1. 更多選舉制度與政黨體系 Lijphart (1994) Electoral Systems: Types, Patterns, Trends

2. 2006/3/8 政黨與選舉 2 Lijphart 的研究重點 選舉制度的分類 選舉制度的分類 各種選舉制度的特徵 各種選舉制度的特徵

3. 2006/3/8 政黨與選舉 3 選舉制度的分類 兩大選舉制度分類標準 --- 選舉規則及選區 規模 兩大選舉制度分類標準 --- 選舉規則及選區 規模 選舉規則包含：多數決制 (plurality and majority), 比例代表制 (proportional representation; PR), 半比例代表制 (semi- proportional) 選舉規則包含：多數決制 (plurality and majority), 比例代表制 (proportional representation; PR), 半比例代表制 (semi- proportional) 選區規模是一個選區中的應選名額，可用 全部應選名額除以全部選區數目計算 選區規模是一個選區中的應選名額，可用 全部應選名額除以全部選區數目計算

4. 台灣的選舉制度 公職人員選舉，除另有規定外，按各選舉區應選出之名額， 以候選人得票比較多數者為當選；票數相同時，以抽籤決 定之。 公職人員選舉，除另有規定外，按各選舉區應選出之名額， 以候選人得票比較多數者為當選；票數相同時，以抽籤決 定之。 全國不分區、僑居國外國民選舉當選名額之分配，依左列 規定： 全國不分區、僑居國外國民選舉當選名額之分配，依左列 規定： 一 以國民大會代表、立法委員區域及山胞選舉，各政黨 所推薦候選人得票數之和，為各政黨之得票數。以各政黨 得票數相加之和，除各該政黨得票數，求得各該政黨國民 大會代表、立法委員得票比率。 一 以國民大會代表、立法委員區域及山胞選舉，各政黨 所推薦候選人得票數之和，為各政黨之得票數。以各政黨 得票數相加之和，除各該政黨得票數，求得各該政黨國民 大會代表、立法委員得票比率。 二 以應選名額乘前款得票比率所得積數之整數，即為各 政黨分配之當選名額；按政黨名單順位依次當選。 二 以應選名額乘前款得票比率所得積數之整數，即為各 政黨分配之當選名額；按政黨名單順位依次當選。 三 依前款規定分配當選名額，如有剩餘名額，應按各政 黨分配當選名額後之剩餘數大小，依次分配剩餘名額。剩 餘數相同時，以抽籤決定之 三 依前款規定分配當選名額，如有剩餘名額，應按各政 黨分配當選名額後之剩餘數大小，依次分配剩餘名額。剩 餘數相同時，以抽籤決定之

5. 2006/3/8 政黨與選舉 5 代表性 代表性 (proportionality) ：每個政黨的得 票與席次之間的差距 代表性 (proportionality) ：每個政黨的得 票與席次之間的差距

6. 2006/3/8 政黨與選舉 6 2004 立委選舉 民進黨台聯 國民 黨 親民 黨 新黨無黨籍 得票 率 35.727.7932.8313.90.129.63 席次 率 39.565.3335.1115.110.444.35 相差3.84-2.462.281.210.32-5.28

7. 2006/3/8 政黨與選舉 7 影響代表性的主要因素 選區規模 — 應選席次越少代表性越低 選區規模 — 應選席次越少代表性越低 選區數目 — 選區越少代表性越低 選區數目 — 選區越少代表性越低 國會席次 — 國會席次越少代表性越低 國會席次 — 國會席次越少代表性越低 分配席次的門檻 — 門檻越高代表性越低 分配席次的門檻 — 門檻越高代表性越低

8. 2006/3/8 政黨與選舉 8 四個次要的因素 一票制或多票制：多票制鼓勵多黨制 一票制或多票制：多票制鼓勵多黨制 特殊人口分布：選區若有特定族群偏向某 一政黨則造成代表性低 特殊人口分布：選區若有特定族群偏向某 一政黨則造成代表性低 總統與國會選舉時程：若兩項選舉同時則 有利能推出總統候選人的大黨 總統與國會選舉時程：若兩項選舉同時則 有利能推出總統候選人的大黨 政黨之間的選票：若小黨的名單可以合併 計票則有利小黨 政黨之間的選票：若小黨的名單可以合併 計票則有利小黨

