1 час на ден)
3,0
Средна (до 1/3 от работното време)
6,0
Достатъчно висока (половината работно време)
10,0
Непрекъснато (през цялото работно време)

26. Последиците (възможната вреда) може да бъдат преценени, като се вземат под внимание:
(П)
Видът на това, което може да бъде увредено:
Хора; Имущество; Околна среда
Тежестта на нараняванията или уврежданията на здравето:
Леки (обикновенно възстановими)
Тежки (невъзстановими, водещи до инвалидност)
Обхвата на вредата:
Едно засегнато лице
Много засегнати лица

27. Последици (вреди) ( П )
1,0
Малки (нараняване / увреждане - без загуби и няма загубени работни дни) (щети < 48 лв.)
3,0
Значителни (нараняване / увреждане - със загуби и временна нетрудоспособност) (щети от 48 лв. до 480 лв.)
7,0
Сериозни (инвалидност – невъзстановимо увреждане) (щети от лв. до лв.)
15,0
Опасни (смъртен изход за един работник) (щети от лв. до лв.)
40,0
Катастрофални (възможни са повече от един смъртни случаи) (щети по големи от лв.)

28. Риск ( Р ) - класация на риска
Риск ( Р ) - класация на риска
до 20
Твърде ограничен, приемлив риск 1
от 20
до 70
Неголям риск, необходимо е внимание – превантивни мерки 2
от 70
до 200
Необходими са мерки за намаляване на риска 3
от 200
до 400
Необходими са незабавни мерки 4
 400
Прекратяване на дейността до отстраняване на риска

29. Тежестта (последиците) и Вероятността за нанасяне на вреда, включваща:
БЕЗОПАСНОСТ НА МАШИНИТЕ. ПРИНЦИПИ ЗА ОЦЕНЯВАНЕ НА РИСКА БДС EN разглежда РИСКЪТ като функция от:
Тежестта (последиците) и
Вероятността за нанасяне на вреда, включваща:
Честота и продължителност на излагане на опасността (експозицията);
Вероятността за възникване на опасно събитие;
Възможността за избягване или ограничаване на вредата.
Оценяването на риска трябва да се извършва по начин, който дава възможност за документиране на приложената процедура и на постигнатите резултати.

30. Документиране на резултатите от оценката:
Обследвани процеси и дейности или работни зони;
Идентифицирани опасности;
Работници или служители, изложени на опасностите;
Оценка на рисковете и изработване на приоритети;
Налични мерки за контрол и тяхната ефективност;
Необходимост от прилагане на допълнителни мерки;
Отговорни лица и срокове.

31. Йерархия на мерките Eлиминация;
Субституция – замяна с по-малко опасно;
Сепарация, ограждане, отделяне;
Изолиране на достъпа до опасни части от оборудването;
Писмени инструкции, видими или известни и разбираеми за работниците правила за безопасно извършване на работата;
Адекватен контрол над прилагане на мерките;
Обучение, (например обучение за управляващи мотокари);
Инструктажи и информиране (напр. чрез знаци, етикетиране, писмени ръководства);
Лични предпазни средства - Забележете, че този вид мерки са последни в йерархията и могат да бъдат използвани като временно средство или при отсъствие на всякаква възможност за прилагане на колективни предпазвани мерки.

32. НАРЕДБА № 3 за минималните изисквания за безопасност и опазване на здравето на работещите при използване на лични предпазни средства на работното място
Чл. 5. (1) При работа с риск за здравето и безопасността, който не може да се отстрани по друг начин, работодателят осигурява на работещите необходимите лични предпазни средства.
Чл (1) Преди избора работодателят оценява дали личните предпазни средства, които възнамерява да бъдат използвани, задоволяват изискванията по чл. 4, 5, 6, 7 и 8.
(2) Оценката по ал. 1 включва:
1. анализ и оценка на рисковете, които не могат да бъдат избегнати по друг начин.

33. Условия за преразглеждане
Въвеждане на нови производствени процеси и промяна на организацията на труда;
Въвеждане на ново оборудване, продукти и материали;
Изграждане на нови сгради и помещения, реконструкция на съществуващи;
Оценката е направена на основата на данни и информация, станали невалидни или неподходящи;
Резултатите от разследвания на злополуки, аварии, професионални заболявания и инциденти налагат преразглеждане;
Прилаганите защитни и профилактични мерки са неефективни или неадекватни;
Настъпили промени в нормативната уредба;
Има условия оценката да бъде подобрена.

34. Оценяване на риска при съвместна работа
НАРЕДБА № 5 обн., ДВ, бр. 47 от г.
Чл. 6. Когато един обект, работно помещение или оборудване, работна площадка или работно място се използват от няколко предприятия или организации, работодателите по писмена договореност определят реда и начина за оценяване на риска.
НАРЕДБА № 2 обн., ДВ, бр. 37 от 2004 г., изм. и доп., бр. 102 от 2006 г.
Чл. 15. (3) Оценката на риска се извършва съвместно с предварително обявените подизпълнители и се актуализира при включването на нови в процеса на работа.
(4) При извършване на СМР на територията на работещо предприятие оценката на риска се извършва съвместно с неговия ръководител.

35. РАБОТНА ЗАДАЧА
Разгледайте внимателно приложената графична рисунка! Анализирайте ситуацията, като обърнете внимание на използваното работно оборудване и помощни средства, използваните материали и суровини, организацията и методите на работа, факторите на работната среда – условията при които се работи. Оценете риска като попълните КАРТА за ОЦЕНКА на РИСКА!

36. Запишете името на фирмата и оценявания обект преди да започнете оценката.

37. КАРТА за ОЦЕНКА на РИСКА
ФИРМА: ОЦЕНЯВАН ОБЕКТ:
Дейност
Източник на опасност
Опасност
Изложени на опасността лица В Е П
РИСК 1 2 3 4 5 6 7 8
МЕРКИ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ ИЛИ НАМАЛЯВАНЕ НА РИСКА :
СРОК
ОТГОВОРНИК 1. 2. 3.
Дата: ……………………. Оценители: 1 .……… …… 2 .……………………
/ име и фамилия / / име и фамилия /

38. КЛАСИФИКАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ И ИДЕНТИФИЦИРАНЕ НА ОПАСНОСТИТЕ
Запишете дейността и избройте извършваните работи в колона 1;
Запишете източниците формиращи опасности за работещите на оценявания обект и други лица, които могат да се окажат там във връзка с работата или по друг повод в колона 2 /какво може да причини нараняване или увреждане на здравето/;
Запишете опасностите в колона 3 /как може да наранят или да си увредят здравето присъстващите на обекта лица – травми, нараняване, отравяне, физическо натоварване, нервно-психическо напрежение /;

39. УСТАНОВЯВАНЕ ДОПУСТИМОСТТА НА РИСКА
Запишете кои са изложените на опасността лица в колона 4 – опишете ги по длъжности (когато оценката е на реален обект и има персонал със здравословни проблеми и ограничения за изпълнение на възложената работа, непременно трябва да отбележите това за да се съобразите с тях при оценката и при планирането на мерки).
Като използвате формулата РИСК  (В) x (Е) x (П)  Вероятност х Експозиция х Последица.
В колони 5, 6 и 7 запишете коефициентите от таблиците а в колона 8 запишете степента на риска – 0,1, 2, 3 или 4.

40. Проверете кои от означените опасности сте оценили.