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歐洲有機農產品之產銷系統 國立宜蘭大學經濟學系教授兼系主任 有機農業資訊中心負責人 黃璋如
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有機農業資訊中心 OAIC 2 歐洲有機農業之發展 歐盟之「共同農業政策」( Common Agricultural Policy ,簡稱 CAP )。 2078/92 號「農業 - 環境」計畫:以減少肥 料、農藥之使用,或以採用有機農業之 理由,補助農民以提高其收入。 歐盟 CAP 的 2000 年議題( Agenda 2000 ) 允許對有機農場作補助 「有機食品及有機農法的歐洲行動計畫」 ( European Action Plan for organic food and farming )。
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表 1 歐盟各國有機農業行動計畫
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有機農業資訊中心 OAIC 4 圖 1 歐盟有機農業面積及其成長率
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表 2 歐洲有機農業面積、生產及消費比率
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有機農業資訊中心 OAIC 6 歐洲有機農業的供需情形 有機面積比率或生產比率高的國家,其 消費比率亦高。 歐洲有機生產與消費是平衡發展的。 政府大力支持及補助之國家,有機農業 面積比率、生產及消費比率較高。但義 大利較特殊。 荷蘭:不容易轉型為有機農業 盧森堡:有機禽類與蛋類生產比率極高, 是一個較特殊的案例。
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有機農業資訊中心 OAIC 7 歐洲有機農產品市場 全球有機農產品約有一半是在歐洲出售的 有機蔬菜、穀類、乳製品、馬鈴薯、水果最受 歡迎 德國的有機消費量高居歐洲各國之冠 2000 每人在有機農產品的支出以丹麥( 72 )和 瑞士( 68 )最高,奧地利( 40 )及德國( 31 ) 次之,義大利、英國、荷蘭及法國則為 17 、 16 、 15 及 14 歐元。 1998 有機食品支出佔食品支出之比率,奧地利、 丹麥及德國之支出比率最高,分別為 5 %、 3 % 及 2.5 %,瑞士及瑞典則在 1-1.5 %之間,其餘國 家均約為 1 %或低於 1 %。
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表3歐洲有機農產品主要銷售管道表3歐洲有機農產品主要銷售管道
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有機農業資訊中心 OAIC 9 歐洲有機農產品的運銷通路 各國有機農產品的行銷管道各有不同。 歐洲國家直接銷售的有機產品以蔬菜、水 果為主。 直銷及專賣店是德國長久以來的銷售管道。 但英國、瑞典及丹麥一開始就以超市為主。 以超級市場為主要銷售管道的國家,其消 費成長率及市場佔有率較以有機專賣店為 主要銷售管道的國家為高。 有國家標章及有機農產品價格不超過一般 農產品價格一倍半之國家,市場佔有率較 高。
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有機農產品之收益、價格及產量 - 以德國為例
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有機農業資訊中心 OAIC 11 有機農業面積快速增加 但有機農場每公頃收益有減少趨勢 自 1997 年起,低於慣行農場
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有機農業資訊中心 OAIC 12 有機與慣行農場每勞動力收益均平穩增加 有機收益稍高,但 1998 年以後則遜於慣行農場
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有機農業資訊中心 OAIC 13 有機牛奶產量較低、價格較高
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有機農業資訊中心 OAIC 14 有機小麥產量較低 價格較高,但較不穩定且有下滑趨勢
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有機農業資訊中心 OAIC 15 有機馬鈴薯之產量較低但價格較高 近年價格快速下跌
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有機農業資訊中心 OAIC 16 結論 為達到環境保護與提供安全糧食之目的, 各國均提出未來發展的具體目標。 有機農業之供需發展頗為均衡,有機農 業面積較高的國家,其有機生產及消費 比率亦較高。 有機農場每單位面積及人力收益起先均 較慣行為高,唯近年則降低。 有機農產品在超級市場販售的國家,其 有機農產品的消費成長率及市場佔有率 較高。
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有機農業資訊中心 OAIC 17 建議 我國政府應提出未來發展的具體目標 積極將相關規範加以立法。 設置國家驗證標章。 應加強對消費者及超級市場負責人員之 教育。 為顧及有機農產品之價格及收益,有機 面積不宜急速擴增。
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