2. 7
政府對市場的影響
CHAPTER

3. C H A P T E R C H E C K L I S T 學習本章後，您將能：
解釋課稅對價格與數量的影響，買賣雙方如何負擔稅額， 以及課稅導致缺乏效率 1
解釋價格上限的運作，以及租金上限如何導致住屋短缺、 缺乏效率與公平 2
解釋價格下限的運作，以及最低工資如何導致失業、缺 乏效率與公平 3
解釋農產品市場的價格支撐如何形成過剩、缺乏效率與公 平 4

4. 租稅負擔 7.1 對買賣雙方課稅 是指買賣雙方負擔稅額的比率 當貨品被課稅時，形成兩種價格: 含稅價格 不含稅價格 買方支付的價格為含稅價格
賣方接受的價格為不含稅價格
You can involve students in your lecture on tax incidence by drawing the demand-supply graph and asking them if a tax was imposed in this market, which curve would be affected? You can ask for a show of hands or a voice vote, but you’ll probably get more votes for the demand curve because students see themselves—the consumer—as always paying the entire tax. Of course, the fun part of the lecture is showing how consumers rarely pay the entire tax.

5. 7.1 對買賣雙方課稅
如果對買方課稅，買方支付的價格為多少?
如果對賣方課稅，賣方如何的價格為多少?
關於課稅的負擔，買賣雙方應如何分配?

6. 1. 課稅前的均衡價格為$100，均衡數量等於5,000台/週
7.1 對買賣雙方課稅
圖7.1(a) 政府對每一台MP3隨身聽對買方課徵的稅
1. 課稅前的均衡價格為$100，均衡數量等於5,000台/週
2. 對買方課徵$10的稅額， 需求曲線下移至 D – tax
A stumbling block in this chapter is the result that imposing a tax shifts the demand (or supply) curve so that the vertical distance between the curve without the tax and the curve with the tax is equal to the amount of the tax. Remember that in previous chapters there was emphasis on the horizontal nature of the shift, that is, that a decrease in demand or supply is represented by the curve shifting leftward.
Point out that in this case the demand curve or the supply curve again shifts leftward
We figure out how far it has shifted by measuring the vertical tax displacement.
Reinforce your explanation with a numerical illustration.

7. 7.1 對買賣雙方課稅 3. 消費者支付的價格等於$105，多支付$5 4.生產者接受的價格為$95，減少$5 5. 數量減至 2,000台
6. 政府的稅收等於$20,000

8. 1.課稅前的均衡價格為$100，均衡數量等於5,000台/週
7.1 對買賣雙方課稅
圖7.1(b) 政府對每一台MP3隨身聽對賣方課徵的稅
1.課稅前的均衡價格為$100，均衡數量等於5,000台/週
2.對賣方課徵$10的稅額， 供給曲線上移至S + tax

9. 7.1 對買賣雙方課稅 3. 消費者支付的價格等於$105，多支付$5 4.生產者接受的價格為$95，減少$5 5. 數量減至 2,000台
6. 政府的稅收等於$20,000

10. 課稅與效率 7.1 對買賣雙方課稅 當邊際利益等於邊際成本時，資源配置具有效率
課稅造成買賣雙方的價格差異，也造成邊際利益與邊際成本的差異，均衡數量低於效率數量，產生無謂損失
If students understand the basics of taxes, they will become more informed citizen voters. Raise a number of provocative issues related to taxation to evoke student interest in understanding why some goods are taxed and others are not. For instance, ask them why cigarettes are taxed so heavily? Or, why does gasoline face heavy taxes? Ask them if they think the deadweight loss from the cigarette tax is large? How about from the gasoline tax—is its deadweight loss large or small?

