2. 国际经济法学 第三十讲 主讲教师：何志鹏 总课时： 64 学时

3. 政府对国际贸易的管制

4. 概述 进口与出口 进口与出口 强制性 强制性 范围： 范围： – 关税 – 许可证 – 配额 – 外汇管理 – 商品检验 – 原产地规则 – 反垄断与不正当竞争 历史 – 自由资本主义 – 垄断资本主义 – 新兴国家 – 世界性管制 –WTO 的相关制度

5. 国内法制度

6. 关税制度

7. 关税的概念和目的 概念 概念 目的 目的 – 增加收入 – 保护国内经济

8. 关税的分类 优惠关税 优惠关税 – 互惠 – 非互惠 —— 普惠制 – 最惠国 普通关税 普通关税 特别关税 特别关税

9. 普惠制 GSP GSP 含义 含义 宗主国与殖民地 宗主国与殖民地 发达国家与发展中国家 发达国家与发展中国家 原产地规则（标准与证书） 原产地规则（标准与证书）

10. 关税的稽征方式 从价税 从价税 从量税 从量税 混合税 混合税 季节税 季节税

11. 关税税则 国家的关税分类表 国家的关税分类表 各国的制度 各国的制度 《商品名称与编码协调制度》 The Harmonized Commodity Description and Coding System 《商品名称与编码协调制度》 The Harmonized Commodity Description and Coding System GATT/WTO 的《海关估价守则》和《关 于实施关贸总协定第 7 条的协定》 GATT/WTO 的《海关估价守则》和《关 于实施关贸总协定第 7 条的协定》

12. 保税制度 概念 概念 做法 做法 – 保税仓库 – 自由港与自由贸易区 – 保税工厂（出口加工区） – 综合性区域

13. 许可证制度

14. 概念 一国政府根据法律、政策、对外贸易计 划和国内市场的需要，对进出口经营权、 经营范围、贸易国别、进出口商品品种、 数量、技术及其相关产品等实行管制， 是以进出口商品许可证管理为主体的国 家对外贸易一系列审批制度的总和。 一国政府根据法律、政策、对外贸易计 划和国内市场的需要，对进出口经营权、 经营范围、贸易国别、进出口商品品种、 数量、技术及其相关产品等实行管制， 是以进出口商品许可证管理为主体的国 家对外贸易一系列审批制度的总和。 具体做法：商品目录 - 申请 - 审批 - 颁发 具体做法：商品目录 - 申请 - 审批 - 颁发 历史： 历史：

15. 许可证分类 自动许可证 / 非自动许可证（目的不同） 自动许可证 / 非自动许可证（目的不同） 进口许可证 / 出口许可证 进口许可证 / 出口许可证

16. 许可证的内容 许可证类别 许可证类别 进出口商 进出口商 商品名称、数量、价值 商品名称、数量、价值 进出口国别 进出口国别 最终用户 最终用户 许可证有效期 许可证有效期

17. 配额制度

18. 配额的概念 一国政府在一定期限内对某些进出口商 品的数量或者金额设定最高限度的制度 一国政府在一定期限内对某些进出口商 品的数量或者金额设定最高限度的制度

19. 配额的历史 与许可证结合使用 与许可证结合使用 二次大战之间 二次大战之间 GATT GATT

20. 进口配额 绝对配额 绝对配额 – 全球配额 – 国别配额 – 进口商配额 关税配额 关税配额

21. 出口配额 主动配额 主动配额 被动配额（自动配额） 被动配额（自动配额） – 基于协议的 – 不基于协议的

22. 外汇管理制度

23. 概念 一国政府对本国境内的自然人和法人的 外汇买卖、汇率、外汇市场和其他外汇 业务进行管理的法律制度 一国政府对本国境内的自然人和法人的 外汇买卖、汇率、外汇市场和其他外汇 业务进行管理的法律制度 – 进出口贸易项下的外汇管理 – 汇率管理

24. 贸易外汇管理 发达国家的自由化 发达国家的自由化 发展中国家的严格控制 发展中国家的严格控制 – 目的：充实外汇储备 – 做法：进出外汇的控制

25. 汇率管理 汇率 汇率 直接管理 直接管理 间接管理 间接管理 鼓励出口的手段 鼓励出口的手段 – 被 GATT/WTO 视为补贴

26. 商品检验制度

27. 对商品质量的检验 一般由私人商定 一般由私人商定 某些商品国家要求检验 某些商品国家要求检验

28. 卫生检疫制度

29. 目的与意义 公共健康与安全 公共健康与安全 贸易障碍 贸易障碍 GATT/WTO GATT/WTO

30. 反倾销

31. 反补贴

32. 中国的对外贸易管理制度：历史 新中国建立 —— 20 世纪 70 年代末 新中国建立 —— 20 世纪 70 年代末 – 国家垄断 – 计划管理 – 保护性关税 改革开放 改革开放 – 法律规范的透明度 – 管理机关的发展 – 管制的逐渐放松

33. 中国对外贸易管理：货物贸易 对外贸易企业管理 对外贸易企业管理 外贸代理制 外贸代理制 关税：财政 / 保护；进口 / 出口 / 特别 关税：财政 / 保护；进口 / 出口 / 特别 配额的招标制度 配额的招标制度 许可证的分级管理 许可证的分级管理 商品检验 商品检验 动植物检疫 动植物检疫

34. 中国对外贸易管理：技术贸易 知识产权方面的立法与国际合作 知识产权方面的立法与国际合作 技术转让合同审批登记管理 技术转让合同审批登记管理 限制性商业行为的管理（教材 131-132 页） 限制性商业行为的管理（教材 131-132 页） 税收管理 税收管理 – 关税 – 增值税 – 营业税 – 所得税 – 防止避税

35. 中国对外贸易管理：服务贸易 由国家垄断到逐渐开放 由国家垄断到逐渐开放 基本原则 基本原则 –MFN – 国民待遇 – 合理保护 – 透明度