1. ტექნიკური ბარიერები საერთაშორისო ვაჭრობაში
ნინო ჩოხელი
მაისი, 2014

2. ტექნიკური ბარიერი
ტექნიკური რეგლამენტები და სტანდარტები ადგენს პროდუქტის მახასიათებლებს როგორებიცაა ზომა, ფორმა, დიზაინი, ფუნქციები; ასევე საწარმოო პროცესსა და მეთოდებს და ეტიკეტირებასა და შეფუთვასთან დაკავშირებულ მოთხოვნებს შესაბამისობის შეფასება ტექნიკური პროცედურა - ტესტირება, შემოწმება, ინსპექტირება და სერტიფიცირება - რომლის მშვეობითაც დასტურდება, რომ პროდუქტი შეესაბამაება სტანდარტისა და ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებს

4. ტექნიკური რეგულირების მიზნები
ადამიანის უვნებლობისა და ჯანმრთელობის დაცვა
მცენარეთა და ცხოველთა სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაცვა
გარემოს დაცვა
მომხმარებლის მოტყუების თავიდან არიდება
ჰარმონიზაცია და ვაჭრობის ხელშეწყობა

5. ვაჭრობის საერთაშორისო ორგანიზაციის (WTO) ჩარჩო - TBT შეთანხმება
მიზეზები:
ტექნიკური რეგულირების მზარდი ხასიათი
გავლენა საერთაშორისო ვაჭრობაზე
პრინციპები:
არასაჭირო და გაუმართლებელი ბარიერების აღმოფხვრა ვაჭრობაში
არადისკრიმინაციულობა და ეროვნული რეჟიმის გავრცელება
ჰარმონიზაცია
ექვივალენტურობა

6. TBT შეთანხმება - მექანიზმები
ურთიერთაღიარების სისტემა
EU ACAA 2013 წლიდან ძალაშია ისრაელთან (ფარმეცეფტულ სექტორში) და მოლაპარაკებათა პროცესშია ალჟირთან, ეგვიპტესთან, იორდანიასთან, ლიბანთან, მაროკოსთან, ტუნისთან და უკრაინასთან (მანქანა დანადგარები, ელექტრონული პროდუქცია, სამშენებლო მასალები)
EU MRA - კანადა, აშშ, ავსტრალია, იაპონია, ახალი ზელანდია, შვეიცარია, ისრაელი
ნოტიფიკაციების სისტემა
საინფორმაციო ცენტრები
დავების განხილვის მექანიზმი
1995 წლიდან დღემდე 49 საჩივარია შესული TBT-ის სხვადასხვა მუხლზე

7. ტექნიკური რეგულირება ევროკავშირში
ახალი მიდგომა ტექნიკური ჰარმონიზაციაში (ძალაშია წლიდან)
ახალი მიდგომის პრინციპები:
ტექნიკური რეგლამენტი - საკანონმდებლო დონეზე განსაზღვრულია მხოლოდ პროდუქტის უსაფრთხოების ძირითადი პარამეტრები
სტანდარტი - პროდუქტის ტექნიკური სპეციფიკაციები განისაზღვრება ევროპის ჰარმონიზებული სტანდარტებით (СEN, CENELEC), რომელიც ეყრდნობა ტექნოლოგიების განვითარების არსებულ დონეს
სტანდარტი ნებაყოფლობითია -სტანდარტით დადგენილი ტექნიკური სპეციფიკაციები ნებაყოფლობით ხასიათს ატარებს
შესაბამისობის პრეზუმფცია - პროდუქტს, რომელიც დამზადებულია ევროპული ჰარმონიზებული სტანდარტით გააჩნი პრეზუმფცია, რომ იგი აკამაყოფილებს შესაბამისი ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებს
ძველი მიდგომის დირექტივები მოიცავს ისეთ სფეროებს, როგორიცაა ფარმაცეფტულ პროდუქცია, კოსმეტიკა, ქიმიკატები, სასუქები, ზოგიერთი სახის სამრეწველო პროდუქციისა და საკვების ეტიკეტირებას

8. ახალი მიდგომით ჰარმონიზებული სფეროები
სათამაშოები
მანქანა-დანადგარები
წნევაზე მომუშავე დანადგარები
სამედიცინო დანადგარები
ელექტომოწყობილობები და გაზის მოწყობილობები
საინფორმაციო ტექნოლოგიები და ტელეკომუნიკაცია
საჰაერო ტრანსპორტი
რკინიგზის ტრანსპორტი
საზღვაო უსაფრთხოება
გემები
მეტროლოგია
ფეთქებადი და პიროტექნიკური საქონელი
ღია სივრცეში გამოყენებადი დანადგარები  

9. შესაბამისობის შეფასება ევროკავშირში
მესამე მხარის მიერ გაცემული შესაბამისობის სერტიფიკატები და ნიშნები
მესამე მხარის მიერ ჩატარებული ტესტირების შედეგები
მწარმოებლის დეკლარაცია
დადასტურების სხვა სისტემები

10. შესაბამისობის შეფასება – CE ნიშანდება
ხშირად საჭიროებს მესამე მხარის მიერ შემოწმებას
აგრეთვე ვრცელდება მესამე ქვეყნებში წარმოებულ პროდუქციაზე, რომლებიც უნდა განთავსდეს EEA-ს (ევროკავშირის წევრების, ისლანდიის, ნორვეგიის და ლიხტენშტეინის) და თურქეთის ბაზრებზე