11. 7.1 對買賣雙方課稅
圖7.2 課稅與效率
1. 邊際利益等於邊際成本，市場有效率
2. 消費者剩餘
3. 生產者剩餘的總和達到最 大化

12. 7.1 對買賣雙方課稅 課稅造成 1. 邊際利益與 2. 邊際成本的差異。 3. 消費者剩餘與 4. 生產者剩餘減少的幅度， 等於
5. 政府稅收加
6. 無謂損失。

13. 7.1 對買賣雙方課稅
顯示課稅後的情形，邊際利益大於邊際成本，消費者剩餘與生產者剩餘皆減少，部份盈餘轉為政府稅收，部份盈餘成為無為損失，等於(3,000  $10  2) =$15,000

14. 租稅負擔、無效率與彈性 7.1 對買賣雙方課稅 若供給彈性固定，需求越無彈性，則消費者的租稅負擔越大
若需求彈性固定，供給越無彈性，則生產者的租稅負擔越大

15. 租稅負擔、無效率與需求彈性 7.1 對買賣雙方課稅
完全無彈性的需求:課稅導致消費者負擔全部的稅額，而生產者接受的價格與課稅前相同。因為邊際利益等於邊際成本，沒有產生無謂損失，所以有效率。
完全彈性的需求:課稅導致生產者負擔全部的稅額，而消費者支付的價格與課稅前相同。因為邊際利益大於邊際成本，產生無謂損失，所以沒有效率。

16. 7.1 對買賣雙方課稅 租稅負擔、無效率與需求彈性 圖7.3(a) 完全無彈性的需求
課徵$0.2/劑的稅額，導致價格上漲至$2.2，消費者負擔全部的稅額。
邊際利益等於邊際成本，沒有產生無謂損失，所以有效率。

17. 7.1 對買賣雙方課稅 租稅負擔、無效率與需求彈性 圖7.3(b)完全彈性的需求 課徵$0.1/支的稅額，導致生產者負擔全部的稅額。
因為邊際利益大於邊際成本，產生無謂損失，所以沒有效率。

18. 租稅負擔、無效率與供給彈性 7.1 對買賣雙方課稅
完全無彈性的供給:消費者支付的價格與課稅前相同，而生產者負擔全部的稅額。因為邊際利益等於邊際成本，沒有產生無謂損失，所以有效率。
完全彈性的供給:消費者負擔全部的稅額。因為邊際利益大於邊際成本，產生無謂損失，所以沒有效率。

19. 7.1 對買賣雙方課稅 租稅負擔、無效率與需求彈性 圖7.4(a) 完全無彈性的供給
課徵$0.05/瓶的稅額，導致生產者接受的價格減少$ 0.05/瓶，生產者負擔全部的稅額。
邊際利益等於邊際成本，所以有效率。

20. 7.1 對買賣雙方課稅 租稅負擔、無效率與需求彈性 圖7.4(b) 完全無彈性的供給
課徵$0.01/磅的稅額，導致消費者的支付價格增加$ 0.01/磅，消費者負擔全部的稅額。
邊際利益大於邊際成本，所以沒有效率。

21. 7.2 價格上限
價格上限
政府規定貨品與服務交易價格的上限。
價格上限最著名的實例是房屋租金市場的租金上限。
高於價格上限的交易不合法。

22. 租金上限 7.2 價格上限 租金上限 租金上限有沒有效果，取決於租金上限高於或低於均衡租金。
Ask the students if they saw the article in the day’s local paper that the local government plans to place a $200 limit on rents that landlords could charge for apartments near campus. (Of course this story wasn’t in the paper, but students are more likely to pay attention if they think you’re serious! Don’t tell them this yet though.) Ask them to participate in an informal vote by raising a hand in response to “Who thinks this is a good idea?”, “Who thinks this is a bad idea?”, and “Who doesn’t care?” (This last one always catches a few honest students who like to chuckle as they raise their hands!)
Then explain to the students that this limit is called a “rent ceiling” and cities across the country have them…so they must be good, right? However, further explain that in this lecture, they’ll find out several ways that the government intervenes in markets and that while the ideas might sound good, economically they create problems. At the end of the lecture, remark how astute the students were that voted against the price ceilings and definitely be sure to tell the students that the local government isn’t really going to impose the rent ceiling.

