1. إحصاءات أستخدام الوقت في المنطقة العربية ندى جعفر شعبة الإحصاء الأسكوا
ورشة عمل إحصاءات أستخدام الوقت في المنطقة العربية،
عمان، أبريل 2011
إحصاءات أستخدام الوقت في
المنطقة العربية
ندى جعفر
شعبة الإحصاء
الأسكوا

2. محتوي العرض مقدمة الصكوك الدولية والعربية
تاريخها وأهميتها وأستخداماتها في المنطقة
مسح استخدام الوقت في البلدان العربية
الأنشطة في مسوح البلدان العربية
الأدلة في تفسير الظواهر
أمثلة من تقارير البلدان العربية
التوصيات

3. مقدمة حققت المرأة العربية تقدما كبيرا فى العقد الماضي، ولكن ....
حققت المرأة العربية تقدما كبيرا فى العقد الماضي، ولكن ....
لم يشمل كافة الجوانب الأجتماعية والأقتصادية والسياسية.
غياب مساهمة المرأة في عملية التنمية
أكد المؤتمر العالمي الرابع بالمرأة، المعقود في بيجين (1995)
المساواة بين المرأة والرجل أستقلالية المرأة
غاية في حد ذاتهما كحق أنساني
دوراً أساسياً وشرطً ضروريً لتحقيق التنمية المستدامة.
حققت المرأة العربية تقدما كبيرا فى العقد الماضي، ولكن ....
لم يشمل كافة الجوانب الأجتماعية والأقتصادية والسياسية.
غياب مساهمة المرأة في عملية التنمية
المؤتمر العالمي الرابع بالمرأة، المعقود في بيجين عام 1995:
المساواة بين المرأة والرجل فى مساهماتهم،
أستقلالية المرأة
غاية في حد ذاتهما كحق أنساني،
دوراً أساسياً وشرطً ضروريً لتحقيق التنمية المستدامة.
 إحصاءات النوع الأجتماعي تقع فى صلب الجهود الرامية للقضاء على التحيزالموجود ضد المرأة. وسيلة لتعزيزأهمية مشاركة المرأة فى التنمية والنهوض بها في المجتمع لتحقيق العدالة والمساواة بين الجنسين

4. بيجين الهدف الاستراتيجي حاء – 3 –
بيجين الهدف الاستراتيجي حاء – 3 –
إيجاد طرق، ...لتقدير قيمة العمل بدون أجر غير المندرج في الحسابات القومية تقديرا كميا، لإحتمال التعبير عنه في الحسابات التابعة.... بغية الاعتراف بالمساهمة الاقتصادية للمرأة وإظهار التوزيع غير المتساوي للعمل بأجر وبدون أجر بين النساء والرجال؛
تحسين المقاييس التي تقلل حاليا من شأن بطالة المرأة وعمالتها الناقصة في سوق العمل؛
تحسين جمع البيانات عن العمل بدون أجر المدرج بالفعل في نظام الأمم المتحدة للحسابات القومية، كما في الزراعة، ولا سيما الزراعة الكفافية، وغير ذلك من أنشطة الانتاج غير السوقي؛
: الهدف الاستراتيجي حاء – 3 – توفير ونشر بيانات ومعلومات مفصلة حسب الجنس لاغراض التخطيط والتقييم
اكتساب معرفة أشمل بالعمل والعمالة من خلال القيام بما يلي:
 "1" تحسين جمع البيانات عن العمل بدون أجر المدرج بالفعل في نظام الأمم المتحدة للحسابات القومية، كما في الزراعة، ولا سيما الزراعة الكفافية، وغير ذلك من أنشطة الانتاج غير السوقي؛
 "2" تحسين المقاييس التي تقلل حاليا من شأن بطالة المرأة وعمالتها الناقصة في سوق العمل؛
 "3" إيجاد طرق، في المنتديات المناسبة، لتقدير قيمة العمل بدون أجر غير المندرج في الحسابات القومية تقديرا كميا، كرعاية المعالين وإعداد الطعام لاحتمال التعبير عنه في الحسابات التابعة أو غيرها من الحسابات الرسمية التي يمكن إعدادها بصورة مستقلة عن الحسابات القومية الأساسية ولكنها تكون متسقة معها، وذلك بغية الاعتراف بالمساهمة الاقتصادية للمرأة وإظهار التوزيع غير المتساوي للعمل بأجر وبدون أجر بين النساء والرجال؛

