Download presentation
Presentation is loading. Please wait.
1
التخطيط الاستراتيجي القومي
بسم الله الرحمن الرحيم التخطيط الاستراتيجي القومي المفهوم العام د. محمد حسين أبوصالح
2
أهمية التخطيط الاستراتيجي
3
أهمية التخطيط الاستراتيجي
أنه يضع الدولة في موضع المبادرة بدلاً عن موطن الاستجابة عند التخطيط لتشكيل المستقبل.
4
أهمية التخطيط الاستراتيجي
الاستراتيجية وسيلة أساسية لتحقيق السيطرة سواء على مصالح الدولة في البيئة أو على مصيرها . الاستراتيجية تتيح فرصة اكبر للقيادة لفهم نشاط الدولة .
5
أهمية التخطيط الاستراتيجي
انه يعلي ويرقي مستوى الهم الوطني ويجعل كل نشاطات الدولة واهتماماتها تتجه نحو أمور محددة تتعلق بالمصالح الاستراتيجية للدولة وما يرتبط بها من قضايا وتحديات .
6
إدارة الصراع الاستراتيجي والتنافس الدولي
أهمية التخطيط الاستراتيجي إدارة الصراع الاستراتيجي والتنافس الدولي
7
عناصر القوة الاستراتيجية الشاملة
8
أهمية التخطيط الاستراتيجي
أنه يشكل الوسيلة الاساسية لتحقيق المصالح الاستراتيجية الوطنية وإدارة صراع المصالح الدولية .
9
أهمية التخطيط الاستراتيجي
اصبح المدخل الاساس لبناء القدرات التنافسية العالمية .
10
أهمية التخطيط الاستراتيجي
أن وجود الاستراتيجية يمنع ممارسة أي أنشطـة مضادة أو متناقضة .
11
أهمية التخطيط الاستراتيجي
عدم وجود رؤية استراتيجية يعني تشتت الجهود والأموال والزمن دون تحقيق إنجاز استراتيجي متاهة الأزمات .. الحلول القصيرة .. الإنفاق المالي في حال وجود رؤية استراتيجية { تجربة إفريقيا }
12
في فخ الأزمات المتلاحقة
والرؤية المستقبلية ما بين السقوط في فخ الأزمات المتلاحقة
13
أهمية التخطيط الاستراتيجي
تحقيق النهضة الشاملة الطموحة وإحداث التغييرات الأساسية وتحقيق الأهداف الكبرى لا يتأتى إلا عبر التخطيط الاستراتيجي الذي يوفر الإطار الفلسفي الذي يضمن ان كافة الجهود المتناثرة هنا وهناك تصب في اتجاه تحقيق الأهداف الاستراتيجية .
14
تعريف الاستراتيجية أصل كلمة استراتيجية :
يُرجِع الكُتـّاب اصل كلمة استراتيجية Strategy إلى الكلمة اليونانية استراتيقوس Strategos وتعني فنون الحرب وإدارة المعارك .
15
تعريف الاستراتيجية يعرف قاموس المورد Almawrid الاستراتيجية على أنها تعني علم أو فن الحرب وإدارة العمليات العسكرية .
16
تعريف الاستراتيجية يشير قاموس اوكسفورد The Concise Oxford Dictionary إلى أن الاستراتيجية تعني الفن المستخدم في تعبئة وتحريك المعدات الحربية بما يمكن من السيطرة على الموقف والعدو بصورة شاملة.
17
تعريف الاستراتيجية من خلال التعريفات أعلاه يتضح أن الاستراتيجية ارتبطت في بداية ظهورها بالعلوم العسكرية وفنون إدارة الصراع العسكري .
18
تعريف الاستراتيجية اصبحت الاستراتيجي تهتم بإدارة الصراع الاستراتيجي الشامل وليس العسكري فقط.
19
تعريف الاستراتيجية المتدبر في المفاهيم و التعريفات التي أوردتها معظم كتب الإدارة الاستراتيجية يمكنه ملاحظة أن معظم تلك المفاهيم والتعريفات تمت صياغتها لتناسب منظمات الأعمال ، إلا أن معظمها لم يلتفت إلى الاستراتيجية في حالة التخطيط الاستراتيجي للدول .
