1. رئيس مجموعة سجل الأعمال الإحصائى
CAPMAS
CAPMAS
CAPMAS
مشروع التوأمة
سجل الأعمال الإحصائي
إيمان الحتــــــــه
رئيس مجموعة سجل الأعمال الإحصائى

2. محتويات العرض رابعاً : ورش العمل والزيارات الدراسية التي تم تنفيذها.
CAPMAS
سجل الأعمال الإحصائي
محتويات العرض
أولاً : الهدف العام.
ثانياً : الأهداف الفرعية.
ثالثاً : أهمية سجل الأعمـال الإحصائى.
رابعاً : ورش العمل والزيارات الدراسية التي تم تنفيذها.
خامساً : الإنجـازات التي تحققت في سجل الأعمال الإحصائي.
سادساً : التوصيات والمقترحات.

3. أولاً : الهدف العام نظام الإحصاء الاقتصادي سجل الأعمال الإحصائي
CAPMAS
سجل الأعمال الإحصائي
أولاً : الهدف العام
إنشـاء وتطـوير سجل أعمال إحصائي وهو ضمن المجال الخامس فى مشروع التوأمة الذي يهدف إلى تحسين بعض المجالات الإحصائية، ويتمثل سجل الأعمال الإحصائي في قاعدة بيانات محدثة للبيانات الأساسية لكل المشـروعات والمنشآت الاقتصادية. ويعد من العناصر الضرورية لنظام الإحصاء الاقتـصادي.
نظام الإحصاء الاقتصادي

4. ثانياً : الأهداف الفرعية
CAPMAS
سجل الأعمال الإحصائي
ثانياً : الأهداف الفرعية
1. الوصـول إلى اتفاق مبدئي حول مذكرات تفاهـم بين الجهاز والمصــادر الإدارية التي
تملك البيانات التي تستخدم في إنشاء سجل الأعمال الإحصائي، يحدد بها مهام طـرفي
المذكرة وخطوط الاتصال وتعريف البيانات المتفق على تبادلها.
2. تطوير أطر سحب العينات للمسوح الإحصائية اعتماداً على سجـل الأعمال الإحصائي.
3. إعـداد منهجية لرصــد التغيرات التي تطرأ على المشروعات والمنشـآت الاقتصادية
(Business Demography)نتيجة الإنشاء، الغلق، الدمج، والانفصال وفـقاً
لبيانات سـجل الأعمـال الإحصـائي.

5. ثالثاً : أهمية سجل الأعمال الإحصائي
CAPMAS
سجل الأعمال الإحصائي
ثالثاً : أهمية سجل الأعمال الإحصائي
توفير إطـار كامل ومحدث لكل المشــروعات والمنشــآت الاقتصــادية من خلال جمع البيانات من
المصادر الإدارية.
تقليل الوقت والجهد والتكلفة نتيجة خفض عبء الاستيفاء الميداني.
تتبـع المشـــروعات والمنشــآت الاقتصـــادية من خلال منهـجـية ديموجرافــــيا الأعمـــال
Business Demography لرصد التغيرات التي تطرأ على المشروعات والمنشآت الاقتصادية
نتيجة الإنشاء، الغلق، الدمج، والانفصال.
تحقيق الاتساق بين المسوح المختلفة والحصول على إحصاءات عالية الجودة.

6. رابعاً : ورش العمل والزيارات الدراسية التي تم تنفيذها
CAPMAS
سجل الأعمال الإحصائي
رابعاً : ورش العمل والزيارات الدراسية التي تم تنفيذها
تم تنفيذ ( 9) ورش عمل كان الغرض منها ما يلي:
1. تقييم وضع سجل الأعمال الإحصائي في مصر.
2. التعرف علي بيانات المصادر الإدارية التي تحتوي على بيانات عن المشروعات والمنشآت الاقتصادية
التى يمكن الاعتماد عليها في إنشاء سجل الأعمال الإحصائي.
3. تحديد احتياجات الإدارات الإحصائية من سجل الأعمال الإحصائي.
4. دراسـة مهام إدارة سـجل الأعمال الإحصائي في الأجهزة الإحصائية المختلفة والمهارات التي يجب أن
تتوفر في العاملين بها.
5. دراسة منهجية ديموجرافيا الأعمال.
6. استخدام سجل الأعمال الإحصائي في تحديد إطار العينة وتكبيرها.
زيارة دراسية لجهاز الإحصاء الدنماركي.