11. პოლონეთის მაგალითი (2004 წლის გამოკითხვა)

12. პოლონეთის მაგალითი (2004 წლის გამოკითხვა)

13. საქართველოს ტექნიკური რეგულირების სისტემა
2005 წ. განხორციელდა ძირეული საკანონმდებლო და ინსტიტუციური რეფორმა; საქართველო საბოლოოდ გადავიდა ნებაყოფლობითი სტანდარტიზაციის სისტემაზე
2006 წ. მთავრობის დადგენილება N45 საქართველოს მიერ სხვა ქვეყნების ტექნიკური რეგლამენტების აღიარებისა და მოქმედების წესის შესახებ; საქართველო ექვივალენტად აღიარებს 36 ქვეყნის ტექნიკურ რეგლამენტებს, მათ შორის:
ევროკავშირის ახალი მიდგომის და გლობალური მიდგომის დირექტივებს;
ეგთო-ს ქვეყნების ტექნიკურ რეგლამენტებს;
ევროკავშირის ქვეყნების ტექნიკურ რეგლამენტებს;
დსთ-ს შეთანხმების საფუძველზე მოქმედ ტექნიკურ რეგლამენტებს (“გოსტები”, “სნიპები”, სანიტარული წესები და ნორმები, ა.შ.);
2010წ. მთავრობის სტარტეგია და პროგრამა
2012წ. პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსი

14. ეკონომიკის და მდგრადი განვითარების სამინისტრო
სტანდარტები, ტექნიკური ნორმები და შესაბამისობის დადგენის სისტემა საქართველოში
ეკონომიკის და მდგრადი განვითარების სამინისტრო
GEOSTM
მეტროლოგია
ეროვნული საზომი ერთეულების ეტალონები
დაკალიბრების და ტესტირების
ლაბორატორ.
სტანდარტები
სტანდარტების მონაცემთა ბაზა
ეროვნული სტანდარტების შემუშავება
აკრედიტ. ცენტრი
ტესტირების ლაბ-ები
-სასერტიფიკაციო ორგანოები
- საინსპექციო ორგანოები
ტექ. ზედა-მხედველობა
- მაღალი რისკის ობიექტები
- ახალი მიდგომის ტექ. რეგ. რეგულირებადი ობიექტები

15. ევროკავშირ-საქართველოს თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება (DCFTA)
ტექნიკური თანამშრომლობა
ტექნიკური რეგლამენტების, სტანდარტებისა და შესაბამისობის შეფასების აპროქსიმაცია
შეთანხმება შესაბამისობის შეფასებისა და სამრეწველო საქონლის დაშვებაზე (ACAA)
დანართი III
სექტორული კანონმდებლობის სია, რომელიც ექვემდებარება აპროქსიმაციას: 21 რეგულაცია და დირექტივა რომელიც საქართველომ უნდა გადმოიღოს 5-8 წლის განმავლობაში
ჰორიზონტალური კანონმდებლობის სახელმძღვანელო სია

16. ევროკავშირ-საქართველოს თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება (DCFTA)
სექტორული კანონმდებლობა, რომელიც ექვემდებარება აპროქსიმაციას:
Commission Directive No 2008/43/EC of 4 April 2008 setting up, pursuant to Council Directive No 93/15/EEC, a system for the identification and traceability of explosives for civil uses
Directive No 94/9/EC of the European Parliament and the Council of 23 March 1994 on the approximation of the laws of the Member States concerning equipment and protective systems intended for use in potentially explosive atmospheres
Directive 1999/5/EC of the European Parliament and of the Council of 9 March 1999 on radio equipment and telecommunications terminal equipment and the mutual recognition of their conformity
Directive No 2004/108/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 2004 on the approximation of the laws of the Member States relating to electromagnetic compatibility and repealing Directive No 89/336/EEC
Directive No 2006/95/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on the harmonization of the laws of Member States relating to electrical equipment designed for use within certain voltage limits
Council Directive No 93/42/EEC of 14 June 1993 concerning medical devices
Directive No 98/79/EC of the European Parliament and of the Council of 27 October 1998 on in vitro diagnostic medical devices
Council Directive No 90/385/EEC of 20 June 1990 on the approximation of the laws of the Member States relating to active implantable medical devices
Directive No 2009/142/EC of the European Parliament and of the Council of 30 November 2009 relating to appliances burning gaseous fuels
Council Directive No 89/686/EEC of 21 December 1989 on the approximation of the laws of the Member States relating to personal protective equipment
Directive No 98/37/EC of the European Parliament and of the Council of 22 June 1998 on the approximation of the laws of the Member States relating to machinery
Directive No 2009/48/EC of the European Parliament and of the Council of 18 June 2009 on the safety of toys
Regulation (EU) No 305/2011 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2011 laying down harmonized conditions for the marketing of construction products and repealing Council Directive No 89/106/EEC
Directive No 2009/23/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on non-automatic weighing instruments
Directive No 2004/22/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on measuring instruments

17. დიდი მადლობა ყურადღებისათვის!