9. 2006/3/8 政黨與選舉 9 多數決制 加拿大、紐西蘭、美國一直使用多數決制 及單一選區，澳洲、印度、英國採用過中 選區；單一選區是慣例。 加拿大、紐西蘭、美國一直使用多數決制 及單一選區，澳洲、印度、英國採用過中 選區；單一選區是慣例。 多數決又稱「領先者當選制」 (first-past- the-post) ，即最多票者即當選，不需過半 數，只需要相對多數。 多數決又稱「領先者當選制」 (first-past- the-post) ，即最多票者即當選，不需過半 數，只需要相對多數。 多數決制經常造成代表性低，而且國會席 次等於選區的數目。 多數決制經常造成代表性低，而且國會席 次等於選區的數目。

10. 2006/3/8 政黨與選舉 10 比例代表制 — 最大餘數法 先決定一個基數分配席次，直到分配完 先決定一個基數分配席次，直到分配完 黑爾基數 (Hare quota):V/M=Q 黑爾基數 (Hare quota):V/M=Q 族普基數 (Droop quota) 或哈根巴赫基數 (Hagenbach-Bischoff quota): V/[M+1]=Q 族普基數 (Droop quota) 或哈根巴赫基數 (Hagenbach-Bischoff quota): V/[M+1]=Q 因皮立亞里基數 (Imperiali quota): V/[M+2]=Q 因皮立亞里基數 (Imperiali quota): V/[M+2]=Q Q 越小，越不利於小黨 Q 越小，越不利於小黨

11. 2006/3/8 政黨與選舉 11 最大餘數法實例 ( 王業立, 2005, “ 比較選舉制度 “) 政黨得票 黑爾基 數 第一 次分 配 剩餘選 票 第二 次分 配 總席 次 A2460012000260002 B15600120001360001 C118001200001180011 D8000120000800011 總數600005

12. 2006/3/8 政黨與選舉 12 比例代表制 — 最高平均數法 凡是已當選一席的政黨再將總票數除以某 一數字 D ，沒當選的除以 1 ，依序分配剩餘 席次 凡是已當選一席的政黨再將總票數除以某 一數字 D ，沒當選的除以 1 ，依序分配剩餘 席次 頓特法 (d ’ Hondt): 除數 D=S+1 ， S 為已分 配到的席次 頓特法 (d ’ Hondt): 除數 D=S+1 ， S 為已分 配到的席次 聖拉葛 (Sainte-Laguë): 除數 D=2S+1 聖拉葛 (Sainte-Laguë): 除數 D=2S+1

13. 2006/3/8 政黨與選舉 13 頓特最大平均數法實例 ( 王業立, 2005, “ 比較選舉制度 “) 政黨政黨政黨政黨 得票 V ( 分配席 次 S) 除 數 D1 平均數 V/D1 ( 分 配席次 S) 除數D2除數D2除數D2除數D2 平均數 V/D2 ( 分 配席次 S) 除數D3除數D3除數D3除數D3 平均數 V/D3 ( 分 配席次 S) 除 數 D4 平均數 V/D4 ( 分配席 次 S) 總席 次 A 24600 (1) 212300(0)2 12300( 1) 38200(0)38200(1)3 B 15600 (0) 1 15600( 1) 27800(0)2 7800 (0) 2 1 C 11800 (0) 111800(0)111800(0)1 11800( 1) 2 5900 (0) 1 D 8000 (0) 18000(0)1 1 1 0

14. 2006/3/8 政黨與選舉 14 聖拉葛最大平均數法實例 ( 王業立, 2005, “ 比較選舉制度 “) 政黨政黨政黨政黨 得票 V ( 分配席 次 S) 除 數 D1 平均數 V/D1 ( 分 配席次 S) 除數D2除數D2除數D2除數D2 平均數 V/D2 ( 分 配席次 S) 除數D3除數D3除數D3除數D3 平均數 V/D3 ( 分 配席次 S) 除數D4除數D4除數D4除數D4 平均數 V/D4 ( 分配席 次 S) 總席 次 A 24600 (1) 38200(0)38200(0)38200(0)38200(1)2 B 15600 (0) 1 15600( 1) 35200(0)3 5200 (0) 3 1 C 11800 (0) 111800(0)1 11800( 1) 33933(0)3 3933 (0) 1 D 8000 (0) 18000(0)1 1 8000 (1) 3 2666 (0) 1

