1. СПОДЕЛЯНE НА ИТАЛИАНСКИЯ ОПИТ С УСВОЯВАНЕ НА СРЕДСТВА ОТ СТРУКТУРНИТЕ ФОНДОВЕ И КОХЕЗИОННИЯ ФОНД
П Р Е Д П Р О Е К Т Н И
П Р О У Ч В А Н И Я

2. Жизнен цикъл на проекта и предпроектно проучване
Предпроектното проучване е много важна част от жизнения цикъл на проекта
Фази на жизнения цикъл на проекта
Разработване на идеята, залегнала в проекта
Определяне на алтернативни идеи
Съпоставяне на алтернативите и тяхната оценка
Разработване на проекта и неговата реализация
Мониторинг и оценка на резултатите

3. Предпроектното проучване служи за преобразуване на предварителната проектна идея в определена хипотеза за интервенция чрез идентификация, специфициране и сравнение на няколко алтернативи с една и съща първоначална цел чрез събиране на различна информация, която да помогне на публичните власти да вземат окончателно решение.

4. Мястото на предпроектното проучване в цикъла на проекта е след оценка на алтернативите и преди фазата на проектиране
В Италия предпроектното проучване е инструмент за отделяне на финансовия ресурс, целящ финализиране на определен процес

5. Анализ на проeктната алтернатива (обща рамка на главните цели)
Конференция на регионите в Италия. Одобрено от Kонференцията съдържание на предпроектните проучвания
Анализ на проeктната алтернатива (обща рамка на главните цели)
Техническа оценка
Съвместимост с околната среда
Финансова устойчивост
Анализ разходи-ползи (Cost-Benefit Analyses )
Проверка от процедурна гледна точка (съответствие с нормите на регионално, национално и европейско ниво)
Анализ на чувствителността

6. Според общата европейска уредба анализът разходи-ползи е задължителен при проекти с бюджет:
над 50 млн. Евро, финансирани от Структурните фондове
10 млн. Евро, финансирани от Кохезионния фонд
5 млн. Евро, финансирани по ИСПА

7. Екипът на звеното за оценка е част от регионалното правителство
В Италия идеята за оценка на публичните инвестиции се реализира посредством закон 144/1999. Законът предвижда изграждане на звена за оценка, чиято роля е да се произнесат дали съответният проект, за който е извършено предпроектно проучване ще има достъп до финансиране.
Екипът на звеното за оценка е част от регионалното правителство

8. Рационализиране на публичния избор – европейски опит
Оценката на публичните инвестициии може да намали несигурността и да улесни планирането и реализацията на инвестициите
Оценката се различава от мониторинга
Видове оценка: ex-ante, mid - term, ex-post
Оценката е на ниво мерки, приоритети и проекти
Резултатите от оценката са насочени към професионалистите,мениджърите, гражданите

9. Фази в процеса на реализация на предпроектното проучване
Фази в процеса на реализация на предпроектното проучване
ФАЗА
ДЕЙСТВИЕ
ИЗВЪРШИТЕЛ
Идентифициране на целта (проекта)
Определяне на целта
Цел на ПП
Определяне източника на финансиране
Публична администрация
Определяне на консултантите които ще извършат предпроектното проучване
Задание по договор
Подписване на договор
Публична
администрация
Реализация на предпроектното проучване
Представяне различни проекти за ПП
Проверка съдържанието на ПП
Плащане
Консултант
Заверка
Проверка ползата от ПП и дали отговаря на проектното задание

10. Съдържание на предпроектното проучване
Социално-икономически анализ
Анализ на търсенето
Анализ на предлагането
Алтернативи на проекта
Проверка на процедури
Анализ на разходите
Анализ на въздействието върху околната среда
Финансов анализ
Анализ разходи-ползи /СВА/
Анализ на риска и чувствителност

11. Околна среда
Анализът на съвместимостта с околната среда включва следните 3 важни аспекта:
Съобразеност със законодателството
Анализ на околната среда
Въздействията на обекта върху околната среда и мерките за компенсирането им.

12. Финансовата осъществимост минава през 3 фази:
Финансов анализ
ЦЕЛ :
Целта е да се установи нормата на възвръщаемост на проекта: неговата настояща стойност и вътрешната норма на възвръщаемост на инвестициите
ФАЗИ:
Финансовата осъществимост минава през 3 фази:
Финансова оценка преди интервенцията
Финансова оценка след интервенцията
Финансов анализ на самата интервенция и разработване на финансов план

13. Анализ на разходите и ползите
Трябва да се провери дали инвестицията, която се явява изпълнима, е така също и привлекателна за бенефициента
Следва да се предложи списък от възможни алтернативни интервенции, основани не толкова на техническата изпълнимост, а на способността им да доведат до адекватен социален ефект.

14. Анализ на разходите и ползите
Анализът се извършва в 3 аспекта:
Оценка на социално-икономическата ситуация преди интервенцията
Оценка на ситуацията при осъществяване на интервенцията
Анализ на икономическите резултати от интервенцията

15. Анализ на риска и чувствителността
Преценката се основава на няколко променливи елементи от типа:
Въздействие на околната среда (напр. промени в климата)
Технологични иновации
Партньорства в проекта
Промени, свързани с разходите
Законодателната рамка

16. БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО !
Дирекция ТСКУРПП
тел.052/ Отдел КИСППР
тел. 052/