1. Komasacije

2. Komasacije kmetijskih zemljišč
 Definicija:
Komasacija je upravno – ekonomska agrarna operacija,(do nedavna) s katero se zemljišča na določenem območju zložijo in ponovno razdelijo med prejšnje lastnike tako, da dobi vsak čimbolj zaokrožena zemljišča. Predmet komasacije so lahko kmetijska zemljišča, gozdovi, nezazidana stavbna in druga zemljišča na komasacijskem območju ter naprave na teh zemljiščih (Zakon o kmetijskih zemljiščih, 55. člen).
Komasacija je kmetijsko prostorsko – ureditvena operacija, v kateri se prepletajo pravna, upravna, agronomska in geodetska opravila, ker je slednjih največ, jo uvrščamo med geodetske dejavnosti.

3. Primer lastninska struktura

4. V fizičnem smislu pomeni komasacija:
Združevanje razpršene posesti (po možnosti v en kos)
Zgraditi novo mrežo poti (krajši dostop do posesti in do vsake parcele)
Zgraditi mrežo kanalov (odvajanje odvečne vodo ali jo privesti tja kjer je potrebna)
Omogočiti ureditev naselij (širše pojmovanje komasacije kot je trenutno v Slovenskem prostoru)
Na novo urediti pravne odnose

5. Gospodarski učinki: Povečanje kmetijske proizvodnje na enoto površine
Prihranek delovnega časa:
Zaradi primerne oblike parcel,
Krajšem dostopu do zemljišč,
Zmanjšanje stroškov obdelave.
Pritegniti ljudi (pomembno):
Socialnodemografske značilnosti gospodinjstev,
Starostno strukturo,
Delež aktivnega prebivalstva zaposlenega v kmetijstvu,
Kdo bo v prihodnje obdeloval zemljo,
Velikost posameznih gospodarstev,
Razmerje čistih in mešanih kmetij,
Možnost njihovega sodelovanja do predvidenih akcij

6. Nasprotovanje komasacijam:
Posamezniki,
Večina
Vzrok:
Strah pred izgubo boljših zemljišč
Stroški komasacije,
Zmanjšanje posesti,
Napake, ki so bile storjene v preteklosti,
Navezanost na zemljo (dolgo časa v posesti enega gospodinjstva)

7. Kako razumeti komasacijo:
Urejanje zemljišč (lega, oblika, velikost, odnosi do drugih parcel, ureditev pravnih razmerij – zemljiški kataster, zemljiška knjiga, načrti, karte..)
Ureditev parcel (druga izraba, boljša uporaba kmetijskih parcel, gozda, izločiti prometne in druge infrastrukturne objekte...)
Pospešiti razvoj (komasacija ni končno dejanje ampak začetno)
Instrument planiranja (ni samostojni planski postopek)
Prostovoljna privolitev v komasacijo.
Cilji so tudi :
varovanje človekovega okolja (varovanje značilnosti krajine, živalskih in rastlinskih vrst, naravnih virov - erozija, veter...)

8. Težnje evropskih držav
Želja za urejanjem tudi na manjših površinah.
Urejanje zemljišč ob gradnji velikih infrastrukturnih objektov
Zraven gospodarskih (temeljna vprašanja gospodarjenja v kmetijstvu in gozdarstvu) ekoloških komponent (negovanje in oblikovanje krajine) upoštevati tudi socialne (sprememba načina življenja)

9. Razvoj glede na zakonodajo
Vprašanja s področja kmetijskih zemljišč je urejala vrsta zveznih in republiških predpisov. Glede agrarnih operacij je bil najpomembnejši Temeljni zakon o izkoriščanju kmetijskega zemljišča (Ur.l. SFRJ, št. 452/65, 177/67 in 152/70), dopolnjevala pa sta ga : · Zakon o komasaciji kmetijskih zemljišč (Ur.l. SRS, št. 271/63) in · Uredba o postopku za komasacijo kmetijskih zemljišč(Ur.l. SRS, št. 176/64). Leta 1973 je stopil v veljavo republiški Zakon o kmetijskih zemljiščih (Ur.l. SRS 26/73), ki je nadomestil prejšnje predpise. Samo izvajanje komasacij je bilo konkretneje določeno še v Navodilu za izvajanje komasacije kmetijskih zemljišč (Ur.l. SRS, št. 22/81) in v Priročniku za izvajanje komasacije in vodenje komasacijskega postopka ( Republiška geodetska uprava, 1985).