15. 2006/3/8 政黨與選舉 15 選擇投票及單記可讓渡投票 選擇投票 (alternative vote): 標示自己偏 好在選票上，計算得到第一偏好選票的票 數，過半數者當選，無過半數者則計算第 二偏好選票；效果與二輪投票制類似，用 在多數決制 選擇投票 (alternative vote): 標示自己偏 好在選票上，計算得到第一偏好選票的票 數，過半數者當選，無過半數者則計算第 二偏好選票；效果與二輪投票制類似，用 在多數決制 單記可讓渡選票 (single transferable vote; STV) ，用在比例代表制，將已當選的第一 偏好候選人的多餘選票給還未當選的候選 人 單記可讓渡選票 (single transferable vote; STV) ，用在比例代表制，將已當選的第一 偏好候選人的多餘選票給還未當選的候選 人

16. 2006/3/8 政黨與選舉 16 有效門檻 多數決制的當選最高門檻為 50% ，而比例 代表制則視使用的基數與政黨數目以及選 區規模而定。 多數決制的當選最高門檻為 50% ，而比例 代表制則視使用的基數與政黨數目以及選 區規模而定。 例如：在三個席次的選區，有三個黨參選， 而且用頓特法，最低門檻是 20% ，最高是 25% 例如：在三個席次的選區，有三個黨參選， 而且用頓特法，最低門檻是 20% ，最高是 25% 有效門檻是最高門檻跟最低門檻的中點 有效門檻是最高門檻跟最低門檻的中點 若以 M 代表平均的選區規模，有效門檻的公 式可表示為 50%/[M+1] + 50%/2M 若以 M 代表平均的選區規模，有效門檻的公 式可表示為 50%/[M+1] + 50%/2M

17. 2006/3/8 政黨與選舉 17 雙重選區 有些國家的選舉同時在全國及地方選區舉 行，而且採用不同的選舉規則。有些國家 的地方選區採最大餘數法，多餘的選票分 配到全國選區。有些國家則是以地方選區 用最大平均數法分配的政黨席次為準分配 全國選區的席次。 有些國家的選舉同時在全國及地方選區舉 行，而且採用不同的選舉規則。有些國家 的地方選區採最大餘數法，多餘的選票分 配到全國選區。有些國家則是以地方選區 用最大平均數法分配的政黨席次為準分配 全國選區的席次。 地方選區的席次較少，全國選區席次較多 地方選區的席次較少，全國選區席次較多 有利於提高代表性 有利於提高代表性

18. 2006/3/8 政黨與選舉 18 半比例代表制 日本的限制連記法 (limited vote) 或單記不可 讓渡制 (SNTV) ，選民只有一票，但是應選 席次不止一席。應選席次越多而且選民的 選票越少，效果越近似比例代表制。 日本的限制連記法 (limited vote) 或單記不可 讓渡制 (SNTV) ，選民只有一票，但是應選 席次不止一席。應選席次越多而且選民的 選票越少，效果越近似比例代表制。 希臘的加強式比例代表制則是將地方選區 未分配的票往上一個層次的選區分配，席 次是不固定的，有利於大黨。 希臘的加強式比例代表制則是將地方選區 未分配的票往上一個層次的選區分配，席 次是不固定的，有利於大黨。 法國的制度則是允許多黨聯合計票，有利 於中間政黨。 法國的制度則是允許多黨聯合計票，有利 於中間政黨。

19. 2006/3/8 政黨與選舉 19 問題與討論 如何區隔選舉制度 ? 如何區隔選舉制度 ? 多數決制有何特徵 ? 多數決制有何特徵 ? 比例代表制有何特徵 ? 比例代表制有何特徵 ? 半比例代表制有何特徵 ? 半比例代表制有何特徵 ? 什麼是最大餘數法 ? 什麼是最大餘數法 ? 什麼是最大平均數法 ? 什麼是最大平均數法 ?

20. 2006/3/8 政黨與選舉 20 www3.nccu.edu.tw/~tsaich