1. Таможенный Союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Обзор основных изменений в таможенном законодательстве. Галина Донцова, руководитель таможенной и внешнеторговой практики в СНГ 23 июня 2011

2. Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 2 ► Обзор новелл, внесенных в российское таможенное законодательство в результате образования Таможенного Союза ► Основные ошибки участников ВЭД, выявляемые в ходе таможенного аудита ► Таможенные проверки ► Формы участия бизнеса в формировании и реализации таможенной политики Содержание

3. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 3 ► 2007-2009 – формирование договорно-правовой базы Таможенного союза и создание наднациональных органов Таможенного союза ► 27 ноября 2009 – передача Комиссии таможенного союза полномочий по ведению Единого таможенного тарифа ТС ► 1 января 2010 – вступление в силу Единого таможенного тарифа и ряда международных соглашений о тарифном регулировании ► 1 июля 2010 – вступление в силу Таможенного Кодекса ТС, международных соглашений о таможенной стоимости и стране происхождения, а также ряда решений Комиссии таможенного союза ► 1 июля 2010 – отмена таможенного оформления и таможенного контроля на российско-белорусской границе, а также таможенного оформления на российско-казахстанской границе ► 1 июля 2011 – отмена таможенного контроля на российско- казахстанской границе ► 1 июля 2012 – создание единого экономического пространства Основные даты формирования Таможенного Союза

4. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 4 Департаменты Секретариата СЕКРЕТАРИАТ Органы Таможенного союза МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ КОМИССИЯ Экспертный совет Координационный совет руководителей таможенных служб ТС СУД ЕВРАЗЭС

5. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 5 ► Вводится понятие «Таможенная территория Таможенного союза» ► Изменены многие термины или содержание ранее применявшихся терминов ► «Таможенные процедуры» => «таможенные режимы» ► Ввозные таможенные пошлины уплачиваются на общий счет Таможенного союза и впоследствии распределяются в пропорции: ► Россия – 87,97% ► Казахстан – 7,33% ► Белоруссия – 4,70 ► НДС уплачивается в национальные бюджеты ► Россия – 18% ► Казахстан – 12% ► Белоруссия – 20% ► На товары, перемещение которых в рамках Таможенного союза не подлежит декларированию, предусмотрено заполнение статистической формы учета перемещения товаров Новое в таможенном законодательстве

6. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 6 Таможенное оформление Отправитель Таможен ный орган на границе Таможенны й орган назначения Импортер Российская Федерация Третьи страны Граница РФ Таможенная граница Таможенного союза

7. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 7 Документы, представляемые при декларировании товаров (ст. 183 ТК ТС) ► Документы в отношении декларанта/таможенного брокера (устав, свидетельство о государственной регистрации, др.) ► Документы в отношении поставки : ► Внешнеторговый договоры (купли-продажи, аренд, др.), а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - иные документы, выражающие содержание таких сделок ► Коммерческие и расчетные документы (инвойс, др. ) ► Транспортные (перевозочные) документы ► Разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности ► Документы, подтверждающие происхождение товаров (декларация о происхождении/сертификат происхождения, предварительное решение о происхождении товара) ► Паспорт сделки ► Таможенные документы ► Грузовая таможенная декларация ► Декларация таможенной стоимости ► Опись к ГТД ► Документы, подтверждающие уплату таможенных платежей ► Документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость ► Прочие (в зависимости от особенностей перемещения товара, таможенной процедуры)

8. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 8 ► Возможность однократного, при первом обращении, представления декларантом документов, подтверждающих правоспособность данного лица на совершение таможенных операций ► Право ФТС России дополнительно сокращать перечень документов, представляемых при таможенном декларировании, а также перечень сведений, подлежащих указанию в декларации на товары ► Увеличение предельного срока подачи полной таможенной декларации при периодическом декларировании: для товаров, которые не облагаются вывозными пошлинами и к которым не применяются ограничения до 8 месяцев (было 90 дней), для товаров, которые облагаются вывозными пошлинами и к которым применяются ограничения до 6 месяцев (был 1 месяц) ► Четко регламентирован перечень случаев, в которых допускается принятие руководителем таможенного органа решения о продлении срока выпуска товаров ► Заложен механизм применения института финансовых гарантий Упрощения в части декларирования и ускорения выпуска товаров

9. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 9 Таможенные процедуры ► Выпуск для внутреннего потребления ► Экспорт ► Таможенный транзит ► Таможенный склад ► Временный ввоз ► Переработка на таможенной территории ► Переработка для внутреннего потребления ► Переработка вне таможенной территории ► Свободная таможенная зона (свободный склад) ► Реимпорт ► Реэкспорт ► Уничтожение ► Отказ в пользу государства ► Временный вывоз ► Беспошлинная торговля ► Иные специальные таможенные режимы

10. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 10 ► Упрощенный порядок декларирования и выпуска экспорта товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины (ст. 232 ФЗ «О таможенном регулировании»): ► При декларировании представляются инвойс, транспортные и разрешительные документы, документы о декларанте и подтверждение уплаты таможенных сборов ► Таможенная стоимость не определяется, не заявляется и не подтверждается ► Срок выпуска товаров - 4 часа ► Ограничение требований таможенных органов только теми документами и сведениями, которые необходимы для удостоверения факта вывоза товаров за пределы таможенной территории и обеспечения соблюдения запретов и ограничений ► Определение конкретного перечня документов, на основании которых заявляется классификационный код товара, представляемых в случае декларирования товаров, которые имеют внешнее сходство с товарами, к которым применяются вывозные таможенные пошлины Таможенные процедуры: экспорт

11. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 11 Таможенные процедуры: выпуск для внутреннего потребления ► Выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории ТС без ограничений по их пользованию и распоряжению (ст. 209 ТК ТС) ► Условия помещения под таможенную процедуру (ст. 210 ТК ТС): ► Уплата ввозных таможенных пошлин, налогов ► Соблюдения запретов и ограничений ► Нововведения ТК ТС и ФЗ «О таможенном регулировании» ► В случаях, когда таможенным органом был осуществлен условный выпуск в связи с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, по истечении пяти лет со дня выпуска товаров указанные ограничения на пользование и (или) распоряжения товарами прекращают свое действие (позиция ФТС: 5 лет начинаются 1 июля 2010г.) ► Правительство Российской Федерации вправе устанавливать более короткие или более продолжительные сроки действия ограничений (ст. 224 ФЗ)

12. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 12 Таможенные процедуры: таможенный склад ► Таможенный склад - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе: ► Без уплаты таможенных пошлин, налогов ► Без применения мер нетарифного регулирования ► Срок хранения иностранных товаров на таможенном складе – три года ► Товары таможенного союза, помещенные под таможенную процедуру экспорта, могут быть размещены на таможенном складе и храниться там в течение 6 месяцев ► С товарами допускается совершение следующих операций: ► Простые сборочные операции ► Обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров ► Отбор проб и образцов; ► Дробление товарных партии, ► Операции по улучшению товарного вида ► В отношении товаров могут совершаться сделки, предусматривающие передачу прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами

13. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 13 Таможенный склад Товары Таможенного союза, помещенные под таможенную процедуру экспорта Иностранные товары Иностранные товары, помещенные под другие таможенные процедуры и предназначенные для вывоза Выпуск для внутреннего потребления, другие таможенные процедуры Реэкспорт Освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов Предельный срок хранения - 3 года

14. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 14 Таможенные процедуры: реэкспорт Освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин ►Освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин ►Возврат таможенных пошлин, налогов, уплаченных при ввозе Таможенный склад, временный ввоз, переработка на таможенной территории Выпуск для внутреннего потребления Таможенная процедура не заявлялась ►Товары на день пересечения границы не соответствовали условиям сделки по количеству, качеству, описанию и упаковке ►По этой причине возвращаются поставщику ►Не использовались и не ремонтировались ►Могут быть идентифицированы таможенными органами ►Вывозятся в течение 1 года со дня выпуска для внутреннего потребления Территория иностранного государства Таможенная территория Таможенного союза

15. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 15 Таможенные процедуры: переработка вне таможенной территории ► Переработка вне таможенной территории - таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся с таможенной территории таможенного союза с целью совершения операций по переработке: ► С полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин ► Без применения мер нетарифного регулирования ► С последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию Таможенного союза с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов ► Срок переработки вне таможенной территории не может превышать 2 года ► При ввозе продуктов переработки (в т.ч. отремонтированных товаров): ► Таможенные платежи не уплачиваются - если целью переработки был гарантийный ремонт, ► Таможенные платежи уплачиваются исходя из стоимости операций по переработке в иных случаях ► Допускается замена продуктов переработки иностранными товарами в случае, если операциями по переработке является ремонт. Ввоз иностранных товаров допускается до вывоза товаров ТС.

16. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 16 Таможенные процедуры: временный ввоз ► Иностранные товары используются в течение определенного срока на территории Таможенного Союза ► С полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов ► Без применения к товарам мер нетарифного регулирования ► Полное освобождение (многооборотная тара, товары, ввозимые в целях оказания содействия ВЭД, иные товары) ► Частичное освобождение в остальных случаях – 3% от суммы ввозных таможенных пошлин налогов которая бы подлежала уплате при выпуске товаров для внутреннего потребления за каждый месяц нахождения товаров в ТС ► Срок временного ввоза – 2 года. Для отдельных товаров – более продолжительные или короткие сроки. Например, 34 месяца в отношении товаров, которые относятся к основным производственным фондам, при условии что они не являются собственностью лиц Таможенного Союза ► Возможно приостановление таможенной процедуры временного ввоза путем помещения товаров под другие таможенные процедуры (например, таможенный склад, переработка на таможенной территории) ► Завершение процедуры: ► Обратный вывоз (реэкспорт) ► Выпуск товаров для внутреннего потребления ► Помещение товаров под другую таможенную процедуру (например, таможенный склад)

17. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 17 ► Допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа (статья 276 ФЗ, ч.3.п.1 ст.279 ТК ТС) ► В целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза, - без разрешения таможенного органа ► В случае временного ввоза многооборотная (возвратная) тары, предназначенной для упаковки и защиты товаров, предполагаемых к реализации и обороту, если в соответствии с внешнеторговым контрактом данная или аналогичная (того же типа и приблизительно равной стоимости) тара подлежит возврату ► Проведение испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведение опытов или экспериментов с временно ввезенными товарами либо их использование в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов ► В иных целях, определяемых Правительством Российской Федерации ► Предусмотрена возможность передачи временно ввезенных товаров с разрешения таможенного органа, однако порядок получения разрешения и случаи не установлены Таможенные процедуры: временный ввоз

18. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 18 Таможенные платежи (статья 70 ТК ТС) ► Ввозная таможенная пошлина ► Устанавливается Решением Комиссии ТС (Единый таможенный тариф ТС) ► Вывозная таможенная пошлина ► Устанавливается законодательством государств-участников ТС (в России – Постановления Правительства) ► Налог на добавленную стоимость (НДС), взимаемый при ввозе товаров ► Устанавливается законодательством государств-участников ТС (в России – Налоговый кодекс РФ) ► Акциз, взимаемый при ввозе товаров ► Устанавливается законодательством государств-участников ТС (в России – Налоговый кодекс РФ) ► Таможенные сборы: ► Устанавливается законодательством государств-участников ТС (в России - Постановления Правительства РФ (сборы за таможенные операции), а также ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (сборы за таможенное сопровождение и сборы за хранение)

19. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 19 Уплата таможенных пошлин и налогов ► В большинстве случае таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены до выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой (ст. 211, 214 ТК ТС) ► В качестве плательщика таможенных пошлин, налогов может выступать декларант либо таможенный представитель (ст. 79 ТК ТС, пункт 2 ст. 144 ТК РФ) ► Уплата таможенных пошлин, налогов не является условием принятия таможенной декларации ► Уплата таможенных пошлин, налогов или обеспечение их уплаты является условием выпуска товаров (ст. 195 ТК ТС) ► Таможенные платежи уплачиваются в государстве, где осуществляется выпуск товара ► Ввозные таможенные пошлины уплачиваются на единый счет уполномоченного органа отдельными платежными документами. Ввозные таможенные пошлины не могут быть зачтены в счет уплаты иных платежей ► Авансовые платежи вносятся в счет уплаты вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов

20. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 20 Порядок применения косвенных налогов при экспорте товаров ► Для подтверждения 0% ставки – декларация по НДС + предоставление документов согласно Протоколу ► Заявление о ввозе товара предоставляется всегда ► Срок подтверждения обоснованности применения ставки 0% - 180 календарных дней (вместо 90 календарных дней, предусмотренных Соглашением между Правительством РФ и Правительством республики Беларусь от 15.09.04) Продавец Покупатель РоссияБелоруссия, Казахстан Экспорт товаров – ставка 0%

21. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 21 Порядок применения косвенных налогов при импорте товаров ► Косвенные налоги, за исключением акцизов по маркируемым подакцизным товарам, уплачиваются не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем: ► Принятия на учет импортированных товаров ► Срока платежа, предусмотренного договором лизинга ► Налогоплательщик обязан представить налоговую декларацию и документы, предусмотренные Протоколом, в налоговый орган ► Отдельная налоговая декларация Покупатель Продавец РоссияБелоруссия, Казахстан Импорт товаров – ставка НДС в соответствии с законодательством страны ввоза

22. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 22 ► Институт уполномоченного экономического оператора («authorised economic operator») базируется на принципах, закрепленных в Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 года (Киотская конвенция) и уже длительное время существует в странах Европейского союза. ► В странах Европейского союза статус уполномоченного экономического оператора может быть присвоен широкому кругу лиц (производителям, импортёрам, экспортёрам, брокерам, перевозчикам, посредникам, дистрибьюторам и другим лицам, участвующим в осуществлении внешнеэкономической деятельности). ► В России данный статус может быть присвоен только импортерам либо экспортерам. Уполномоченный экономический оператор - общие положения

23. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 23 Уполномоченный экономический оператор пользуется следующими упрощениями: ► Возможность завершения процедуры транзита в месте нахождения УЭО; ► Временное хранение товаров на собственном складе УЭО без включения его в реестр владельцев складов временного хранения; ► Выпуск товаров, фактически находящихся в помещениях, на складе УЭО; ► Выпуск товаров таможенным органом до подачи таможенной декларации; ► Предварительное таможенное декларирование товаров; ► Подача неполной таможенной декларации и периодическое таможенное декларирование; ► Иные упрощения (неприменение ограничений мест декларирования и пр.). Вышеуказанные упрощения не применяются в отношении подакцизных товаров, подлежащих маркировке Упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору

24. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 24 ► Для ряда случаев (ст. 87 ФЗ) предусмотрены особенности завершения таможенной процедуры таможенного транзита (в месте нахождения УЭО): ► Уполномоченный экономический оператор, не позднее 3 (трех) часов до момента прибытия транспортного средства в местонахождение УЭО направляет в электронной форме в таможенный орган документы, необходимые для выпуска товаров до подачи таможенной декларации Особенности завершения таможенной процедуры таможенного транзита

25. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 25 ► В случае если таможенный орган не сообщил о намерении осуществить проверку товаров, осмотр транспортного средства и (или) убедиться в сохранности средств идентификации в срок, который не может превышать 5 часов с момента получения документов и сведений от УЭО после прибытия товаров в место доставки УЭО вправе снять средства идентификации и разгрузить товары. УЭО незамедлительно направляет в таможенный орган подписанное электронно-цифровой подписью уведомление о дате и времени принятия товаров от перевозчика. В этом случае товары считаются выпущенными таможенным органом до подачи таможенной декларации ► После подтверждения УЭО принятия товаров от перевозчика путем проставления соответствующих отметок в транспортных и (или) товаросопроводительных документах, перевозчик обязан незамедлительно прибыть в таможенный орган назначения для завершения таможенной процедуры таможенного транзита Особенности завершения таможенной процедуры таможенного транзита (прод.)

26. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 26 Для получения статуса уполномоченного экономического оператора импортер (экспортер) должен: ► Представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную одному миллиону евро (для производственных компаний и (или) экспортеров, товары которых не облагаются вывозными таможенными пошлинами - ста пятидесяти тысячам евро) ► Осуществлять внешнеторговую деятельность не менее одного года; ► Не иметь неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, задолженности (недоимки) по налогам ► Не иметь фактов привлечения в течение одного года к ответственности за нарушения таможенных правил (например, недостоверное декларирование) ► Иметь систему учета товаров, позволяющую таможенным органам проводить таможенный контроль на основе правил и методов аудита ► Иметь в собственности или аренде специальные помещения либо открытые площадки для временного хранения иностранных товаров ► Соответствовать ряду иных требований Условия получения статуса уполномоченного экономического оператора

27. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 27 ► В соответствии с пунктом 4 статьи 94 ТК ТС таможенные органы взаимодействуют с участниками ВЭД ► Применительно к УЭО данное взаимодействие осуществляется в рамках соглашения, заключаемого между УЭО и таможенным органом ► В соглашении определяется порядок информационного обмена и прочие вопросы взаимодействия ► Форма соглашения утверждается ФТС по согласованию с Минэкономразвития ► Соглашение может быть использовано УЭО в качестве документа, предусматривающего условия применения таможенных процедур переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления. Соглашение между УЭО и таможенным органом

28. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 28 Компания может быть лишена статуса УЭО (как временно, так и на постоянной основе) если она не будет соответствовать указанным выше условиям. Кроме того: ► Факт возбуждения дела об АП по определенным статьям (например, недостоверное декларирование) может стать основанием для приостановления действия свидетельства о включении в реестр УЭО на срок 30 дней. ► Компания может быть лишена статуса УЭО на постоянной основе при совершении в течение одного года двух и более административных правонарушений (определенные статьи КоАП), если сумма штрафа в совокупности составила не менее 500 000 рублей и более. Риск лишения статуса уполномоченного экономического оператора

29. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 29 Основные ошибки участников ВЭД, выявляемые в ходе таможенного аудита ► Таможенная стоимость ► Классификация товаров ► Таможенное оформление ► Отношения с таможенным брокером ► Сертификаты, разрешения, лицензии ► Валютный контроль ► Таможенные процедуры

30. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 30 Ошибки при определении таможенной стоимости ► Отсутствие обоснования предоставляемых скидок и снижения/повышения цены ► Заявление первого метода в отсутствие сделки купли- продажи ► Наличие во внешнеторговых договорах положений, которые могут быть рассмотрены таможенными органами как ограничивающие применение Метода 1 ► Продавец определяет норму прибыли Покупателя / цену для конечного покупателя ► Цена товара рассчитывается как скидка от оптовых/розничных цен на внутреннем рынке ► У Покупателя существуют ограничения по продаже товаров

31. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 31 Ошибки при определении таможенной стоимости ► Некорректное применение условий поставки по INCOTERMS ► Отсутствие отметки о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем ► Некорректное заявление структуры таможенной стоимости ► Платежи за использование объектов интеллектуальной собственности ► Расходы по перевозке товаров до места их прибытия, по страхованию, по перегрузке и хранению, экспедиторские услуги, оплата других услуг в связи с международной перевозкой товаров

32. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 32 Ошибки при определении таможенной стоимости ► Небрежное оформление документов, подтверждающих величину заявленной таможенной стоимости ► В инвойсе нет ссылки на контракт ► Отсутствие в контракте ссылки на порядок определения цены ► Несоответствие сведений, указанных в коммерческих и транспортных документах ► Несоблюдение процедуры заявления и корректировки таможенной стоимости

33. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 33 Контроль таможенной стоимости товаров Заявление таможенной стоимости ► Декларантом / таможенным представителем ► В ГТД ► Расчет таможенной стоимости в ДТС-1 (1 метод) или в ДТС-2 (2-6 методы) Решение по таможенной стоимости ТС принята Если заявленная таможенная стоимость является достоверной и документально подтвержденной ТС уточняется (Решение о проведении дополнительной проверки) Если обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены ТС подлежит корректировке Если таможенная стоимость является недостоверной, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости и (или) определена таможенная стоимость товаров

34. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 34 Контроль таможенной стоимости товаров (продолжение) ТС принята Решение о проведении дополнительной проверки ТС подлежит корректировке ►Таможенный орган проставляет соответствующую отметку в ДТС ►Решение о проведении дополнительной проверки, с перечнем запрашиваемых дополнительных документов, пояснений и сведений ►Расчет суммы обеспечения уплаты таможенных платежей ►Срок для представления дополнительных документов (не может превышать 60 дней) Представление запрошенных документов ►Таможенный орган направляет декларанту ДТС-1 с соответствующими отметками и решение о корректировке таможенной стоимости ►Обосновывает решение о корректировке ►Предлагает декларанту самостоятельно определить таможенную стоимость и устанавливает срок для этого (максимум 45 дней) Согласие декларанта с корректировкой Несогласие декларанта с корректировкой Таможенный орган самостоятельно заполняет ДТС-2, КТС Декларант заполняет ДТС-2, КТС исходя из расчета таможни 5 раб.дней Истечение срока для представления документов 3 дня 30 календ. дней 5 раб. дней Согласие таможенного органа с корректировкой

35. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 35 Ошибки при классификация товаров ► Указание кода ТН ВЭД, рекомендуемого таможенным представителем/таможней, и/или указанного в товаросопроводительных документах и не соответствующего описанию товара ► Неправильная классификация товаров, поставляемых в наборе/комплекте ► Незнание декларантом своих прав при заявлении кодов ТН ВЭД ► Предварительные классификационные решения ► Классификационные решения Всемирной Таможенной Организации, таможенных органов стран ЕС ► Неправильное указание кода ТН ВЭД при условии правильного описания товаров в гр. 31 ГТД не является основанием для привлечения к административной ответственности

36. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 36 Ошибки при таможенном оформлении ► Отгрузка не от продавца по договору ► Поставка товаров, не предусмотренных контрактом ► Поставка для коммерческих целей без таможенного оформления (проектная документация, программное обеспечение на материальных носителях, сувенирная продукция, ноутбуки и др.) ► Несвоевременное извещение таможенных органов об изменении реквизитов компании (смена юридического адреса, др.)

37. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 37 Ошибки в оформлении отношений с таможенным представителем ► Отсутствие контроля за процедурой таможенного оформления ► Отсутствие у декларанта документов, которые таможенный представитель представлял в таможню при декларировании ► Невыгодные договорные отношения с таможенным представителем (например, нечеткое разграничение обязанностей и ответственности)

38. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 38 Ошибки при предоставлении сертификатов, разрешений, лицензий ► Представление недействительных сертификатов соответствия, других разрешительных документов ► Представление некорректно оформленных документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений

39. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 39 Ошибки в области валютного контроля ► Незачисление резидентом в установленный срок валютной выручки от экспорта – штраф от 75% до 100% суммы незачисленных денежных средств ► Несоблюдение установленных сроков представления в уполномоченный банк таможенной декларации и других документов, подтверждающих осуществление импортных операций – штраф от 40 до 50 тысяч рублей

40. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 40 Ошибки в области применения таможенных режимов (процедур) ► Нарушение сроков завершения процедуры временного ввоза ► Несоблюдение условий процедуры временного ввоза, например, передача временно ввезенных товаров другому лицу без разрешения таможни

41. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 41 Таможенные проверки: основные изменения в Таможенном союзе ► Законодательная база: ► Ранее: ст. 376 Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ) ► Сейчас : ст. 122 и гл. 19 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС); ст. 178-185 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» ► Терминология: ► Ранее: Таможенная ревизия (общая и специальная) ► Ныне: Таможенная проверка (выездная, камеральная) ► Период, в течение которого проводится проверка: ► Ранее: 1 год (ст. 362 ТК РФ) ► Ныне: 3 года (ст. 99 ТК ТС)

42. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 42 Таможенные проверки: основания для проведения (ст. 121-122 ТК ТС) ► Камеральная проверка (проводится без выезда к проверяемому лицу): ► Не требуется оформления предписания (акта) о назначении проверки ► Осуществляется без ограничений срока и периодичности ► Выездная проверка (подразделяется на 2 вида): ► Плановая проверка (осуществляется на основании планов, разработанных таможенным органом не чаще 1 раза в год) ► Внеплановая проверка - основанием для проведения являются: ► Данные, содержащиеся в базах данных таможенных органов, свидетельствующие о возможном нарушении таможенного законодательства ► Заявление лица на получение статуса уполномоченного экономического оператора ► Необходимость проведения встречной выездной таможенной проверки ► Иные основания.

43. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 43 Перечень проверяемых обстоятельств (ст. 122 ТК ТС) ► При таможенной проверке таможенные органы проверяют: ► Факт помещения товаров под таможенную процедуру ► Достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах при декларировании ► Соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами ► Соответствие лиц условиям, необходимым для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора ► Соблюдение иных требований, установленных таможенным законодательством ТС и (или) законодательством РФ

44. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 44 Порядок проведения выездных таможенных проверок (ст. 132 ТК ТС) ► Плановая выездная проверка начинается не ранее чем через 15 дней со дня получения проверяемым лицом уведомления о ее проведении ► Датой начала выездной проверки считается дата вручения лицу копии решения о ее проведении ► Максимальный срок проведения выездной проверки – 2 месяца (в отдельных случаях может быть продлен до 3 месяцев) ► Датой завершения выездной проверки считается дата составления акта выездной таможенной проверки

45. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 45 В случае выявления нарушений таможенного законодательства в ходе таможенной проверки, таможенный орган может принять решение: ► О взыскании таможенных платежей ► О возбуждении дела об административном правонарушении и наложении штрафа ► Об изъятии товара ► Иные решения (например, отказ в присвоении проверяемому лицу статуса уполномоченного экономического оператора) Потенциальные итоги таможенной проверки

46. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 46 Формы участия бизнеса в формировании и реализации таможенной политики Федеральный закон «О таможенном регулировании в РФ» (ст. 53) определяет формы участия бизнеса в формировании и реализации государственной политики в области таможенного дела: ► Участие в разработке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела, актов таможенного законодательства Таможенного союза ► Участие в анализе финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития внешнеэкономической деятельности, в том числе в отдельных отраслях экономики, на территориях субъектов Российской Федерации ► Участие в оценке эффективности применения мер таможенного администрирования ► Подготовка для органов государственной власти Российской Федерации предложений о совершенствовании таможенного дела ► Иные формы

47. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 47 Консультации при разработке проектов нормативных актов ► Правительство определяет некоммерческие организации, объединяющие лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом и вывозом товаров, а также лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела ► Распоряжение Правительства РФ от 6 апреля 2011 г. N 579-р: ► Торгово-промышленная палата ► РСПП ► Деловая Россия ► ОПОРА РОССИИ ► Проводятся консультации при разработке проектов нормативных актов: ► Устанавливающих порядок и технологии совершения таможенных операций, связанных с ввозом и вывозом товаров ► Устанавливающих порядок декларирования и выпуска товаров ► Определяющих условия деятельности уполномоченных экономических операторов и иных лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела ► Порядок проведения консультаций устанавливает Федеральная таможенная служба по согласованию с некоммерческими организациями

48. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 48 Оценка работы таможенных органов ► ФЗ О таможенном регулировании, статья 18 «Основные критерии оценки работы таможенных органов»: ► Скорость совершения таможенных операций ► Сокращение издержек бизнеса при проведении таможенных операций ► Своевременность и полнота поступления таможенных платежей ► Эффективность противодействия нарушениям таможенного законодательства ► Правительство определяет систему показателей, порядок и методику их мониторинга, порядок участия в мониторинге некоммерческих организаций

49. 23 июня 2011 Таможенный союз для бизнеса: новые возможности или новые трудности? Страница 49 Контакты ► Старший менеджер отдела налогообложения «Эрнст энд Янг» в СНГ и руководитель группы таможенной практики Компании в России и СНГ, офис «Эрнст энд Янг» в Москве ►Галина имеет почти 18-летний опыт работы в таможенной сфере: применение различных таможенных режимов, включая временный ввоз, таможенный склад, переработку под таможенным контролем и др.; применение таможенных льгот, в том числе для иностранных инвесторов; сопровождение таможенных операций клиентов; возврат денежных средств, уплаченных на депозит таможенных органов; консультации по таможенному законодательству России и стран СНГ; разрешение сложных вопросов клиентов в таможенной сфере ► Галина – член Консультативного совета по иностранным инвестициям при Правительстве РФ, а также член Общественного консультативного совета по таможенной политике при ФТС России Галина Донцова Старший менеджер +7 495 228 3663 Galina.Dontsova@ru.ey.com

50. Спасибо за внимание! Вопросы? Полезные ссылки: www.tsouz.ru www.customs.ru