5. جامعة الدول العربية، القاهرة (2001م)
جامعة الدول العربية، القاهرة (2001م)
”ضرورة تدارك الفجوة القائمة بين الإناث والذكور في الوطن العربي لا يستهدف على الإطلاق فرض تغيرات تأباها القيم الدينية والاجتماعية العربية، يستهدف بالدرجة الأولى أن تكون هذه التغيرات نتاجاً طبيعياً لممارسات الحياة المجتمعية العربية الحديثة وتفاعلاتها الداخلية والخارجية في إطار ملتزم بهذه القيم ومتكيف معها“
مجلس وزراء الشؤون الاجتماعية العرب، التقرير الاجتماعي العربي (1)، جامعة الدول العربية، القاهرة 2001م
بذلت الدول العربية جهود كبيرة لتطوير المشاركة التنموية للمرأة، وذلك لأن قضايا المرأة العربية ليست منفصلة عن قضايا ورفاه المجتمع ككل. فالارتقاء التنموي بأوضاع المرأة لا يتم إلا من خلال النظرة التي تعتمد المجتمع بجميع أفراده كفاعلين في الجهد التنموي. كما أن هناك وعي كبير "ضرورة تدارك الفجوة القائمة بين الإناث والذكور في الوطن العربي لا يستهدف على الإطلاق فرض تغيرات تأباها القيم الدينية والاجتماعية العربية يستهدف بالدرجة الأولى أن تكون هذه التغيرات نتاجاً طبيعياً لممارسات الحياة المجتمعية العربية الحديثة وتفاعلاتها الداخلية والخارجية في إطار ملتزم بهذه القيم ومتكيف معها"().
انفتحت أبواب فرص التعليم والصحة أمام المرأة العربية خلال العقود الثلاثة المنصرمة ، غير أن أبواب الفرص الاقتصادية لم تنفتح بذات السرعة. ويمكن السؤال فيما إذا كان السبب في ذلك وجود عوائق إدارية أو تنظيمية أو أجتماعية أو ثقافية تقف أمام توسيع رقعة مشاركة المرأة في النشاط الاقتصادي وتشكل عائقاً أمام توسيع الفرص الاقتصادية

6. إحصاءات أستخدام الوقت نفذت في العالم منذ أوائل القرن العشرين
نفذت في بعض الدول العربية في نهاية التسعينات
توفرمعلومات غنية ومفيدة حول كيف يخصص أفراد الأسرة المعيشية أوقاتهم
دراسة الأوضاع الأجتماعية والأقتصادية
مستوى المساهمة في الحياة العملية
التحديات التي تواجهم
تحديد العوامل التي لها تأثيرعلى التحاق النساء\الرجال بالعمل

7. الوقت من ذهب ! قياس الرفاه الاجتماعي والاقتصادي للمجتمع
أداة التخطيط المناسب
رصد الظواهر الاجتماعية والاقتصادية
يكشف عن:
تقسيم العمل داخل الأسر (+عمالة الأطفال)
العمل المدفوع الأجر وغير المدفوع الأجر،
العمل المنظم وغير المنظم
الترابط الأجتماعي والمشاركة الاجتماعية،
المشاركة في التعليم والعمل والتسوق والأنشطة الثقافية والترفيهية الخ

8. استخداماتها تحليل العلاقات القائمة بين السوق والعمل المنزلي
التعرف بكثب عن العمل الاقتصادي للفقراء
تحسين إحصاءات القوى العاملة
تحسين تقديرات الدخل القومي
يوفر أطارا فعالا في رسم المبادئ التوجيهية للسياسة التى تهدف الى:
الحد من الفقر
توليد العمالة
تعزيز الرعاية الاجتماعية
تعزيزأهمية مشاركة المرأة في التنمية

9. مسح استخدام الوقت في البلدان العربية
السنة أسم المسح
نوع الأجندة
السكان المستهدفون
الجزائر
199? ؟
النساء 16+
العراق
2007
أجندة خفيفة
النساء والرجال 10+
فلسطين
1999\ استخدام الوقت في الأراضي الفلسطينية
أجندة كاملة

