1. Autonomy is the Best Policy for University Competitiveness
建國百年全國大專校院校長會議 專題演講
大學自主及國際與兩岸
高等教育的競合
教育部部長 吳清基
100年1月11日

2. Autonomy is the Best Policy for University Competitiveness
演講大綱
壹、我國高等教育的內部與外部挑戰
貳、我國推動大學自主化的成果與挑戰
參、國際教育的競合與因應策略
肆、展望（代結語）

3. Autonomy is the Best Policy for University Competitiveness
壹、我國高等教育的內部與外部挑戰
內部挑戰
外部挑戰
大學治理核心
大學多樣性
全球化競爭 大學 自主
單一的評量標準已無法適用於不同學校的校務經營與教師表現
缺乏快速回應的教育體制，將無法回應全球化的快速變局
大學法
高等教育
審議委員會
高等教育
政策白皮書
總統施政 方針
政府與大學的協調合作

4. 貳、我國推動大學自主化的成果與挑戰 人事面 內部治理面 入學招生面 學校財務面 成果 挑戰 成果 挑戰 成果 挑戰 成果 挑戰 校長遴選制度
推動彈性薪資延攬優秀
研究人員
授權教師資格審查
校務基金自行聘用教師
選舉文化導致內部分裂
特殊優秀人才遴選標準
爭議不斷
校內缺乏自行辦理教師
資格審查意願
校務基金使用仍以節流 為主
校內內部決策機制與治
理績效尚未能充分獲得社
會信任
法人化相關配套措施尚待 研議
校長責任制
鬆綁校內行政組織
逐步推動大學法人化
校內內控制度尚未妥善建立
產學合作營運組織及運作
模式尚未建立
弱勢助學措施未能充分
獲得社會信任，影響學雜
費調整之彈性
招生員額仍受限於系所本位思考，未見從校務整體發展及外在環境需求進行通盤檢討
少子化導致大學招生困難
陸生來臺文化適應與
臺生就學保障
推動績效型補助
實施校務基金制度
推動產學合作強化自籌收入
推動弱勢助學平衡學費負擔
實施總量管制
實施多元入學方案
推動跨領域學位學程
開放陸生來臺攻讀學位 成果 挑戰 成果 挑戰
入學招生面
學校財務面

5. 推動大學自主化的施政重點 大學自主 人事 內部治理 學校財務 入學招生
Autonomy is the Best Policy for University Competitiveness
大學自主
推動彈性薪資方案，協助大學健全遴選標準
加速推動大學自行審查教師資格，符合學校自身發展任務 人事
推動大學內部治理試辦方案，逐步落實法人化精神
推動大學自我評鑑機制，落實自我品質管理
內部治理
健全大學內控制度，贏得社會對於經營績效之認同
推動大專校院智財營運維新，提升產學合作收入
強化政府與大學弱勢助學機制
學校財務
落實招生總量管制，協助大學於招生員額中自行調整
強化大學陸生來臺輔導機制暨保障臺生就讀權益
入學招生

6. 大學自主是為了提供優質的教育品質 優質的教育品質是為了在國際競爭上保持領先
品質卓越 6

7. Uniqueness V.S. Higher quality
參、國際教育的競合與因應策略
打造國際高等教育優勢
科研競爭
科研交流
人才競爭
學制交流
Uniqueness V.S. Higher quality
打造臺灣高等教育獨特性，建立高等教育品牌

8. 強化高等教育國際競爭力的施政方向 推動彈性薪資方案 深化臺灣本土 吸引優秀教研人員 文化研究 建立大學投入 關鍵技術研發能力 強化跨領域與
科研競爭
人才競爭
推動彈性薪資方案
吸引優秀教研人員
深化臺灣本土
文化研究
建立大學投入
關鍵技術研發能力
強化跨領域與
國際人才培育
五年五百億
建立世界級研究重鎮
教學卓越計畫
打造優質教學環境
國際高等教育
學制交流
科研交流
推動國內大學接受
國際評鑑機構認可
國內外頂尖大學
學術交流合作
建立國際與兩岸
雙聯學制
東南亞地區
高教產業輸出

9. 預期效益 工作重點 陸生三法 因應陸生來臺的工作重點項目 確保兩岸平等互惠 保障臺生就學權益 落實陸生生活輔導 國家社會利益
促進彼此互信了解，強化兩岸和平發展
確保兩岸平等互惠
陸生三法
高等教育發展
增加高教環境多樣性，提升國際競爭力
保障臺生就學權益
青年學子學習
激勵兩岸學生學習動機，體認民主價值
落實陸生生活輔導

10. 落實大學法人化精神，提升大學經營與治理效能
肆、展望與挑戰（代結語）
四大挑戰
四大策略
教育部與大學關係要鬆綁
落實大學法人化精神，提升大學經營與治理效能
國際競爭力要提升
以東南亞為基礎，擴大高等教育輸出規模
辦學要以公義為價值
建構大學公平競爭環境，落實社會公平正義
教學環境要以學生為中心
活化大學入學管道，營造彈性學習體系

11. 謝謝聆聽
敬請指正