20
المستوى التكتيكي الفني
المستوى الاستراتيجي المستوى المرحلي المستوى التكتيكي الفني
21
المفهوم العام للاستراتيجية
كل الاطروحات والوسائل والأفكار المتناسقة والمتكاملة التي من شأنها تحديد وتحقيق المصالح الوطنية وتحقيق ميزات وقدرات تنافسية من منظور عالمي للدولة ومؤسساتها ، تمكنها من تحقيق غاياتها عبر احسن استغلال للفرص والموارد ، وتستجيب عبرها للمخاطر والتهديدات ونقاط الضعف في البيئة المحلية والدولية، ويتم عبرها تحديد الرؤية والرسالة والغايات والأهداف الاستراتيجية للدولة .
22
المفهوم العام للاستراتيجية
وهذا بالضرورة يتضمن بلورة المسار الاستراتيجي للدولة الذي يجعلها تسير بانتظام طوال فترة الاستراتيجية تجاه تلك المصالح .
23
تعريف الاستراتيجية قدرة الدولة على حشد وامتلاك القوة الاستراتيجية الشاملة وتهيئة الاوضاع المطلوبة لتحقيق المصالح الاستراتيجية الوطنية.
24
فن وعلم تشكيل المستقبل وفق الإرادة الوطنية
تعريف الاستراتيجية فن وعلم تشكيل المستقبل وفق الإرادة الوطنية
25
تعريف الاستراتيجية امتلاك الدولة للقوة الاستراتيجية الشاملة التي تتيح لها تشكيل المستقبل وفق الإرادة الوطنية وتهيئة الاوضاع المطلوبة لتحقيق المصالح الاستراتيجية الوطنية.
26
التخطيط الاستراتيجي وثقافة التخطيط قصير الاجل
النظر إلى الأهداف الاستراتيجية الطموحة الجريئة باستخفاف ووصفها بالأحلام في عدد من الدول . يعود ذلك إلى أن النظر إلى تلك الأهداف الاستراتيجية يتم من خلال قدرات وإمكانات التخطيط القصير وهي إمكانات غالباً ما تكون محدودة
27
التخطيط الإستراتيجي الموارد البشرية . الموارد المعرفية
التخطيط الاستراتيجي يُعني بالاستفادة المثالية من الموارد الأساسية الأربعة للدولة : الموارد البشرية . الموارد المعرفية الموارد الطبيعية . المورد الزمني .
28
التخطيط الإستراتيجي التخطيط الاستراتيجي يُعني بإيجاد الترابط و التناسق والتكامل بين الأهداف الاستراتيجية والمرحلية والأهداف قصيرة الاجل ، وكذا الترابط و التناسق بين الاهداف والتشريعات والسياسات الاستراتيجية ، وتحقيق التكامل بين كل منها بما يضمن أن كافة الجهود المتناثرة تصب تجاه تحقيق الغايات المحددة بأفضل السبل و التكاليف وذلك في ظل الظروف الاقتصادية و الاجتماعية و السياسية والمهددات والمخاطر و التطورات العلمية محلياً وإقليمياً ودولياً .
29
الاستراتيجية الخطط المرحلية الخطط السنوية تشريعات سياسات برامج
30
الغاية الأهداف الاستراتيجية الوسيلة
الأهداف المرحلية الأهداف السنوية أهداف البرامج الوسيلة أهداف النشاط المهمة
31
الأكسسوارات المحرك جسم العربة جزء ج جزء ب جزء أ
سيارة الأكسسوارات المحرك جسم العربة أجزاء المحرك الداخلية الجربوكس الطلمبة الكربريتر وعاء المحرك جزء ج جزء ب جزء أ
32
التفكير الاستراتيجي التفكير الابداعي
33
التفكير الاستراتيجي هو إعمال الفكر بما يمكن من التعرف على البيئة المحلية والخارجية ، بتعقيداتها ومزاياها بشكل أكثر عمقاً بما يمكن من تشكيل رؤية عميقة غير تقليدية تقود لتحديد وتحقيق المصالح وعلاج العقبات التي تواجه تنفيذ المصالح الاستراتيجية دون الإضرار بمصالح الأجيال القادمة .