7. خامساً : الإنجازات التى تحققت في سجل الأعمال الإحصائي
CAPMAS
سجل الأعمال الإحصائي
خامساً : الإنجازات التى تحققت في سجل الأعمال الإحصائي
إعداد خطة عمل لإنشاء سجل الأعمال الإحصائي:
تم تنفيذ الإجراءات الآتية:
1. تحديد إستراتيجية إنشاء سجل الأعمال الإحصائي بالجهاز:
يوجد ثلاثة إستراتيجيات لإنشاء سجل الأعمال الإحصائي هي:
أ - الاعتماد على بيانات المصادر الإدارية فقط.
ب - الاعتماد على بيانات التعدادات والمسوح فقط.
جـ - الاعتماد على بيانات المصادر الإدارية وبيانات التعدادات والمسوح.
تم اختيار الإستراتيجية الثالثة لإنشاء سجل الأعمال الإحصائي بالجهاز، وتم إعداد مسودة
لهذه الإستراتيجية بواسطة الخبراء. كمـا تم جمـع معلومات عن بيانات المصـادرالإداريـة
المتاحة وإجراءات تسجيل المنشأة الاقتصادية بالطرق الآتية:
استضافة ممثلين للجهات المختلفة فى ورش العمل.
تنظيم زيارات لهذه الجهات.

8. تابع : الإنجازات التى تحققت في سجل الأعمال الإحصائي
CAPMAS
سجل الأعمال الإحصائي
تابع : الإنجازات التى تحققت في سجل الأعمال الإحصائي
تابع تحديد إستراتيجية إنشاء سجل الأعمال الإحصائي بالجهاز:
وقد تم تحديد مصدرين يتم الاعتماد عليهما في إنشاء سـجلات الأعمال الإحصائية بالجهاز هما بيانات السـجل الموحد بمشــروع الرقم القومي للمنشـآت الاقتصادية الذى تنفذه وزارة الدولة للتنمية الإدارية وبيانات مصلحة الضرائب المصرية.
ويهدف مشــروع الرقم القومي للمنشـآت الاقتصادية إلي إنشــــاء رقم قومي لجميع المنشـــأت الإقتصـادية وتوحيد السـجلات التجارية، والصـناعية، والمصـدرين والمسـتوردين، والوكلاء التجارين في قاعدة بيانات مركزية وربطها بقواعد بيانات الرقم القومي للمواطـنين والضرائب والتأمـينات الاجتماعية والشـهر العقاري وكافة الجهات المتعاملة مع المنشآت الاقتصادية .

9. تابع : الإنجازات التى تحققت في سجل الأعمال الإحصائي
CAPMAS
سجل الأعمال الإحصائي
تابع : الإنجازات التى تحققت في سجل الأعمال الإحصائي
2. إعداد قائمة بالمتغيرات التى يشملها سـجل الأعمال الإحصـائي ونـموذج بيانات
مبدئـي (Draft Data Module).
3. إعداد نمـوذج بيانات منطـقي (مبـدئي) لسجلات الأعمـال الإحصـائية
(Draft Logical Data Module) .
4. إعداد مسودة مذكرة تفاهم بين الجهاز والمصادر الإدارية التى يعتمد عليها في إنشاء سجل الأعمال
الإحصـائي لتبادل البيانات، وتم إرسالها إلى كل من مصلحة الضرائب المصرية وجهاز تنمية التجارة
الداخلية ، وقد وافقت هاتين الجهتين مبدئياً عليها.
5. تحديد احتياجات الإدارات الإحصـائية المختلفة من سـجل الأعمال الإحصـائي من خلال دراســة بعض
الأطر المتوفرة بالجهاز ومحتوياتها، وهذه الأطر هي:
إطار تعداد منشآت 2006.
إطارالإحصاءات المالية.
إطار الإحصاءات الصناعية.
إطار إحصاءات التجارة الداخلية.
إطار التوظف والأجور.