10. ZAKON O KMETIJSKIH ZEMLJIŠČIH ZAKON O KMETIJSKIH ZEMLJIŠČIH uradno prečiščeno besedilo (ZKZ-UPB1) Zakon o evidentiranju nepremičnin, državne meje in prostorskih enot, Zakon o zemljiški knjigi

11. Komasacija

12. Diagram poteka – na hitro
IZVEDBA KOMASACIJE
(način financiranja)
Uvedba
Lastniki zemljišč
Komasacijksi odbor, pravna oseba
Uvedba komasacije (pogodba, komasacijski odbor)
Predvideno območje v prostorskem planu lokalne skupnosti
Planski akt s področja ZUREP (lokacijski načrt ne) ,
Predlog
Predvidene meje komasacijskega območja,
Izsek iz občinskega PP
Idejna zasnova komasacije - PREDLOG
Tekstualni del – strokovna mnenja
Pogoji obdelave,predvidena obdelava, ukrepi varovanje dediščine, ocena pričakovanih učinkov komasacije
Grafični del
Meja območja, prikaz lastninskega stanja pred in po komasaciji, meje območij s posebnimi pogoji obdelave,
Pričakovani učinki komasacije
Seznam lastnikov zemljišč s parcelami, površinami
Finančna konstrukcija
Način financiranja
Predlog za uvedbo komasacije (z vsemi predlogami)

13. OBOD urejanja zemljišč:
Merilo 1:5000
Vrisan obod (parcele)

14. IDEJNA ZASNOVA TEMELJI
Podatki zemljiškega katastra
Podatki zemljiške knjige
Presoja

15. Idejni načrt - predlog:
Merilo 1:5000
Vrisan obod (parcele)
Topografija (komunikacije)
Predlog
cest
pozidava

16. Vrednotenje zemljišč:
Merilo 1:5000
Vrisan obod (parcele)

17. Predlog A) tekstualni del vsebuje strokovna mnenja, ki se nanašajo na:
a) posebne pogoje obdelave zemljišč, vezane na naravno specifičnost in tradicionalnost,
    b) kriterije za urejanje prostora po predpisih lokalne skupnosti,
    c) predvideno kmetijsko pridelavo,
    d) predvidene ukrepe za ureditev zemljišč,
    e) varovanje naravne in kulturne dediščine,
    f) izračun predvidenega učinka komasacije;
B) grafični del se izdela na podlagi podatkov iz zemljiškega katastra v povezavi z digitalnim ortofoto načrtom ali ustreznim posnetkom terena. Najmanjše merilo za grafični del je 1:5000. Grafični del vsebuje:
a) mejo komasacijskega območja, ki je praviloma načrtovana po parcelnih mejah ali mejah vodotokov, poti, cest, železnice ipd.;

18. b) stanje pred komasacijo: – parcelno stanje, meje katastrskih občin, poti, objekte in naprave (kozolci, električni drogovi), trajne nasade, gozdove, posamezna drevesa, žive meje in obrežne pasove, – meje območij, na katerih obstajajo oziroma bodo nastali posebni pogoji obdelave zemljišč, – meje območij, ki se urejajo z izvedbenimi prostorskimi akti in padejo v komasacijsko območje, – meje različne natančnosti podatkov zemljiškega katastra (izmera, ekspropriacija) znotraj območja komasacije; c) predvideno stanje po komasaciji: – razporeditev zemljiških kompleksov po predvideni kmetijski pridelavi, – mreže jarkov, poti, namakalne sisteme, – vetrobranske pasove in druge objekte, ki se ohranjajo, opuščajo ali zgradijo novi, v skladu z izvedbenimi prostorskimi akti, – predvidene vzdrževalne pasove ob melioracijskih jarkih, – predvidene ukrepe za varstvo tal, – predlagane smeri obdelave;

19. Odločba UE o uvedbi komasacije
zaznambe v zemljiški knjigi in zemlj. katastru
Komasacijski postopek vodi upravna enota (komas. komisija – pooblaščena kot uradna oseba za vodenje komasacijskih postopkov)
Podrobnejša določitev komasacijskega območja (geodetsko podjetje)
po (ZEN) – predaja elaboratov mejnih obravnav, parcelacij … GU Mejne obravnave - skupni elaborat, lahko po delih (6. mesecev).
Predlog za spremembo komasacijskega območja.
Odločba o dopolnitvi delov elaboratov ali ponovna izdelava
Sprememba meje komasacije

20. Elaborat idejne zasnove (razgrnitev)
Elaborat obstoječega stanja zemljišč (razgrnitev)
Elaborat vrednotenja zemljišč (razgrnitev)
strokovne podlage za cenitev kmetijskih zemljišč, gozda in nezazidanega stavbnega zemljišča.
Elaborat s sklepom potrdi UE
Elaborat nove razdelitve zemljišč (razgrnitev)
Razgrnitev lahko UE ponovi
UE razpiše obravnavo pripomb in ugovorov glede na ellab. nove razdelitve zemljišč

21. Elaborat nove razdelitve zemljišč po ZENDMPE
Elaborat potrjen - GU
Popravki
Seznanitev udeležencev z dodeljenimi zemljišči
UE (in ne GU) izda odločbe o novi razdelitvi zemljišč
Pritožbe na odločbe
Odločbe brez pritožb:
izpeljava v zemljiški knjigi
izpeljava v zemljiškem katastru
Pritožbe rešuje ministrstvo pristojno za kmetijstvo, gozd …