1. “The mistake you make, don’t you see, is in thinking one can live in a corrupt society without beiing corrupt oneself. You’re trying to behave as though one could stand right outside our economic system. But one can’t. One’s got to change the system...” (George Orwell, “Keep the Aspidistra Flying”, 1936)

2. Ciljevi GRECO-a
49 država članica; 47+2
Nadzire poštivanje standarda VE za borbu protiv korupcije
Utvrđuje nedostatke i potiče izmjene
Promiče dobru praksu

3. Ocjenjivački postupak
Ocjenjivački krugovi prema odabranim temema
Upitnik pa posjet državi
Ocjena s obzirom na posebnost države i objava izvještaja
Ocjena ispunjenja preporuka i objava izvještaja

4. Ocjenjivački postupak
Pritisak ravnopravnih
Nije natjecanje, nema ljestvice
Broj preporuka – nije dojam
Izvještaji – sustavni, strukturni, “u dubinu”

5. Ocjenjivački krugovi
I. Tijela za borbu protiv korupcije + njihova specijalizacija + imuniteti ( )
II. Privremeno oduzimanja prihoda od korupcije + javna uprava i korupcija + odgovornost pravnih osoba za koruptivna kaznena djela ( )
III. Inkriminacije + transparentnost financiranja stranaka i izbornih promidžbi ( )

6. Ocjenjivački krugovi
IV. Sprječavanje korupcije u odnosu na zastupnike, suce i državne odvjetnike ( )
V. Sprječavanje korupcije i promicanje integriteta u vladi (vrh izvršne vlasti) + tijela za provedbu zakona ( )

7. Neovisnost - korupcija
Nema djelotvorne borbe protiv korupcije bez neovisne sudbene vlasti
Neovisnost sudbene vlasti je napadnuta
Najgore – korumpirani sudac (čak i dojam!)
Ruši povjerenje u institucije sudbene vlasti
Slabi neovisnost
Borba protiv korupcije je izgubljena – ako ne možeš vjerovati sudu, kome možeš?

8. Sprječavanje korupcije
Evo, sad će opet općenito i o standardima!
Umjesto toga – primjeri + praktične mjere
Sudac – zastupnik ili gradonačelnik?
Utjecaj politike?
Tijelo koje su suci sami izabrali – najmanje ½
Članovi ex offo?
Disciplinski postupak/zatvaranje sudaca

9. Darovi – imovinske kartice
Sprječavanje 2
Darovi – imovinske kartice
Moguće primiti dar 5.000,00 € bez prijave!
Imovinske kartice – čemu služe?
Nije znatiželja, iako …
Odgovornost kroz transparentnost + sprječavanje sukoba interesa – financijski interes

10. Javnost treba znati što može očekivati od suca u i izvan postupka
Sprječavanje 3
Kodeks
jasni, javno dostupni standardi
dodatni poslovi, financijski interes,
istupanje u javnosti
edukacija, povjerljivo savjetovanje
provedba, nadzor, sankcije
Javnost treba znati što može očekivati od suca u i izvan postupka

11. Neovisnost ne smije uzeti „zdravo za gotovo”
Zaključak
Neovisnost ne smije uzeti „zdravo za gotovo”
Neovisnost suca nije njegova povlastica
Postoji zbog građana
Kakvog suca želite u postupku u kojem se odlučuje o vašim pravima i obvezama?
Ispunjenje preporuka GRECO-a temelj za djelotvornu, neovisnu i nepristranu sudbenu vlasti i uspješnu borbu protiv korupcije
ALI – ovisi i o sucima samima!

12. Hvala na pozornosti www.coe.int/greco dr. sc. Marin Mrčela, doc.