10. تابع : الإنجازات التى تحققت في سجل الأعمال الإحصائي
CAPMAS
سجل الأعمال الإحصائي
تابع : الإنجازات التى تحققت في سجل الأعمال الإحصائي
6. دراسة المهام التى تقوم بها إدارة ســجل الإعمال الإحصائي في الأجهزة الإحصائية المختلفة والمهارات
التى يجب أن تتوفر في العاملين بها.
7. دراسـة مدى توافر متغيرات نموذج البيانات المبدئي لسـجل الأعمال الإحصائي في كل من قاعدة بيانات
مصلحة الضرائب المصرية، وقاعدة بيانات السـجل الموحد (مشروع الرقم القومي للمنشآت الاقثصادية)
وفقاً للتصـميم المبدئي لقاعدة البيانات الخاصــة به، وتوصيف هذه المتغيرات، والأدلة أو التصـانيف
المســتخدمة في تكويدها، ودوريـة وإجراءات تحـديث قـاعدة البيانات الخاصـة بها، وتم مناقشـــة ذلك
مع ممـثلين عن هذه الجهات.

11. تابع : الإنجازات التى تحققت في سجل الأعمال الإحصائي
CAPMAS
سجل الأعمال الإحصائي
تابع : الإنجازات التى تحققت في سجل الأعمال الإحصائي
8. دراســـة منهجية ديموجرافيـا الأعمــال Business Demography
والخبرة الفنلندية في هذا المجال.
9. دراســة اسـتخدام ســجـل الأعمـال الإحصـائي في تحديد إطــار عينات المســوح وتكبيرها.
10. التصميم الأساسي لنموذج البيانات النظري والفعلي لقاعدة بيانات سـجل الأعمال الإحصائي.

12. سادساً : التوصيات والمقترحات
CAPMAS
سجل الأعمال الإحصائي
سادساً : التوصيات والمقترحات
1. إنشاء إدارة عامة لسجل الأعمال الإحصائي بالجهاز.
2. عقد مذكرات تفاهم للحصـول على بيانات السـجل الموحد (الرقم القومي للمنشآت الاقتصادية) وبيانات
مصلحة الضرائب المصرية من خلال الجـهات المالكة للبيانات ثم بعد ذلك من خلال منظـومة الخدمات
الحكومـية المتكامـلة (Government to Government) بمقتضـى قرار رئيـس مجلـس الوزراء
رقم (856) لسنة 2010.
3. اســتخدام الرقـم الضــريبي كـرقـم تعريـفي في المســوح المختلفـة التي تجـمع بياناتـها من المنشــآت
وذلك لمقارنة بيانات هذه المسوح مع بيانات السجلات الإدارية الخاصة بالمنشآت الاقتصادية.
4. الاســتمرار في تنفيذ المراحل المتـبقية من المشــروع (مرحلة تصميم النظام الخاص بإنشـاء ســــجل
الأعـمال الإحصــائى ، مرحلة تنفيذ النظام ، ومرحلة إختياره ، ومرحلة إســــتخدامه فى الإحصــاءات
المختلفة ، ومرحلة المراجعة والتقييم) مع طلب دعم الإتحاد الأوربي لتنفيذ هذه المراحل.
5 . ضـرورة الإطـــلاع الدائم على التغيرات التى تطرأ على السـجلات الإداريـة ســواء من حيث المحتوى
أو إنشـــــاء ســجل إداري جديد وذلك من خلال تنظــيم الجــهاز لإجتــماع ســـنوي أو ربع ســـنوي
مع المصادر الإدارية.

13. CAPMAS
CAPMAS
CAPMAS
مشروع التوأمة