1. 行 政 中 立 的理論與實務 項 靖項 靖項 靖項 靖東海大學公共行政學系副教授

2. 2 林幸男 黃芳仁 林幸男 黃芳仁 政黨分贓制度 政黨分贓制度 功績制度 功績制度

3. 3 前言 1. 因應環境變遷的需要 2. 配合政治發展的需要 3. 實現政治價值的需要 4. 確保公務人員權益的需 要

4. 4 行政中立的意義 1. 依法行政 2. 執法公正 3. 不介入政黨派系紛爭

5. 5 行政中立的目的 1. 促進民主政治的發展 2. 配合多元環境的需要 3. 推動行政革新 4. 保障公務人員權益

6. 6 先進民主國家的經驗 1. 英國 2. 美國 3. 法國 4. 德國 5. 日本

7. 7 落實行政中立的要件 1. 公開競爭的考試用人 2. 功績原則的人事管理 3. 有效及時的權益保障 4. 政治活動的適當限制 5. 成熟發展的政黨政治

8. 8 行政中立之基本原則 1. 行政資源公平運用與公正執法原則 2. 上班時間從事政治活動禁止原則 3. 請假或下班參、助選之例外禁止原 則 4. 自由加入政黨及兼任黨職受限原則 5. 濫用職權禁止原則

9. 9 行政中立之基本原則 6. 隸屬關係壓迫禁止原則 7. 公務人員權益之保障 8. 違反行政中立需受不利處分原則 9. 政務人員及民選地方首長之行政 中立範圍 10. 其他違反行政中立行為之禁止原 則

10. 10 我國落實行政中立應努力的方向 1. 建立行政中立法制 2. 釐清政務人員與常務人員之職 務分際 3. 提昇公務人員之行政倫理修為 4. 強化公務人員的保障機制 5. 促進行政中立文化社會化

11. 歡迎討論

12. 廖淑芬 60 分

13. 50 分 伍淑芬

14. 柯淑芬 考 10 分 ( 台語 )

15. 柯玲芬 考 0 分

16. 柯吉霸 考 100