34
المصالح القومية هي الحاجات والأوضاع والطموحات المتوافق عليها وطنياً التي ترغب الدولة في تحقيقها والمحافظة عليها ، وتتضمن الجوانب الحيوية المعنوية والمادية ، كالمحافظة على العقيدة والثقافة القومية وهيبة الدولة وبقاءها وسيادتها وأمنها ، والمحافظة على أمن المواطن والمجتمع وتحقيق الرفاه والنماء السياسي والاقتصادي والاجتماعي وتتضمن المبادئ والقيم الدينية والمرتكزات الاستراتيجية . كما تشمل الأوضاع والظروف والقدرات الداخلية والخارجية المواتية أو المطلوبة لتحقيق وإدراك هذه المصالح . وتمثل التوجه الرئيسي للدولة والعامل الأكثر أهمية في توجيه السياسة والاستراتيجيات وتحديد السبل والوسائل على المستوى الداخلي والخارجي .
35
اهم خصائص الاستراتيجة تشكيل المستقبل وفق الارادة الوطنية الطموح
تتجه نحو تحقيق امور اساسية يتطلب تحقيقها زمناً طويلاً
36
سمات التخطيط الاستراتيجي
37
سمات التخطيط الاستراتيجي
السعي لتحقيق أهداف كبرى تتسم بالجرأة والتحدي.
38
الفرق بين التخطيط والتخطيط الاستراتيجي
يمكن توضيح الفرق بين التخطيط بمفهومه العادي والتخطيط الاستراتيجي كما يلي:
39
الفرق بين التخطيط والتخطيط الاستراتيجي
ان الاستراتيجية ترتبط بالأثر العظيم.
40
الفرق بين التخطيط والتخطيط الاستراتيجي
أن التخطيط بمفهومه العادي يعمل على التنبوء بالمستقبل ، وهي مهمة دائماً ما تعتمد على دراسة وتحليل بيانات ومعلومات الماضي والحاضر.
41
الفرق بين التخطيط والتخطيط الاستراتيجي
أما التخطيط الاستراتيجي فهو لا يسعى للتنبؤ بالمستقبل وإنما يسعى إلى تشكيل المستقبل من خلال بلورة وتحقيق أهداف كبرى غالباً ما تتصف بالجراءة والمبادرة قد يسبق تحقيقها إجراء تغييرات أساسية وجوهرية في البيئة .
42
معدل الاستهلاك البيان السنوات 100 % بيانات الماضي 1950 85 % 1960 70 % 1970 55 % 1980 40 % 1990 25 % 2000 10 % 2010 7 % بيانات الحاضر 2012 صفر بيانات المستقبل 2017
43
الفرق بين التخطيط والتخطيط الاستراتيجي
هذا المثل يعبر عن مجاراة الواقع .
44
الفرق بين التخطيط والتخطيط الاستراتيجي
التخطيط الاستراتيجي يسعى الى تهيئة الواقع بما يتناسب والمصالح المطلوب تحقيقها . وهذا ما يدعو إلى تميز التخطيط الاستراتيجي بعنصر المبادرة مثال عملي على ذلك الهدف الاستراتيجي الأمريكي في فترة الخمسينات .
45
الفرق بين التخطيط والتخطيط الاستراتيجي
مراعاة أمن الإنسان
46
الفرق بين التخطيط والتخطيط الاستراتيجي
مراعاة حقوق الأجيال القادمة ، البيئة ، تنمية وتطوير وحسن استغلال الموارد
47
الفرق بين التخطيط والتخطيط الاستراتيجي
التخطيط العادي غالباً ما يسعى إلى بلورة أهداف محدودة لا تحتاج إلى فترة زمنية طويلة لتحقيقها ، عكس التخطيط الاستراتيجي الذي يسعى إلى تحقيق أهداف كبرى طموحة لا يمكن تحقيقها في فترة زمنية قصيرة .
48
الفرق بين التخطيط والتخطيط الاستراتيجي
غالباً ما يرتبط التخطيط العادي بالبيئة المحلية بينما نجد التخطيط الاستراتيجي يمتد ليشمل البيئة الدولية ..
49
وضوح الرؤية ان اتباع أساليب التخطيط الاستراتيجي تجعل الدول تضع غايات طموحة ، جريئة، كبيرة لا يمكن تحقيقها في سنوات قليلة ، إلا أن وضوح تلك الأهداف يجعلهم يسيرون تجاهها ، هذا الوضع يطلق عليه تحديد المسار الاستراتيجي الذي يتم من خلاله ضمان أن الأنشطة والأهداف والسياسات والتشريعات .. الخ كلها تتم في تناسق وترابط وتكامل عبر السنوات الطويلة تجاه الهدف الاستراتيجي المحدد.
