1. e-Services

2. CUPRINS INTRODUCERE  Abordări conceptuale ale e-Services  Deosebirea dintre Guvernanţă şi Guvernare  Componentele e-Goverment SERVICII ELECTRONICE  Caracteristici  Avantaje şi dezavantaje  Elementele standard ale e-services e-SERVICES LA NIVEL EUROPEAN – CAP GEMINI  Tipuri de servicii elecronice  Caracteristici  Analiza pe ţări e-SERVICES ÎN ROMÂNIA  Premisele şi cauzele informatizării serviciilor publice  Cap Gemini şi Studiul ANIAP  Proiecte româneşti privind e-Services CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI

3. INTRODUCERE ABORDĂRI CONCEPTUALE Guvernarea electronică Constă în interacţiunea dintre Guvern, Parlament şi alte instituţii publice cu cetăţenii prin intermediul mijloacelor electronice. Informarea asupra proiectelor de lege aflate în discuţie şi emiterea de păreri de către cetăţeni, plata taxelor de către contribuabili, completarea unor plângeri şi petiţii online reprezintă mijloace eficiente puse la dispozitie de către stat pentru exercitarea drepturilor fundamentale ale cetăţenilor. Aşadar, sensul implementării guvernării electronice este de sus în jos (de la stat la cetăţean).

4. INTRODUCERE DEOSEBIREA DINTRE GUVERNANŢĂ ŞI GUVERNARE Guvernanţa înseamnă unirea forţelor a mai multor actori (ţări, instituţii publice etc.) în vederea guvernării unei părţi a lumii, sau chiar a lumii ca pe un întreg. Guvernarea este exerciţiul operaţional prin care se realizează guvernanţa. Guvernarea este exercitarea autorităţii economice, politice şi administrative în gestionarea afacerilor unei ţări la toate nivelurile. Guvernarea electronică reprezintă procesul de reinvenţie a sectorului public prin digitalizare şi noi tehnici de management a informaţiei, proces al cărui scop final este creşterea gradului de participare politică a cetăţenilor şi eficientizarea aparatului administrativ.

5. INTRODUCERE COMPONENTELE e-GOVERNMENT Fig. 1 Componentele Guvernării Electronice G2G Guvern- Guvern G2E (Employee) Guvern-Funcţionar Public G2C Guvern- Cetăţean G2B Guvern- Business Încredere, Confidenţialitate, Siguranţă Infrastructura asigurată de comunicaţii şi tehnologia informaţiei

6. INTRODUCERE Fig. 2 CENTRUL e-CITIZEN SINGAPORE

7. SERVICII ELECTRONICE Serviciul public on-line reprezintă transpunerea serviciului public tradiţional în mediul virtual. CARACTERISTICILE GENERALE ALE e-SERVICES Acces facil, prietenos, permanent Comunicare directă Actualitate şi consistenţă a informaţiilor

8. SERVICII ELECTRONICE CARACTERISTICILE GENERALE ALE SERVICIILOR PUBLICE Intangibilitatea imaterialitatea serviciul - nu poate fi văzut, simţit, nu este palbabil Inseparabilitatea serviciile sunt mai întâi vândute, ulterior produse şi consumate Variabilitatea dată de influenţa personalului asupra calităţii serviciilor furnazate, în consecinţă imposibilitatea repetării identice a prestaţiei aceluiaşi serviciu Perisabilitatea caracterisitica serviciilor de a nu putea fi stocate pentru o vânzare sau utilizare ulterioară.

9. SERVICII ELECTRONICE AVANTAJELE SERVICIILOR ELECTRONICE Reducerea cheltuielilor publice; Combaterea birocraţiei şi a corupţiei la nivelul instituţiilor publice; Creşterea gradului de transparenţă a modului de utilizare şi administrare a fondurilor publice; Îmbunătăţirea accesului la informaţii şi servicii publice; Reducerea şi eficientizarea contactului direct între funcţionarul de la ghişeu şi cetăţeanul sau agentul economic; Promovarea utilizării Internetului şi a tehnologiilor de vârf în cadrul instituţiilor publice.

10. SERVICII ELECTRONICE DEZAVANTAJELE SERVICIILOR PUBLICE Inegalităţi de şanse pentru anumite categorii sociale vulnerabile; Riscul pentru securitate şi confidenţialitate, parcurgând drumul de la expeditor la destinatar, trec prin unul sau mai multe noduri de reţea în care există posibilitatea apariţiei unui acces neautorizat; Feed-back greoi.

11. SERVICII ELECTRONICE ELEMENTELE STANDARD ALE e-SERVICES Data Center Gateway national Portal Arhitectura de tip Front Office – Back Office Identitatea electronică Case Management

12. e-SERVICES LA NIVEL EUROPEAN – CAP GEMINI INDICATORI Sofisticare online 75% Disponibilitate intregrală online 50% NIVELURILE INFORMATIZĂRII Informarea (0%- 25%) Interacţiunea unidirecţională (25%-50%) Interacţiunea bidirecţională (50%-75%) Gestiunea complet electronică (75%+100%).

