1. Использование административных данных в экономической статистике О программе работы Статотдела ООН и задачах семинара Владимир Мархонько Начальник Сектора статистики торговли Статистического отдела ООН

2. 2 На прошлой, 37ой сессии (март 2006 г.) Статистическая комиссия ООН одобрила инициативу Статотдела ООН по активизации усилий направленных на пропагадну и внедрение интегрированного (комплексного) подхода к экономической статистике. На прошлой, 37ой сессии (март 2006 г.) Статистическая комиссия ООН одобрила инициативу Статотдела ООН по активизации усилий направленных на пропагадну и внедрение интегрированного (комплексного) подхода к экономической статистике. Статотделу ООН было рекомендовано вести разработку рекомендаций по внедрению такгого подхода в тесном контакте с национальными статистическими службами и сконцентрировать свои усилия на практических мерах по его реализации. Статотделу ООН было рекомендовано вести разработку рекомендаций по внедрению такгого подхода в тесном контакте с национальными статистическими службами и сконцентрировать свои усилия на практических мерах по его реализации.

3. 3 Целью интегрированного подхода является сбор и распространения данных необходимых для осуществления государственной экономической политики и принятия эффективных решений субъектами экономической деятельности с наименьшими возможными затратами. Поэтому всё большое внимание уделяется использованию административных источников данных

4. 4 Интегрированный подход включает в себя такие элементы как: (1) создание интегрированной картины потребностей в данных - интегрированной в смысле учёта потребностей различных пользователей (без дублирования и с установлением приоритетности) и в смысле её увязки с ресурсами статистической службы страны, (2)ведение статистики на основе использования статистического бизнес регистра, который интегрирует в себе иформацию, полученную как методами итегрированных статистических обследований предприятий, так и из административных источников,

5. 5 (3) максимальное использование во всех областях экономической статистики единых (и базирующихся на международных рекомендациях) стандартных концепций, классификаций и методов, (4) систематичекое и непрерывное взаимодействие со всеми государственными органами, ответственными за те или иные разделы экономической статистики с тем, чтобы получить интегрированную картину экономической жизни страны.

6. 6 Использование административных данных рассматривается Статистической комиссией как важнейшее условие реализации интегрированного подхода и повышения эффективности работы национальных статистических служб. Использование административных данных рассматривается Статистической комиссией как важнейшее условие реализации интегрированного подхода и повышения эффективности работы национальных статистических служб. Обусловлено постоянно растущими требованиями к официальной экономической статистике при сохранениии ограниченности их ресурсов. Обусловлено постоянно растущими требованиями к официальной экономической статистике при сохранениии ограниченности их ресурсов. Усилия в этом направлении являются примером внедрения Фундаментальных принципов официальной статистики. Усилия в этом направлении являются примером внедрения Фундаментальных принципов официальной статистики.

7. 7 Статотдел ООН намерен Статотдел ООН намерен изучить и обобщить мировую практику в этой области.изучить и обобщить мировую практику в этой области. сформулировать соответствующие рекомендации.сформулировать соответствующие рекомендации. провести серию региональных семинаров.провести серию региональных семинаров. Семинар для стран-членов СНГ – первый опыт Статотдела ООНСеминар для стран-членов СНГ – первый опыт Статотдела ООН

8. 8 Статотдел ООН принимает во внимание, что разные страны имеют различный опыт в этой области. намерен распространять положительно зарекомендовавшую себя с практику и оценивать насколько она приложима к конкретным обстоятельствами других стран. в этой связи мы пригласили на семинар представителей статистических служб Великобритании и Канады, которые согласились поделиться с нами своим опытом. Статотдел ООН выражает им за это искреннюю благодарность.

9. 9 Говоря о планах работы Статотдела в этой области на перспективу 2007 – 2009 г.г., хотел бы подчеркнуть, что мы намерены опираться на опыт статистических отделов региональных экономических комиссий ООН. Говоря о планах работы Статотдела в этой области на перспективу 2007 – 2009 г.г., хотел бы подчеркнуть, что мы намерены опираться на опыт статистических отделов региональных экономических комиссий ООН. В первую очередь, на статистический отдел ЕЭК, представитель которой принимает участие в нашем семинаре. Мы ценим сотрудничество с ЕЭК и будем его укреплять. В первую очередь, на статистический отдел ЕЭК, представитель которой принимает участие в нашем семинаре. Мы ценим сотрудничество с ЕЭК и будем его укреплять.

10. 10 Статотдел ООН исходит из того, что шансы на решение существующих в этой области проблем можно значительно увеличить, если в странах будет налажено регулярное деловое сотрудничество между национальными статистическими службами и учреждениями, формирующими интересующие статистиков административные данные. Статотдел ООН исходит из того, что шансы на решение существующих в этой области проблем можно значительно увеличить, если в странах будет налажено регулярное деловое сотрудничество между национальными статистическими службами и учреждениями, формирующими интересующие статистиков административные данные. Именно поэтому мы пригласили на семинар не только статистиков, но представителей таких ведомств. Именно поэтому мы пригласили на семинар не только статистиков, но представителей таких ведомств.