23. 7.1 價格上限 圖 7.5 房屋租賃市場 1. 市場均衡 2. 均衡租金為 $550/月 3. 承租數量等於 4,000 間公寓
如果租金上限訂在 $550 以 上，則市場不會有任何變動

24. 7.1 價格上限 圖 7.6 租金上限造成短缺 租金上限訂在均衡租金之下，假設租金上限為 $400 1. 租屋供給量等於 3,000 間公寓
2. 租屋需求量等於 6,000 間公寓
3. 造成 3,000 間公寓的短缺
When you use a demand-supply graph to show the effects of a price ceiling or price floor, be sure to label all the prices, quantities, and the ceiling or floor. In the case of the price ceiling, clearly label and emphasize the shortage created. In the case of the price floor, clearly label and emphasize the surplus created. As you add more lines to the demand-supply graph, there is always the chance for confusion. Many times the students leave the labels off, and when they go back to study, they can’t remember what that extra line is. So, be sure that you label the lines and stress to your class that they should be doing the same. Use price ceilings and floors to remind students that any surplus or shortage is a horizontal distance. Some students want to look at vertical distances or areas of triangles as the measure of the surplus or shortage.

25. 7.1 價格上限 尋找租屋的行為 當租金上限造成短缺，將導致下列兩種情況的發展： 黑市 尋找租屋的行為增加 迴避政府法律規範經營的非法市場
花費在找尋與誰承租房屋的時間

26. 7.1 價格上限 圖 7.7 租金上限造成黑市與尋找行為 租金上限為 $400/月 1. 租屋供給量等於 3,000 間公寓
2. 在此數量下，房客願意支付的最高價格等於 $625/月

27. 7.1 價格上限
3. 黑市價格最高可達 $625/月，而且尋找租屋的成本高昂

28. 租金上限是否有效率？ 7.1 價格上限 租金上限的結果缺乏效率： 邊際利益大於邊際成本
總剩餘 — 消費者剩餘與生產者剩餘的總和 — 減少並行成無謂損失
損失由找不到租屋的房客與無法以租金上限的價格提供租屋的房東承擔。

29. 7.1 價格上限
圖 7.8(a) 有效率的租金上限
1. 邊際利益等於邊際成本，有效率的市場均衡。
2. 消費者剩餘
3. 生產者剩餘

30. 7.1 價格上限 圖 7.8(b) 無效率的租金上限 租金上限限制了供給的數量，邊際利益大於邊際成本 1. 消費者剩餘減少
2. 生產者剩餘減少
3. 產生無謂損失
4. 在尋找租屋與迴避法律的過程中損失的資源
資源的配置是無效率的。

31. 租金上限是否公平？ 7.1 價格上限 規則公平？ 結果公平？ 阻擋租金調整避免缺乏？ 當價格機制無法運作時，使用何配置資源方式？
無租金上限的機制公平嗎？

32. 7.2 價格下限
價格下限
政府規定貨品與服務交易價格的下限
最著名的實例是最低工資
低於價格下限的交易不合法

33. 7.2 價格下限 圖 7.9 速食店服務人員的勞動市場 1. 需求量等於供給量，此為市場均衡 2. 均衡工資為 $5/小時
2. 均衡工資為 $5/小時
3. 雇用數量為 5,000 名

34. 最低工資 最低工資 7.2 價格下限 政府規定雇用勞動者的工資下限 企業可以高於工資下限的金額雇用勞工，但低於工資下限的雇用則不合法。
工資下限有沒有效果，取決於工資下限高於或低於均衡工資。
To launch your lecture on the minimum wage, ask the students about jobs around town. Sound them out to see if there are a lot of jobs that pay the minimum wage. (Do not ask a particular student his or her wage, because he or she may be embarrassed if the wage is the minimum wage!) Then, ask the students if they think jobs would be easier or harder to find without the minimum wage. You can easily segue from the students’ answers to your lecture on the minimum wage and you also can easily interweave their answers into your lecture.

