1. Глобальные Оценки и интегрированная экономическая статистика: Глобальные Оценки и интегрированная экономическая статистика: от продуктов к процессам Европейская Экономическая Комиссия ООН Статистический Отдел Пункт 5б Презентация ЕЭК ООН Рабочее совещание по Внедрению СНС 2008 Киев, 29 ноября - 2 декабря 2011г.

2. UNECE Statistical Division Slide 2 Цель Глобальных Оценок  Для НСО - планировать долгосрочное развитие статистики  Для национальных органов власти - лучше понять роль и миссию официальной статистики и, в конечном счете, выделить дополнительные финансовые и человеческие ресурсы  Для международных партнеров - иметь лучшее знание государственного развития статистической системы в стране для планирования программ по наращиванию потенциала 2 Целью глобальной оценки национальной статистической системы является обеспечение четкого представления о состоянии развития официальной статистики в стране.

3. UNECE Statistical Division Slide 3 2009 ВЕКЦА Семинар в Ялте /1 Семинар по управлению Глобальными Оценками для стран ВЕКЦА был организован ЕАСТ, Евростат и ЕЭК ООН в сентябре 2009 года в Ялте Руководители и заместители руководителей 11-ти национальных статистических институтов приняли участие: Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Монголия, Россия, Таджикистан, Украина Эксперты из международных организаций и из Исландии, бывшей Югославской Республики Македонии и Норвегии 3

4. UNECE Statistical Division Slide 4 2009 ВЕКЦА Семинар в Ялте /2 4

5. UNECE Statistical Division Slide 5 2009 ВЕКЦА Семинар в Ялте /3 Участники и организаторы согласились о нижеследующем:  Национальные Статистические Системы в странах ВЕКЦА могут в значительной степени извлечь выгоду из Глобальной Оценки  ЕАСТ, Евростат и ЕЭК ООН предлагают проведение глобальных оценок в регионе скоординировано  Глобальные оценки будут проводиться под строгим условием того, что страна пошлет об этом запрос (вызваны спросом)  Евростат должен быть ведущей организацией по ЕПС- Восточным странам (ВЕК) и ЕЭК ООН для стран Центральной Азии (ЦА)  Страны ВЕК должны отправлять заявки в Евростат, а страны Центральной Азии - в ЕЭК ООН 5

6. UNECE Statistical Division Slide 6 5 Этапов Глобальной Оценки /1 Этап 1 – Подготовительная работа Доступные справочные и информационные материалы о НСС собираются с помощью руководящих вопросов по оценке. Этап 2 – Первая миссия по оценке 5-ти дневная миссия по глобальной оценке с экспертами из ЕАСТ - Евростат - ЕЭК ООН для сбора подробной информации о НСС от производителей и пользователей статистической информации. Этап 3 – Промежуточные консультации – Черновик доклада Подготовка проекта доклада, представленного Национальному Статистическому Институту для консультации и, при необходимости, дальнейших специальных консультаций с производителями и потребителями в стране. 6

7. UNECE Statistical Division Slide 7 5 Этапов Глобальной Оценки /2 Этап 4 – Вторая миссия по оценке Обсуждение проекта доклада с национальными статистическими учреждениями и другими заинтересованными сторонами и предложение рекомендаций. Этап 5 – Финальный отчет Окончательный доклад по глобальной оценке, включая рекомендации, должен быть одобрен экспертами и Национальными Статистическими Институтами для публикации. 7

8. UNECE Statistical Division Slide 8 Следующие задачи для Статистических систем стран ВЕКЦА + Растущий спрос на соответствующую, качественную и своевременную статистику для мониторинга экономической, денежно-кредитной, социальной и экологической политики - Экономические и финансовые кризисы с дополнительными ограничениями бюджета в национальных администрациях - С окращение бюджетных ассигнований на техническое сотрудничество на международном уровне - Давление, чтобы еще больше снизить нагрузку на респондентов __________________________________________________________________________ = Рационализация статистических процессов производства от сбора данных до распространения 8

9. UNECE Statistical Division Slide 9 Что означает рационализация?  Эффективность: Адекватна для достижения цели; производство направленного или ожидаемого результата: эффективное решение  Действенность: Выполнение или функционирование наилучшим образом с наименьшей пустой тратой времени и ресурсов (человеческих и финансовых) 9 Рационализация может быть определена как адаптация инфраструктуры бизнеса и технологий для доставки статистической информации, отвечающей требованиям пользователя в более эффективной и действенной форме.