50
الإطار الزمني للاستراتيجية
طبيعة التحدي والطموح المطلوب إنجازه يعني مواجهة تعقيدات البيئة وبالتالي الحاجة لإجراء تغييرات استراتيجية لتهيئة الظروف والاوضاع المطلوبة لتحقيق الغايات المنشودة وهذا يتطلب فترة زمنية طويلة
51
الاوضاع الراهنة - الضعف
الاوضاع المستقبلية المنشودة - القوة درجة التعقيدات فترة التغيير التغيير الاستراتيجي عمر الاستراتيجية الاوضاع الراهنة - الضعف
52
مستويات الاستراتيجية المستوى العالمي المستوى الإقليمي مستوى الدول
53
مستويات الاستراتيجية في الدولة
الاستراتيجية القومية أو العامة أو العليا . استراتيجيات القطاعات ، السياسي ، الاقتصادي ، الاجتماعي ، العلمي ، التقني ، الإعلامي ، العسكري الامني. الاستراتيجيات الفرعية مثل استراتيجية الزراعة ، التعدين . ثم مستوى الإدارات والمؤسسات التابعة للوزارة . استراتيجيات الشركات والمنظمات
54
أهم انواع الاستراتيجيات
استراتيجيات الدفاع استراتيجية المنطقة الوسطى والتي تبلغ فيها الدولة مستوى القوة الكافية للدفاع عن مصالحها الاستراتيجية ، إلا انها لا تضعها في موطن المبادرة على الصعيد العالمي او الهجوم على الآخرين. استراتيجية المبادرة ، وهي تعمل على تحقيق أهداف استراتيجية قد تقود إلى مواجهة صراع مع آخرين ، وهي تأتي عقب إكمال النوع الأول من الاستراتيجيات.
55
أهم انواع الاستراتيجيات
استراتيجية القوة العظمي
56
السير نحو القوة الاستراتيجية الشاملة
الغايات استراتيجية المبادرة استراتيجية المنطقة الوسطى الغايات الغايات استراتيجية مستوى الدفاع
57
التغيير الاستراتيجي القيام بترتيبات أساسية من شأنها توفير الأوضاع والظروف المطلوبة لتحقيق الغايات والأهداف الإستراتيجية وامتلاك القوة الاستراتيجية الشاملة . ويتضمن إحداث نقلة أساسية في القدرات التنافسية للدولة أو المنظمة أو تعزيز قدراتها تجاه تحقيق الغايات الوطنية .
58
اهم انواع التغيير الاستراتيجي
59
التغيير المؤسسي
60
التغيير الهندسي الفني
61
التجديد والتميز
62
التغيير السياسي
63
التغيير في نطاق العمل
64
التغيير الإداري
65
التغيير الثقافي التغيير السلوكي
66
المصالح الاستراتيجية الوطنية
خطة الحكومة خطة الدولة الثقافة الوطنية ، سلوك الدولة ، الانتماء الوطني
67
خطة الولاية خطة حكومة الولاية
68
الجهاز القومي للتخطيط الاستراتيجي
رئاسة الدولة الاستراتيجية خطة الدولة مجلس الوزراء الخطط المرحلية مجلس الوزراء الخطط السنوية الجهاز القومي للتخطيط الاستراتيجي
69
جهاز التخطيط الاستراتيجي
خطة الولاية الوالي الاستراتيجية مجلس الوزراء الخطط المرحلية مجلس الوزراء الخطط السنوية جهاز التخطيط الاستراتيجي
70
خطة الحكومة و خطة الدولة
خطة الحكومة و خطة الدولة المصالح الوطنية خطة الدولة الخطط المرحلية الجهاز القومي للتخطيط الاستراتيجي رئاسة الدولة رئاسة مجلس الوزراء القطاعات القطاعات عضوية قومية تشمل الاحزاب في الحكم والمعارضة والمجتمع عضوية محدودة تشمل الاحزاب الحاكمة فقط
71
خارطة المسار الاستراتيجي
Strategic Road map
72
نموذج مبسط لخارطة المسار الاستراتيجي
الرؤية الرسالة الغاية رقم 1 نقاط ضعف 1 ، 2 ، 3 معالجات 1 ، 2 ، 3 مهددات 1، 2 ، 3 تعامل ، 2 ، 3
73
Strategic Road Map الغاية رقم 1 سياسات تشريعات الهدف الاستراتيجي رقم 1
اهداف نقاط ضعف s 1 ، 2 ، 3 معالجات 1 ، 2 ، 3 مهددات 1، 2 ، 3 تعامل ، 2 ، 3
74
تكامل التخطيط الاستراتيجي
التخطيط الاستراتيجي نشاط متكامل ، حيث يتم من خلال التحليل الاستراتيجي تحديد المصالح الوطنية وتحديد كافة المهددات ونقاط الضعف والقضايا الاستراتيجية التي تعوق او تؤثر في تحقيق تلك المصالح ، وبناء عليه تنطلق الاستراتيجيات الفرعية على خلفية تلك القضايا الاستراتيجية والمهددات وغيرها مما هو مطلوب استيفاؤه من اجل تحقيق المصالح الوطنية ، على هذا نجد ان المفاهيم الاستراتيجية المتخصصة تحقق هذا التكامل .