11. 11 Статотдел ООН рад, что это предложение было принято и мы действительно имеем уникальную ситуацию, когда в одном зале собралитсь представители различных государственных служб. Статотдел ООН рад, что это предложение было принято и мы действительно имеем уникальную ситуацию, когда в одном зале собралитсь представители различных государственных служб. Прогресс в деле использования административных данных поможет повысить как качество экономической статистики так и эффективность функционирования госсударственного аппарата в целом. Прогресс в деле использования административных данных поможет повысить как качество экономической статистики так и эффективность функционирования госсударственного аппарата в целом. Позволит снизить нагрузку на респондентов. Против чего они, конечно, не будут возражать. Позволит снизить нагрузку на респондентов. Против чего они, конечно, не будут возражать.

12. 12 Наш семинар это, прежде всего, инструмент для обмена опытом и поиска возможных способов решения проблем. Наш семинар это, прежде всего, инструмент для обмена опытом и поиска возможных способов решения проблем. Мы, скорее, находимся на начальном отрезке пути, чем в его завершающей стадии. Статотдел ООН не ожидает от выступающих исчерпывающих ответов на беспокоящие нас вопросы. Мы, скорее, находимся на начальном отрезке пути, чем в его завершающей стадии. Статотдел ООН не ожидает от выступающих исчерпывающих ответов на беспокоящие нас вопросы. Условия, в которых работают национальные статистические службы, разнятся от региона к региону, бывают уникальные обстоятельства. Условия, в которых работают национальные статистические службы, разнятся от региона к региону, бывают уникальные обстоятельства. Важно, чтобы шаг за шагом суть проблем четко фиксировалась, подвергалась анализу и намечались практически осуществимые способы их решения. Важно, чтобы шаг за шагом суть проблем четко фиксировалась, подвергалась анализу и намечались практически осуществимые способы их решения.

13. 13 С точки зрения Статотдела ООН важно обсудить различные аспекты темы включая С точки зрения Статотдела ООН важно обсудить различные аспекты темы включая Содержание понятия административные данные.Содержание понятия административные данные. Преимущества и проблемы.Преимущества и проблемы. Законодательное обеспечение, в частности роль статистических служб в законодательной инициативе.Законодательное обеспечение, в частности роль статистических служб в законодательной инициативе. Формы межведомственного сотрудничества и возможности их совершенствования (в чём привлекательность такого сотрудничества для наших партнёров).Формы межведомственного сотрудничества и возможности их совершенствования (в чём привлекательность такого сотрудничества для наших партнёров).

14. 14 Как наиболее эффективно использовать административные данные для Как наиболее эффективно использовать административные данные для актуализации статистических бизнес регистров.актуализации статистических бизнес регистров. ведения статистики предприятий.ведения статистики предприятий. формирования официальной статистики по секторам экономики.формирования официальной статистики по секторам экономики.

15. 15 Представляется, что материалы семинара, особенно его выводы и рекомендации, было бы полезно опубликовать и предпринять шаги по их широкому распространению. Представляется, что материалы семинара, особенно его выводы и рекомендации, было бы полезно опубликовать и предпринять шаги по их широкому распространению. Важно довести их до сведения руководства учреждений, обладающих административными данными, с тем чтобы бы привлечь к данной теме больше внимания и способствовать решению имеющихся проблем. Важно довести их до сведения руководства учреждений, обладающих административными данными, с тем чтобы бы привлечь к данной теме больше внимания и способствовать решению имеющихся проблем. Статодел ООН, со своей стороны, будет использовать эти материалы при проведении аналогичных семинаров в других регионах и при разработке обобщающего развёрнутого доклада о мировой практике в этой области. Статодел ООН, со своей стороны, будет использовать эти материалы при проведении аналогичных семинаров в других регионах и при разработке обобщающего развёрнутого доклада о мировой практике в этой области.

16. 16 Хотелось бы, чтобы в ходе семинара были высказаны пожелания в адрес Статотдела ООН и Статотдела ЕЭК. Хотелось бы, чтобы в ходе семинара были высказаны пожелания в адрес Статотдела ООН и Статотдела ЕЭК. Это поможет нам в планировании работы и, в конечном итоге, будет способствовать совершенствованию международной экономической статистики. Это поможет нам в планировании работы и, в конечном итоге, будет способствовать совершенствованию международной экономической статистики.

17. 17 Статотдел ООН намерен разместить на своём вебсайте все Ваши выступления, а также итоговый доклад семинара, для их дальнейшего использования. http://unstats.un.org/unsd/economic_stat/ Moscow workshop/Adm data in econ stat_ws_october_2006.htm

18. 18 Спасибо за внимание!