1. 執政黨、政府、反對黨 Duverger (1955) Parties and the Structure of Government

2. 2006/5/10 政黨與選舉 2 Duverger 的研究重點 解釋不同政府體制與政黨體系的關係

3. 2006/5/10 政黨與選舉 3 研究動機 許多國家雖然有不同的政府體制，但是 往往只有一個政黨主導 ( 那些國家？ ) 而且要考慮不同政黨體系的特色。英國 與美國就有不同的政黨強度

4. 2006/5/10 政黨與選舉 4 政黨與政府 政黨體系實際上決定政府的分權的程度 一黨獨大將使行政與立法分權變成合在 一起，但是多黨則會讓行政與立法相抗 衡 政黨組織若是弱勢，也會增加分權的程 度

5. 2006/5/10 政黨與選舉 5 兩黨的內閣制 兩黨的內閣制下一黨同時控制立法與行 政 行政與立法被執政黨所駕馭，反對黨只 能質詢不能影響執政黨的多數優勢 內閣是由議員組成，所以視其黨內地位 決定其權力 實際上兩黨與一黨獨大並無差別 例如：英國

6. 2006/5/10 政黨與選舉 6 總統制 總統制不及內閣制容易集權在一個政黨 若總統與國會同時競選，容易由同一政 黨取得多數 美國常出現兩黨分別擁有總統、參議院 多數、眾議院多數。 如果美國政黨像英國政黨一樣，很容易 出現政府癱瘓

7. 2006/5/10 政黨與選舉 7 兩院間衝突 總統制與內閣制若有兩院 ，可能會有衝突 上議院雖然是象徵性 ， 但是隨著時代開 始可能與下議院有衝突 在美國 ，政黨組織鬆散，兩院衝突更可能發 生

8. 2006/5/10 政黨與選舉 8 多黨制 多數黨的席次越多，反對黨相對的影響力越小 而多黨制下聯盟不易組成，使得內閣與國會之 間可能相衝突，彼此可用不信任同票及解散國 會制衡 多黨聯盟可能分配內閣席位給不同政黨，形成 另一種的制衡 總統面臨多黨國會時，雖然他的政黨不是多數 黨，但是國會中也沒有一個明顯多數黨。

9. 2006/5/10 政黨與選舉 9 政黨影響政府 過去有些一黨獨大的政黨將政府空洞化， 只剩下單一政黨制定政策 兩黨制通常比較容易強化政府的權力 而解散 國會 可嚇阻黨內企圖造反的派系不 敢冒著重選的風險而倒閣。 很容易造成行政權大而立法權小的局面。

10. 2006/5/10 政黨與選舉 10 內閣制的黨紀與政府 黨紀強大時，政黨只要注意黨內不要有 派系。黨紀不振時，少數黨便可以吸收 對手的議員 有工會的工黨往往決定工黨政府的成敗， 雖然這種可能性不高，但是一旦發生政 黨領袖的政治生命便告結束

11. 2006/5/10 政黨與選舉 11 多黨制的黨紀與政府 在總統制，若政府與國會分屬不同政黨， 國會多數黨越強勢則政府越弱勢 多黨不利於內閣制。如果組成聯合政府， 黨內會有分配不均的問題。 如果組成少 數政府，則需要依賴國會內其他政黨的 支持 而多黨政府也不敢解散國會，因為比例 代表制的選舉可能又選出同樣的多黨

12. 2006/5/10 政黨與選舉 12 總統制的黨紀與政府 多黨有利於總統制， 因為總統面對的不 是單一反對黨而是多個少數黨 但是如果總統與國會屬於同一黨，總統 跟國會的多數黨反而不敢施加壓力給其 他政黨 而多黨制下的總統制因為政黨相對比較 沒有影響力，故總統個人的角色凸出

13. 2006/5/10 政黨與選舉 13 政府與政黨 總統制內閣制 兩黨制分立政府時政府 權力較小，單一 政府時類似內閣 制 政府權力最集中 多黨制分立政府時政府 權力較大，單一 政府時較小 若黨紀不強則容易 倒閣

14. 2006/5/10 政黨與選舉 14 反對黨 多黨制與兩黨制下的反對黨並不相同， 兩黨制的反對黨已經制度化，而多黨制 則是妥協為主，因為多數與少數黨之間 界線不明。 例如英國反對黨被稱為女王陛下政府的 反對領袖，歷史上便是兩黨互相牽制 兩黨傾向溫和、中間路線

15. 2006/5/10 政黨與選舉 15 多黨制下的反對黨 多黨制不僅有許多反對黨，還有黨內的 反對派 參與聯合內閣的政黨內部可能有來自反 對派的批評，有時成為不願參加聯合政 府的藉口 例如共產黨始終是不參加政府

16. 2006/5/10 政黨與選舉 16 一黨制下的反對黨 一黨制如前蘇聯，外在反對黨不存在， 有的只是政黨內部，類似異議團體的形 式 除了前蘇聯外，例如義大利、德國等皆 有一黨下的反對派

17. 2006/5/10 政黨與選舉 17 反對黨的特徵 一個代表單一社會利益的反對黨會採取 比較簡單明確的立場 長期在某一政黨支配下，反對黨可能採 取暴力措施以獲得政權，人民也會失去 對於政治的興趣 例如：美國南部由民主黨在內戰後獨霸， 瑞士則是由基進黨在 1874 之後稱霸

18. 2006/5/10 政黨與選舉 18 瑞士政黨 瑞士在 1848 成立現代聯邦 1848 到 1874 ，自由與激進自由派為兩大黨， 反對黨為天主教保守派 1891 第一個天主教保守派黨員進入議會 1919 開始實施比例代表制，自由派第一次 輸掉選舉

19. 2006/5/10 政黨與選舉 19 三種政黨競爭模式 沒有原則：美國政黨沒有明確黨綱 次要原則：英國及北歐政黨在經濟與福 利上有不同的看法 基本原則：法國、義大利對於體制、民 主有相當不同看法，有利於法西斯政黨 吸引害怕共產黨的人

20. 2006/5/10 政黨與選舉 20 問題與討論 政黨如何影響政府的權力 ? 政黨本身黨紀的重要性 ? 如何解釋反對黨的特色 ? 兩黨制與多黨制對於政府 及反對黨的影響 ?