35. 7.2 價格下限 圖 7.10 最低工資造成失業 1. 勞動需求量減少至 3,000 名 2. 勞動供給量增加至 7,000 名
最低工資為 $7/小時，高於均衡工資
1. 勞動需求量減少至 3,000 名
2. 勞動供給量增加至 7,000 名
Again, emphasize that the shaded illegal region is out of bounds.
3. 4,000 名勞動者失業

36. 7.3 PRICE FLOORS
工資為$7/小時，廠商只願意僱用3,000名，但此時勞動的供給量為7,000名，因此有4,000名勞動者失業。
失業造成下列2種情況：
求職的行為增加
非法僱用

37. 7.2 價格下限 人們願意花費的求職成本可以高達 $4/小時 圖 7.11 最低工資導致求職行為增加
1. 在最低工資 $7/小時下，現有工作機會為 3,000 個
2. 勞動者願意接受的最低工資為 $3/小時
3. 非法工資介於 $3/小時與 $7/小時之間
人們願意花費的求職成本可以高達 $4/小時

38. 最低工資是否有效率？ 7.2 價格下限 廠商剩餘與勞動者剩餘皆減少，產生無謂損失 此損失由減少雇用的廠商與失業的勞動者承擔
因為資源在求職過程中的損失，造成總損失大於無謂損失

39. 7.2 價格下限
圖 7.12(a) 有效率的勞動市場
1. 在市場均衡下，邊際利益等於邊際成本
2. 廠商剩餘與勞動者的剩餘達到最大

40. 7.2 價格下限 圖 7.12(b) 無效率勞動市場 工資下限限制了需求數量 1. 廠商剩餘減少 2. 勞動者剩餘減少 3. 形成無謂損失
4. 資源在求職過程中損失
結果是沒有效率的。

41. 7.2 價格下限
最低工資是否公平？
規則公平？
結果公平？
無工資下限的機制公平嗎？

42. 7.3 農產品的價格支撐
政府干預農產品市場的方式
為了支持農業，政府大多採取：
保護國內市場
價格下限 補貼

43. 7.3 農產品的價格支撐
保護國內市場
為了保護國內市場，政府限制國外進口的數量

44. 7.3 農產品的價格支撐
價格支撐
價格支撐
農產品市場的價格下限稱為價格支撐
政府保證收購價格下限的過剩產量

45. 7.3 農產品的價格支撐 補貼 補貼
政府負擔部分生產成本而給予生產者的給付
政府購買農民過剩的產量，亦即提供農民補貼

46. 7.3 農產品的價格支撐 圖 7.13 國內的農產品市場 1. 無價格支撐下的市場均衡價格為 $25/噸，數量為 2,500 萬噸/年
2. 假設政府執行 $35/噸的價格支撐
3. 供給量增加至3,000 萬噸/年
4. 需求量減少至2,000 萬噸/年
5. 政府允諾以 $35/噸的價格收購 1,000 萬噸的產量，提供農民 $3.5 億的補貼
6. 產生無謂損失

47. 7.3 農產品的價格支撐 價格支撐增加農民的收入 無補貼下，農民的總收入等於 $6,250 億 ( $25/噸 x 2,500萬噸/年 )
因為造成無謂損失，因此價格支撐是無效率的。
價格支撐使得農民受惠，但身為納稅人的消費者卻遭受損失，消費者的損失大於農民的獲利，兩者的差異正好等於無謂損失。

48. 價格支撐對全球的影響 7.3 農產品的價格支撐 先進國家限制開發中國家的進口，導致開發中國家農 產品價格下跌，產量減少
先進國家限制開發中國家的進口，導致開發中國家農 產品價格下跌，產量減少
先進國家出口過剩的產量，導致其他國家農產品的價格與產量進一步下滑。