1. 智慧城市的基本内涵 智慧城市是信息技术高度集成、信息应用深度整合的的网络化、 信息化和智能化城市； 智慧城市是信息化向更高阶段发展的表现, 具有更强的集中智慧发 现问题、解决问题的能力，因而具有更强的创新发展能力（ “ 六个 更 ” 和 “ 六个能力 ” ）： 智慧城市是以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧 管理、智慧生活等为重要内容的城市发展的新模式。 市政管理 设计规划，有效运营， 充分发挥市民、企业的 潜能 基础服务 提供有效率的基础服务， 建设宜居城市 民生保障 提供有效的民生保障服务，满足居 民的经济、社会和健康要求 产业支撑 全局性的产业布局、有效的数字化 基础设施支撑 1

2. 智慧城市发展的价值及核心驱动力 智慧城市是城市经济增长的倍增器，是城市病解决的有效手段， 是政府服务更加高效运行的基础： 有利于提升政府执政能力 有利于促进经济产业转型 有利于创造和谐稳定气氛 有利于打造绿色低碳环境 1 2 3 4 经济 价值 一个百万人口的智慧城市建设，当 其达到实际应用程度的 75% 时，该 城市的 GDP 在不变的条件下将能增 加 3.5 倍 社会 价值 智慧城市将是解决人口膨胀、交通 拥堵、环境污染、资源短缺等城市 病的有效手段 行政 服务 价值 智慧型的服务政府将使政府的运行 更高效，行政花费减少 25% ，可以 节省国内生产总值的 1.5% 或更多 绿色化、服务化、泛在化是智慧城市发展的核心创新动力： 绿色化 服务化 泛在化 绿色可持续发 展的源动力 服务创造推动 城市创新发展 泛在基础助力 实现更智慧的 城市 信息通信技术的发展和普及， 是智慧城市建设的基础与手 段 AI 与机器学习 物联 感知 泛在的网络 城市感知 实现 智慧运营 整合 分散资源 洞察 多维数据 2

3. 智慧城市构建 智慧城市的建设，需在城市总体发展目标下建构顶层设计，首先 需明确城市定位： 新建之城 转型之城 特殊问题城市 关键事件城市 促进投资城市 全新的开始，以智慧 城市的架构新城 单一核心支柱产业， 面临转型的城市 通过智慧城市模型推 动城市投资 有一个非常关键的 问题影响城市发展 可预测到的关键事件， 如奥运会 3 智慧城市建设面临的主要问题： 信息化全局工作缺乏有效的规划，导致部分重 复建设 各部门、各行业都在信息化，但不能连接起 来发挥综合效应 信息孤岛现象严重 缺乏统一的城市信息化标准体系 不同部门组织制订的信息化标准之间不协调 缺乏完整、科学的标准体系 缺乏科学、实用的城市信息化建设的总体框架 缺乏适合不同类型城市使用的建设与运行模式 缺乏合适的运行管理模式 缺乏有效规划，重复建设

4. 智慧城市建设框架 智慧城市是一个系统工程，需要科学规划、循序渐进： 4 规划设计体系建设应用推广 信息通信 基础设施 支撑及保 障体系 智慧应用 体系 5G ，云，大数据，物联网， 移动社交，人工智能，泛现 实，区块链 技术与数据的融合技术产品组合逐渐成熟 战略定位及顶层设计、技术 架构及功能架构分析、标准 体系、关键路径研究 …… 法规、标准与规范建设、 关键应用与技术选型， 建设运营模式 新技术推广、优化完善 运营模式，评价体系完 善 智能交通、应急联动、智能 电网、平安城市 …… 智慧政务、医疗卫生公 共平台、智慧旅游、智 慧交通 智慧化、个性化应用服 务体系 数据采集层 数据融合体系 现代旅游互联网 + 现代服务业金融创新两化融合 …… 创新机制分解层 策略应用配置层 内部能力层 智慧城市顶层设计三大体系 各种资源 API 封装能力 ICT 平台实施能力数据交互及共享能力 …… 基础信息融合及服务云计算 / 大数据分析能力 数据 - 信息 - 知识 - 智慧 战略创新体系 数字 / 智慧 策略应用体系 社会公共域 经济技术域 基础设施域 分层分级策略 通信网 传统 互联网 物联网 泛在 信息网 基础 通信设施 移动 互联网 …… 流量经济 创新创新 应用应用 感知感知 社会治理、公共服务 生态文明、教育资源 基础建设 通信基础建设 配套管理 机制及流程 实体经济升级 互联网经济发展 数据源、信源、网络终端 策略应用实施层 1 2 3 交通金融医疗安保政务商圈产业 …… 社区 智慧城市顶层设计：

5. 智慧城市应用体系 智慧城市应用重点涉及基础设施、政务管理、产业民生等方面： 5 其中，四大核心领域是吸引人才、实现产业创新、提升城市宜居 的关键： 智慧教育 公众安全 智慧交通 智慧医疗 提升城市 经济发展、 宜居程度 智慧交通对一个城市吸引 高技能的多元人才、发展 创新密集型的产业至为重。 智慧医疗，以患者为 中心的医疗卫生服务 是城镇生活质量的基 础，最能吸引和留住 有积极创新人才 智慧教育的质量、政务 服务水平，有助于一个 城市保障人才成长和支 撑产业创新 公共安全，包括可靠的 应急处理体系和低犯罪 率水平，有助于城市吸 引高技能人才和发展知 识密集型的产业。

6. 5G 对智慧城市的带动 5G 具备超大带宽、超低时延、超密连接等特点，可广泛应用于智 慧城市的各个应用场景，并催生了大量新型应用，是智慧城市发 展的新利器： 6 与智慧城市的广泛结合 增强视频服 务 实时资产跟 踪与追溯 实时自动化智能监控 机器人 / 人机 协同 危险预警远程运维增强现实连接的车辆 基于 5G 的 9 大应用