10. UNECE Statistical Division Slide 10 Интегрированная система экономической статистики: от Продуктов к Процессам  Интегрированная система экономической статистики фокусируется не только на продуктах или услугах, но и на средствах их достижения  Эффективное проектирование и улучшение процессов, которые обеспечивают продукты и услуги, соответствующие своему назначению и удовлетворяющие своим спецификациям (управление качеством)  Управление качеством также упоминается как управление бизнесом или комплексное управление  Больше планируемого контроля качества экс-анте в производственном процессе, а не контроля качества продуктов постфактум 10

11. UNECE Statistical Division Slide 11 От модели Дымоход …  Чрезмерная нагрузка на респондента: каждый статистический продукт опирается на один отдельный источник данных  Неэффективность: эта модель не позволяет стандартизировать статистические производства и развернуть общую IT-платформу и инструменты  Непоследовательность: одни и те же статистические данные из различных источников систематически не согласованы и могут расходиться ;  Одномерность: модель не очень хорошо приспособлена к сбору первичных данных о статистических областях, которые охватывают многочисленные аспекты, такие, как глобализация и окружающая среда. 11 Моделью Дымоход является организация производства, где каждый из основных отделов имеет эксклюзивные права собственности на производственный процесс одного или более конкретных статистических продуктов

12. UNECE Statistical Division Slide 12 … к Интегрированной модели  Вертикальная интеграция (упрощение производственной цепочки): Сокращение ненужных уровней и задач между сбором данных и их распространением  Горизонтальная интеграция (повышение эффективности от роста масштабов производства): Увеличение оперативной координации Национальной Статистической Системы путем организации совместного сбора первичных статистических данных и избежания дублирования задач 12 Интегрированная модель основана на общих и стандартизированных процессах, превращая сочетание первичных данных в статистические продукты

13. UNECE Statistical Division Slide 13 Охват Глобальных Оценок Глобальная оценка фокусируется на трех важных вопросах :  Правовые и организационные аспекты национальной статистической системы : Основные принципы официальной статистики и Европейский кодекс статистической практики  Технический и организационный потенциал для производства и распространения официальной статистики во всех соответствующих областях: механизмы сбора информации, обработка и редактирование данных, мониторинг качества, регистры и распространение.  Соблюдение международных и европейских стандартов, норм и рекомендаций 13

14. UNECE Statistical Division Slide 14 Хранение информации Статистические регистры Редактирование и обработка ( контроль качества ) Отраслевая статистика КС – СБС – ИПЦ – СВТ – СГФ … СНС Платежный баланс Сбор информации Административная информация – Обследование – Перепись Сбалансированные интегрированныеэффективные Правовая /институциональная / организационная структура Международные стандарты / nomenclatures / guidelines Бизнес процессы

15. UNECE Statistical Division Slide 15 Выводы  Рационализация производства статистики является постоянной задачей, так как национальные статистические системы должны постоянно адаптировать свои бизнес и технологическую инфраструктуры к развивающейся среде  Не существует универсального рецепта для рационализации производства статистических данных, но нужно делиться хорошим опытом и адаптировать его к специфическим национальным условиям  Глобальные оценки должны быть постепенно адаптированы для лучшего удовлетворения производственных процессов от сбора данных до распространения  IT-технологии - это инструмент, а не цель: внедрение современных компьютеров и новых коммуникационных технологий не является достаточным для рационализации производственных процессов 15

16. UNECE Statistical Division Slide 16 Процессы запечатлены в продуктах производства

17. UNECE Statistical Division Slide 17 Спасибо за внимание.