10. المغرب
البحث الوطني حول استعمال الوقت عند النساء
البحث الوطني حول استعمال الوقت عند النساء والرجال و الأطفال
أجندة كاملة
النساء 15-70
النساء والرجال 15+ و الأطفال 7-14
عُمان
2000 – مسح أستخدام الوقت
2007 – مسح أستخدام الوقت
أجندة خفيفة
النساء والرجال 15+
النساء والرجال 15+

11. الأنشطة في المسوح العربية
توفير خدمات منزلية بلا أجر (فلسطين)
خدمات المجتمع ومساعدة الأسر الأخرى (فلسطين )
التواصل الاجتماعي والمشاركة المجتمعية (فلسطين وعُمان)
حضور/ زيارة الأحداث الثقافية والترفيهية والرياضية (فلسطين)
هوايات، ألعاب ونشاطات تسلية أخرى (عُمان )
استعمال وسائل الاعلام (فلسطين)
العمل في القطاع الرسمي
أنشطة الانتاج الأولي
توفير الخدمات للحصول على الدخل
خدمات العناية بأفراد الأسرة بلا أجر
نشاطات التعليم
العناية الشخصية والمحافظة على الذات

12. ولم تضمن أي من الدول النشاطات الثلاث في مسوحها وهي:
الإنتاج غير الأولي،
الوقت المستخدم في نشاطات البناء،
الوقت المستخدم في الأنشطة الرياضية الداخلية والخارجية.

13. الأدلة في تفسير الظواهر
توفر بيانات إستخدام الوقت الأجابة على الكثير من التساؤلات
بالأخص الفروقات الواضحة بين المرأة والرجل في مختلف الشواغل الاقتصادية والاجتماعية .
فمثلاً، يساعدنا توفير بيانات استخدام الوقت على تفسير تدني مشاركة المرأة في سوق العمل

14. Economic activity rate المتعطلون النســـاء معــدل
لجدول 2 :معدلات النشاط الاقتصادي والبطالة حسب الجنس والعمر في بعض البلدان العربية
Economic activity rate
Unemployment rate
معدل النشاط الاقتصادي
معدل البطالة
Country
السنة
فئة العمر
السكان الناشطين معدل
الرجال الناشطين معدل
النساء الناشطات معدل
مجموع المتعطلين معدل
المتعطلون الرجال معدل
المتعطلون النســـاء معــدل
البلــــــد
Year
Age group
Rate
Egypt
2000
15-24
36.1
48.8
23.0
...
مصر
15+
48.9
74.1
23.8
9.0
5.1
22.7
2009
36.5
52.6
19.8
75.3
22.4
Iraq
30.8
52.4
8.1
العراق
41.6
71.0
12.6
28.4
47.8
7.9
41.3
68.9
13.8

15. Economic activity rate المتعطلون النســـاء معــدل
لجدول 2 :معدلات النشاط الاقتصادي والبطالة حسب الجنس والعمر في بعض البلدان العربية
Economic activity rate
Unemployment rate
معدل النشاط الاقتصادي
معدل البطالة
Country
السنة
فئة العمر
السكان الناشطين معدل
الرجال الناشطين معدل
النساء الناشطات معدل
مجموع المتعطلين معدل
المتعطلون الرجال معدل
المتعطلون النســـاء معــدل
البلــــــد
Year
Age group
Rate
Jordan
2000
15-24
29.7
48.1
9.7
...
الأردن
15+
49.5
75.2
21.6
13.7
12.3
21.0
2009
25.5
41.2
9.1
49.3
73.9
23.3
12.9
10.3
24.0
Palestine
30.1
52.1
7.1
فلسطين
41.5
70.1
12.7
14.1
14.7
26.7
43.2
9.5
38.9
37.2
46.9
41.6
67.0
15.5
24.5
24.1
26.4

16. Economic activity rate المتعطلون النســـاء معــدل
لجدول 2 :معدلات النشاط الاقتصادي والبطالة حسب الجنس والعمر في بعض البلدان العربية
Economic activity rate
Unemployment rate
معدل النشاط الاقتصادي
معدل البطالة
Country
السنة
فئة العمر
السكان الناشطين معدل
الرجال الناشطين معدل
النساء الناشطات معدل
مجموع المتعطلين معدل
المتعطلون الرجال معدل
المتعطلون النســـاء معــدل
البلــــــد
Year
Age group
Rate
Saudi Arabia
2000
15-24
30.3
49.4
8.6
25.1 …
السعودية
15+
53.9
79.7
17.6
4.6
3.8
9.3
2009
28.9
47.4
10.0
29.9
54.5
79.8
21.2
5.4
3.5
15.9
The Sudan
35.1
43.8
26.1
...
السودان
52.0
75.1
44.5
56.6
29.1
77.6
92.1
41.9