75
استراتيجية الإنتاج العلمي الشراكة بين المؤسسات البحثية والدولة
الرؤية الرسالة نقاط ضعف المهددات الغاية رقم 1 استراتيجية الإنتاج العلمي القضايا الاستراتيجية الشراكة بين المؤسسات البحثية والدولة ابتكار الحلول تعزيز نقاط القوة صناعة الفرص الجديدة
76
القدرات التنافسية الاعلامية العالمية
شكل رقم 5 / 1 : نموذج مبسط لخارطة المسار الاستراتيجي الرؤية الرسالة المهددات الغزو الفكري الغاية رقم 1 نقاط ضعف ضعف الحس الوطني سلبية السلوك السياسي سلبية السلوك الاجتماعي ضعف الوعي الاستراتيجي القضايا الاستراتيجية القدرات التنافسية الاعلامية العالمية استراتيجية الإعلام
77
القدرات التنافسية لمؤسسات التعليم
الرؤية الرسالة نقاط ضعف ضعف الحس الوطني سلبية السلوك السياسي سلبية السلوك الاجتماعي ضعف الوعي الاستراتيجي المهددات الغزو الفكري الغاية رقم 1 استراتيجية التعليم القضايا الاستراتيجية القدرات التنافسية لمؤسسات التعليم
78
رخصة القيادة القيادة الإستراتيجية
79
القيادة والإدارة القيادة النظرة الشاملة للأمور
80
النظرة المنطقية للاشياء
القيادة والإدارة القيادة النظرة المنطقية للاشياء ﴿ قالوا وجدنا آباءنا لها عابدين ﴾
81
؟
82
القيادة محور اهتمامه ينصب في المسار الاستراتيجي
القيادة والإدارة القيادة محور اهتمامه ينصب في المسار الاستراتيجي لا تشغله الأزمات عن السعي نحو الغايات
83
القيادة القدرة في إقناع والتأثير في الآخرين
القيادة والإدارة القيادة القدرة في إقناع والتأثير في الآخرين القدرة في تحويل الهدف العام الى هدف شخصي
84
القيادة القيادة والإدارة القدرة على صناعة التحدي .
القدرة على تشكيل فرق عمل متميزة . القدرة في إتاحة المشاركة . القدرة في قيادة افراد بميول وأهداف وخلفيات مختلفة.
85
القيادة شروط اساسية : القيادة والإدارة التفكير الاستراتيجي .
السلوك القيادي ( الوطن أولاً ، السلوك الشخصي ). الثقة بالنفس . الحزم .
86
القيادة والإدارة الإدارة الاهتمام بالتفاصيل .
87
الإدارة الاهتمام بتنفيذ الخطط على الارض .
القيادة والإدارة الإدارة الاهتمام بتنفيذ الخطط على الارض . ( الارتباط بين الاستراتيجية وخطط العمليات) الجودة ، التكلفة ، الزمن .
88
شكراً
89
E-mail : abusalih@consultant.com
المرجع لهذه المادة د. محمد حسين أبوصالح كتاب التخطيط الإستراتيجي القومي
Similar presentations
