1. 共青团工作理论与实践 主讲人 褚敏

2. 2 褚敏简介 1995 年获上海医科大学医 学士学位， 2005 年获上海 交通大学公共管理专业硕 士学位。 2009.8~2010.2 美国乔治 亚大学访问学者 先后担任共青团南市区委副书记、书记，共青团上海市委组织 部副部长、地区工作部部长、研究室主任、团市委常委等职。 长期从事青少年工作实务，主持过上海青年工作联席会议制度、 上海青少年发展五年规划、上海青年发展蓝皮书等重大研究项 目，主要研究领域为青少年发展、青年事务管理、青年组织理 论和社区青年工作等。

3. 第 一讲 共青团工作概述

4. 一、共青团工作理论架构

5. 5 共青团工作的理论就是确定共青 团的性质、地位、作用、职能、体制， 指导共青团建设、改革、发展和日常 工作的理论。 大跨度、广视野、多学科。

6. 6 基本理论 ： 基本理论 ： 马克思主义的群众观、青年观，决定 了共青团的性质论、地位论

7. 7 党 团 青年 时代背景 城市背景

8. 8 基础理论： 基础理论： 马克思主义党建学说、政治学、社会 学、管理学等，建立起共青团建设与 发展理论。

9. 9 应用理论： 应用理论： 思想政治教育论、心理学、教育学、 组织行为学、社会工作学综合形成共 青团的工作理论

10. 10 研究方法： 研究方法： 主要采用实证的方法：社会调查、对 象访谈、跟踪研究、典型观察等， 也采取比较研究、历史研究的方法。

11. 二、共青团的性质与任务

12. 12 思考讨论题： 请分享你最难忘的一次团的活动 ？

13. 13 共青团的性质 中国共产主义青年团是中国共产党领导的 先进青年的群众组织， 是广大青年在实践中学习中国特色社会主 义和共产主义的学校， 是中国共产党的助手和后备军。

14. 14 共青团的特点 1 、共青团是党直接领导下的青年群众组织 2 、共青团是我国最大和最主要的青年组织 3 、共青团是兼具政治性和社会性的青年组织 4 、共青团是团结、引领、服务青少年的组织

15. 15 共青团的纲领 毛泽东同志指出：我们共产党人的奋斗纲领，是 有现在的纲领和将来的纲领或最低纲领和最高纲 领两部分的。 毛泽东同志指出：我们共产党人的奋斗纲领，是 有现在的纲领和将来的纲领或最低纲领和最高纲 领两部分的。 党的最高纲领，是实现共产主义的社会制度。 党的最高纲领，是实现共产主义的社会制度。 在每个历史阶段，党必须制定和实施符合该阶段 具体实际和要求的行动纲领，即最低纲领。 在每个历史阶段，党必须制定和实施符合该阶段 具体实际和要求的行动纲领，即最低纲领。 例如，我们党在革命战争时期曾制定和实施了新民主主义 革命的纲领，在建国初期曾制定和实施了新民主主义向社 会主义过渡的纲领，在新的历史时期又制定和实施了社会 主义初级阶段的基本纲领。 例如，我们党在革命战争时期曾制定和实施了新民主主义 革命的纲领，在建国初期曾制定和实施了新民主主义向社 会主义过渡的纲领，在新的历史时期又制定和实施了社会 主义初级阶段的基本纲领。

16. 16 团的三大任务 发挥作为党的助手和后备军作用，为党的 事业教育、团结和带领好青年 ； 发挥作为党的助手和后备军作用，为党的 事业教育、团结和带领好青年 ； 发挥作为国家政权的重要社会支柱作用， 积极协助政府管理好青年事务； 发挥作为国家政权的重要社会支柱作用， 积极协助政府管理好青年事务； 发挥作为党和政府联系广大青年群众的桥 梁和纽带作用，依法代表和维护青年的利 益，反映青年的意愿和呼声。 发挥作为党和政府联系广大青年群众的桥 梁和纽带作用，依法代表和维护青年的利 益，反映青年的意愿和呼声。

17. 17 团的四项基本职能 组织青年 组织青年 引导青年 引导青年 服务青年 服务青年 维护青少年合法权益 维护青少年合法权益

18. 18 调查显示： 认为 “ 改革开放取得丰硕成果 ” 认同 “ 只有在中国共产党的领导下才能实现现代化 ” 认同 “ 为国家利益甘愿做出自我牺牲 ” 认为上海肯定能完成 “ 四个中心 ” 的目标 认同 “ 个人价值主要体现在对社会的贡献上 ”

19. 19 十大人物： 1 、木子美 6 、胡锦涛 2 、芙蓉姐姐 7 、周恩来 3 、毛泽东 8 、黄菊 4 、郭敬明 9 、席娟 5 、金庸 10 、鲁迅

20. 20 但在社会变革不断加剧、社会开放程度不断提 高、社会关系不断复杂化的背景下，当代青年的认 知、判断、评价、选择的自主性也相应增强，价值 取向趋于多元化。 但在社会变革不断加剧、社会开放程度不断提 高、社会关系不断复杂化的背景下，当代青年的认 知、判断、评价、选择的自主性也相应增强，价值 取向趋于多元化。 例如： 例如： – 青年入党、入团动机不再单一、单纯 – 有少数青年把 “ 主义理想是虚的，专业知识是 硬的，利益待遇是实的，不想虚的，掌握硬的， 多捞实的 ” 奉为人生信条。