13. e-SERVICES LA NIVEL EUROPEAN – CAP GEMINI CLASIFICAREA e-SERVICES Servicii pentru cetăţeniServicii pentru firme Impozit pe venitContribuţii pt angajaţi Căutarea unui loc de muncăImpozit pe profit Securitate socialăTVA Documente personaleÎnregistare firme Autorizaţii de construcţiiTransmitere date statistice Declaraţii poliţieDeclaraţii vamale Biblioteci publiceAutorizaţii de mediu CertificateAchiziţii publice Înscriere în învăţământ Schimbarea adresei Servicii legate de sistemul sanitar

14. e-SERVICES LA NIVEL EUROPEAN – CAP GEMINI TOPUL PRIMELOR 10 ŢĂRI EUROPENE ÎN PERFOMANŢELE e-SERVICES (CAP GEMINI, 2006) Austria Malta Estonia Suedia Norvegia Marea Britanie Slovenia Danemarca Finlanda Franţa

15. e-SERVICES LA NIVEL EUROPEAN – CAP GEMINI TENDINŢE (2007) Furnizarea pe canale multi+acces Mediere şi suport Pro-activitate Integrarea serviciului Urmărirea serviciului Accesibilitatea

16. e-SERVICES LA NIVEL EUROPEAN – CAP GEMINI SOFISTICAREA e-SERVICES Modelul ilustrează al cincilea nivel de sofisticare a e-Services cu toate componentele acestuia. Fig. 3 – Sofisticarea serviciilor online

17. e-SERVICES ÎN ROMÂNIA PREMISELE ŞI CAUZELE INFORMATIZĂRII SERVICIILOR PUBLICE PREMISE elaborarea unei analize detaliate a fluxurilor de lucru şi de date; reingeneering-ul activităţilor curente din instituţii. CAUZE ALE APARIŢIEI e-SERVICES creşterea cererii de servicii publice, restricţiile bugetare, costurile de personal, noile facilităţi oferite de tehnologia informaţiei.

18. e-SERVICES ÎN ROMÂNIA www.e-guvernare.ro Dezvoltarea acestui portal marchează începutul "reformei la ghişeu", un program de anvergură prin care Guvernul României îşi propune să promoveze transparenţa, să eficientizeze administraţia prin reducerea costurilor şi a birocraţiei, să asigure accesibilitatea largă la informaţiile şi serviciile publice, indiferent de timp şi de loc, să prevină şi să combată corupţia prin mijloace electronice. Fig. 4 Portalul www.e-guvernare.ro

19. e-SERVICES ÎN ROMÂNIA CAP GEMINI PRIVIND STADIUL ACTUAL AL e-SERVICES ÎN ROMÂNIA Fig. 5 Disponibilitatea online şi gradul de sofisticare e-services în România comparativ cu UE Disponibilitate online 35%; Gradul de sofisticare 57% (bussiness 84%, cetăţeni 40%); Bussiness e-Services au atins nivelul 5; Portalul naţional www.gov.ro nu oferă acces direct pentru serviciile electronice de bază şi nu are acces personalizat pentru cetăţeni şi mediul de afaceri (exemplul oferit de studiu).www.gov.ro

20. e-SERVICES ÎN ROMÂNIA STUDIUL ANIAP 2007 Din 2.225 UAT analizate, 1015 au raportat o adresă proprie de Internet; 186 UAT furnizează cel puţin un serviciu electronic; Creşterea furnizării serviciilor electronice este de 1.47%; Tradiţionalismului în furnizarea e-Services; Creşterea numărului de site-uri actualizate; Menţinerea tendinţei de a raporta existenţa unei adrese de web, chiar dacă aceasta nu este actualizată sau există doar formal; Nivelurile 1 şi 2 caracteristică generală a nivelurilor; Principalul serviciu electronic cu nivel 4 plata impozitelor şi taxelor locale. *UAT – Unităţi Administrativ-Teritoriale

21. e-SERVICES ÎN ROMÂNIA PROIECTE ROMÂNEŞTI PRIVIND e-SERVICES e-Administraţie e-Job Info-chioşc e-Referendum AEL - Asistentul educaţional pentru licee e-Market - sistem electronic de achiziţii de bunuri şi servicii Plata taxelor şi impozitelor prin mijloace electronice e-Procurement, licitaţii pentru achiziţii publice Identificarea unică a funcţionarilor publici prin semnătura electronică şi smart card E-Facturi DECWEB

22. CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI CONCLUZII. e-Services reprezintă revoluţionarea procesului de guvernare Facilitator de transparenţă Procesul greoi de implementare a e-Service RECOMANDĂRI Programe de educare a cetăţeniilor, în scopul apropierii lor de domeniul e-Services Constituirea unei unităţi de decizie la nivel naţional