17. أمثلة من تقارير مسوح أستخدام الوقت في البلدان العربية
من هم النساء الذين لديهم صعوبة في دخول سوق العمل أو في البقاء فيه ؟
أمثلة من تقارير مسوح أستخدام الوقت في البلدان العربية

18. في العراق يتعاظم الفرق بين المرأة والرجل في الأنشطة المتعلقة:
بتحضير الطعام
تنظيف المنزل
العناية بالأطفال
الأعمال المنزلية
ويبين الرسم البياني(2) المعدل الفعلي للأنشطة المنزلية والأسرية بحسب الجنس في العراق مقاسة بالساعة\ دقيقة.
حيث يتعاظم الفرق بين المرأة والرجل في الأنشطة المتعلقة بتحضير الطعام وتنظيف المنزل والعناية بالأطفال والأعمال المنزلية الأخرى.

19. عٌمان {
والمثال التالي من عٌمان كما مبين في الجدول (3) حول معدل الوقت المستخدم من النساء بحسب الحالة التعليمية يوضح أن هناك علاقة بين مستوى التعليم ومدى مساهمة المرأة في كل من العمل والأنشطة المنزلية والأسرية . فكلما أرتفع المستوى التعليمي أرتفعت مساهمة المرأة في العمل وأنخفضت في الأعمال المنزلية والتسوق والعناية بالأولاد وكبار السن والعجزة والعكس صحيح. ولكنها لا تنخفض كثيراً أو تتلاشى لمجرد أن عملت المرأة او أرتفع مستوى تعليمها!

20. والسؤال هنا هل تستخدم النساء النشيطات وقت أقل من النساء غيرالنشيطات في الأعمال المنزلية
وتظهر بيانات المغرب الدور المزدوج الذي تلعبه النساء النشيطات في العمل داخل وخارج المنزل

21. عُمان: لا تختلف المرأة الحضرية عن الريفية الأثنتان تولي نفس الأوقات تقريباً لمسؤوليات العائلة

22. استنتاجات
توفير إحصاءات مفيدة ومهمة ومكملة تساعد على رسم سياسات أكثر حساسية لقضايا النوع الأجتماعي
توفير أدلة لتفسير الظواهر وأدحاض المعتقدات الخاطئة
تشجع على أجراء االمزيد من البحوث والتحاليل المكملة لنتائج مسح العمالة وغيرها من المسوح الأسرية؛
توفير التفسيرات حول سوق العمل والعمل غير المنظم والمساهمة الاقتصادية للمرأة، وعمالة الأطفال؛
إظهار التوزيع غير المتساوي للعمل بأجر وبدون أجر بين النساء والرجال والدور المزدوج الذي تلعبه النساء في العمل داخل وخارج المنزل

23. استنتاجات
توفير إحصاءات مفيدة ومهمة ومكملة تساعد على رسم سياسات أكثر حساسية لقضايا النوع الأجتماعي
توفير أدلة لتفسير الظواهر وأدحاض المعتقدات الخاطئة
تشجع على أجراء االمزيد من البحوث والتحاليل المكملة لنتائج مسح العمالة وغيرها من المسوح الأسرية؛
توفير التفسيرات حول سوق العمل والعمل غير المنظم والمساهمة الاقتصادية للمرأة، وعمالة الأطفال؛
إظهار التوزيع غير المتساوي للعمل بأجر وبدون أجر بين النساء والرجال والدور المزدوج الذي تلعبه النساء في العمل داخل وخارج المنزل

24. توصيات
النوصل الى نموذج أقليمي يسمح بالمقارنة بين الدول العربية ويتبع التوصيات الدولية
تحديد الأهداف من أجراء المسح وتصميم المسح بما يحقق غايتها
تنفيذ مسح أستخدام الوقت في البلدان العربية بأتباع المنهجيات الدولية
نشر البيانات وتوفيرها للباحثين والمخططين وصناع القرار وباقي المستخدمين

25. وشكرا