1. начальник отдела информации и анализа малого и среднего предпринимательства министерства экономического развития Хабаровского края Медведева Юлия Викторовна О реализации Стандарта развития конкуренции в Хабаровском крае 1

2. Реализация Стандарта развития конкуренции в Хабаровском крае Предварительный этап Создана рабочая группа по внедрению Стандарта в крае (распоряжение Губернатора края № 217-р от 21.05.2014) Определены ОИВ края - ответственные соисполнители: Министерство образования и науки Министерство здравоохранения Министерство жилищно-коммунального хозяйства Министерство сельского хозяйства и продовольствия Министерство промышленности и транспорта Министерство информационных технологий и связи Министерство имущественных отношений Комитет государственного заказа Комитет по ценам и тарифам Разработан план по внедрению Стандарта на территории края (утвержден 18.07.2014) 2

3. Мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг края 3 1 Подготовлены анкеты, проведен опрос предпринимателей и населения (получено 2500 анкет) 2 Сбор информации от надзорных органов (Роспотребнадзор, УФАС, главное контрольное управление Правительства края) 3 Проведены открытые конкурсы на оказание услуг по мониторингу состояния и развития конкурентной среды на социально значимых рынках Хабаровского края

4. 4 Семинар для органов исполнительной власти края Развитие отраслевого рынка Развитие малого и среднего предпринимательства Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций Улучшение инвестиционного климата Развитие конкуренции Государственно- частное партнёрство Инновационное развитие и кластерная политика Общественный контроль, в т.ч. независимая оценка качества услуг … Целесообразно ли решать отдельно задачу развития конкуренции на конкретных отраслевых рынках?

5. 1. Рынок услуг в системе дошкольного образования в Хабаровском крае; 2. Рынок медицинских услуг Хабаровского края; 3. Рынок розничной торговли лекарственными средствами Хабаровского края; 4. Рынок жилищно-коммунальных услуг Хабаровского края; 5. Рынок услуг розничной торговли Хабаровского края; 6. Рынок услуг перевозок автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения Хабаровского края; 7. Рынок предоставления услуг по широкополосному доступу к информационно-коммуникационной сети Интернет в населенных пунктах Хабаровского края с численностью населения более 9 тыс. человек. 5 Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции 8. Рынок бытовых услуг для жителей малых и отдаленных населенных пунктов Хабаровского края с численностью населения от 100 до 1 тыс. человек; 9. Рынок услуг общественного питания на объектах дорожного сервиса. 8. Рынок бытовых услуг для жителей малых и отдаленных населенных пунктов Хабаровского края с численностью населения от 100 до 1 тыс. человек; 9. Рынок услуг общественного питания на объектах дорожного сервиса.

6. План мероприятий по внедрению Стандарта Отраслевые планы по развитию конкуренции на рынках, в том числе на уровне ОМСУ «Дорожная карта»: системные мероприятия и развитие конкуренции на социально значимых и приоритетных рынках Основные документы для внедрения Стандарта развития конкуренции

7. 3. Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Хабаровского края 2. Снижение административных барьеров и устранение избыточного государственного регулирования 1. Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных закупок I. Системные мероприятия «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции 7 План мероприятий «Дорожная карта»

8. Разделы II и III содержат мероприятия по разработке, утверждению и реализации отраслевых планов по развитию рынков Хабаровского края, в том числе : - совершенствование нормативной правовой базы; - содействие увеличению количества хозяйствующих субъектов; - стимулирование повышения качества услуг; - реализация мероприятий информационного характера; - содействие развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства; - формирование системы подготовки кадров. III. Развитие конкуренции на приоритетных рынках II. Развитие конкуренции на социально значимых рынках 8 План мероприятий «Дорожная карта»

9. Основные целевые показатели Показатель Соотношение показателей Стандарта и «дорожной карты» Требование Стандарта Показатель в крае в 2014 году (факт) На рынке дошкольного образования - доля негосударственных дошкольных образовательных организаций (ДОО) от общего числа ДОО в субъекте РФ - доля негосударственных ДОО, получающих субсидии из бюджета субъекта РФ, от общего числа ДОО, обратившихся за получением субсидии из бюджета субъекта РФ, в субъекте РФ к 2016 г. – не менее 3 % в 2014 году – 100 % 3,9% 100 % На рынке жилищно-коммунального хозяйства - доля негосударственных (немуниципальных) управляющих организаций от общего числа управляющих организаций, которые осуществляют деятельность по управлению МКД в населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. жителей - доля объектов энергетики, тепло- и водоснабжения, водоотведения, для утилизации ТБО, переданных ОИВ субъектов РФ и (или) ОМСУ негосударственным (немуниципальным) организациям в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду к 2016 году – не менее 90 % к 2016 году – не менее 50 % 91 % 20 % На рынке розничной торговли фарм. продукцией - доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, от общего числа аптечных организаций к 2016 году – 90 % 88 %

10. Основные целевые показатели Соотношение показателей Стандарта и «дорожной карты» Показатель Требование Стандарта Показатель в крае в 2014 году - доля негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта от общего числа перевозчиков на данных маршрутах в субъекте РФ - доля межмуниципальных маршрутов пассажирского наземного транспорта, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными перевозчиками, от общего числа данных маршрутов в субъекте РФ - доля рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского наземного транспорта, осуществляемых негосударственными перевозчиками, от общего числа рейсов данным маршрутам в субъекте РФ к 2016 г. – не менее 75 % к 2016 году – не менее 75 % к 2016 году – не менее 50 % в данной формулировке – 100 % На рынке перевозок пассажиров наземным транспортом На рынке услуг связи - доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного ШПД на скорости не менее 1 (один) Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем двумя операторами связи и (или) провайдерами должна составлять к 2016 г. не менее 60 % к 2016 году – не менее 60 % 67 % ( в населенных пунктах края с населением свыше 9 тыс. человек ) На рынке медицинских услуг - доля негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных программ ОМС к 2016 году – не менее 50 % 12 %

11. Основные целевые показатели Проблемные показатели Стандарта Показатель Стандарта Проблема Показатель в ДК - доля оборота «магазинов шаговой доступности» в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) в МО к 2016 году не менее 20 % от общего оборота розничной торговли субъекта РФ Не утвержден статистический инструментарий по учету оборота магазинов «шаговой доступности» Торговая площадь предприятий розничной торговли На рынке розничной торговли - средний рост доли оборота розничной торговли, которая осуществляется на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) в период 2013- 2016 гг. не менее 5 % в год Востребованность существующих созданных мест - 80 % Количество мест на ярмарках Системные показатели Стандарта - отношение числа приватизированных за период 2013 - 2016 гг. имущественных комплексов государственных унитарных (за исключением стратегических предприятий) к общему числу государственных унитарных предприятий, осуществлявших деятельность в период 2013 - 2016 гг., в субъекте РФ к 2016 г. должно составить не менее 75 % - отношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы в период 2013 -2016 гг., к числу хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, осуществлявших деятельность в период 2013 - 2016 гг., в субъекте РФ к 2016 г. должно составить не менее 75 % В крае минимальное количество государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с государственным участием в капитале 930 тыс.кв.м 867 тыс.кв.м 4893 шт. 4993 шт. 2014 г. 2016 г. Количество действующих хозяйственных обществ с государственным участием в капитале Количество действующих краевых государственных унитарных предприятий 8 шт. 6 шт. 22 шт. 25 шт.

12. Оценка эффективности деятельности высших должностных лиц субъекта РФ Указ Президента РФ от 10.09.2012 № 1276, Распоряжение Правительства РФ от 10.04.2014 № 570-р Разработаны комплексные планы по реализации важнейших мероприятий Губернатором края утверждены важнейшие мероприятия и целевые показатели для оценки эффективности

13. Проблемные вопросы по реализации Стандарта Проблемы Дорожной карты: - участие федеральных министерств в работе по конкуренции (координация реализации отраслевых планов); - участие органов местного самоуправления в работе по реализации Стандарта на муниципальном уровне. Репрезентативность и объективность показателей Стандарта Рейтингование субъектов РФ по внедрению Стандарта (в связи с указом Президента РФ № 1276) Обучение (сопровождение) по лучшим практикам по развитию конкуренции. 13 Реализация Стандарта развития конкуренции в Хабаровском крае

14. Контактная информация http://minec.khabkrai.ru/ Медведева Юлия Викторовна – начальник отдела: (4212) 40 24 43, u.v.medvedeva@adm.khv.ru Калинина Ксения Алексеевна – консультант: (4212) 40 24 45, k.a.kalinina@adm.khv.ru

15. Благодарю за внимание! О реализации в Хабаровском крае Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации О реализации в Хабаровском крае Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации 15