21. 21思想凝聚

22. 22 在《和谐社会与当代青年》课题研究中的调查： 在《和谐社会与当代青年》课题研究中的调查： – 总体而言，您感到自己有多么快乐？ – 年纪越轻的青年，觉得自己不快乐的比例越高 6.55 快乐 0 5 10

23. 23 共青团和青联、学联、少先队的关系 青联：中国各青年团体的联合组织，团是其 核心力量。 青联：中国各青年团体的联合组织，团是其 核心力量。 学联：团与学联历史上相互配合，团发挥对 学联的引导作用。 学联：团与学联历史上相互配合，团发挥对 学联的引导作用。 少先队：团受党委托，领导少先队的工作。 全团带队光荣传统。 少先队：团受党委托，领导少先队的工作。 全团带队光荣传统。

24. 三 共青团的历史发展

25. 25 党建立青年团 上海社会主义青年团。 1920 年 8 月，上海 共产主义小组派最年轻的成员俞秀松出面， 在上海创建了社会主义青年团。在此之后， 其他地方的共产主义小组在筹备建党的同时 也在当地建立了社会主义青年团组织。 2010 年是上海团组织成立 90 周年。 党团特殊联系

26. 26

27. 27 两次成立： 1922 年 5 月 5-10 日，团第一次全国代表大 会在广州东园召开； 1949 年 4 月 11-18 日，新民主主 义青年团第一次全国代表大会在北京召开 两次成立： 1922 年 5 月 5-10 日，团第一次全国代表大 会在广州东园召开； 1949 年 4 月 11-18 日，新民主主 义青年团第一次全国代表大会在北京召开 两次改名： 1925 年 1 月 26-30 日，团的三大上：社会 主义青年团 — 共产主义青年团； 1957 年 5 月 15-25 日， 新民主主义青年团三大：改名为共产主义青年团；把 历次代表大会相衔接，下一届为第九次全国代表大会 两次改名： 1925 年 1 月 26-30 日，团的三大上：社会 主义青年团 — 共产主义青年团； 1957 年 5 月 15-25 日， 新民主主义青年团三大：改名为共产主义青年团；把 历次代表大会相衔接，下一届为第九次全国代表大会 一次改造： 1936 年 11 月，团改造成各种广泛的、群 众性的青年抗日救国组织。 一次改造： 1936 年 11 月，团改造成各种广泛的、群 众性的青年抗日救国组织。

28. 四 共青团的主要工作项目

29. 29 共青团上海市委员会 团区、县委，局（公司）、大 专院校团委，市属单位团组织 基层团的委员会 1 、组织设置

30. 30 截至 2009 年底 基层团委 2969 个 基层团总支 3064 个 基层团支部 39925 个 专职团干 部 2322 人 团员人数 120.6 万人 区、县、局 ( 公司 ) 、大 专院校、市属单位团组 织共 250 个 兼职团干部 7.2 万人 2 、上海共青团组织概况

31. 31 截至 2009 年底，全市共有： – 少先队员 739406 人 – 共青团员 1205896 人 2009 年发展新团员 56715 人2009 年发展新团员 56715 人 3 、组织成员

32. 32 4 、工作队伍 截至 2009 年底，全市共有： 截至 2009 年底，全市共有： – 专职团干部 2322 人 兼职团干部 7.2 万人 – 少先队大队辅导员 1359 人 社区青少年事务社工 518 人 各直辖市专职团干部占 团员数的比例（ ‰ 各直辖市专职团干部占 团员数的比例（ ‰ ）

33. 33 共青团上海市委员会 办公室研究室 组织部宣传部（文明办） 青年志愿者工作部统战部 管理信息部权益部 地区工作部 ( 郊区部 ) 青工部 学校部少年部 上海市社区青少年事务办公室 ( 副局级 ) 5 、团市委机关及直属单位

34. 34 团办事业单位 （ 9 家） 团办事业单位 上海青年管理干部学院（上海师范大 学青年学院）、 青年报社、上海市青少 年活动中心、上海市少年儿童研究中心等 团办企业单位 （ 5 家） 团办企业单位 上海青年实业（集团）有限公司、上 海城市实业公司、上海青旅（集团） 公司等 指导市级青年社团 （ 16 家） 指导市级青年社团 上海市青年联合会、上海市学生联合 会、上海市青年企业家协会、上海青 年志愿者协会等

35. 35 上海青少年活动中心

36. 36 上海青年管理干部学院上海大世界

37. 37 上海中国青年旅行社 上海青年报大楼

38. 38 团刊团报

39. 39 部分主要工作项目 1 、青年马克思主义者培养工程。 2 、青年志愿者行动。 3 、希望工程。 4 、青年创业就业行动。 5 、青年文明号创建工作。 6 、保护母亲河工作。 7 、少先队雏鹰争章活动。

40. 40 胡锦涛总书记、温家宝总理 亲切看望中国青年志愿者赴 老挝服务队队员

41. 41 上海大学生在西藏

42. 42 近五年来共组织 30 余万人次青年志愿者 为 50 余项大型会议和重大赛事提供服务

43. 43

44. 44寻找爱上海的理由

45. 45 青年造血干细胞捐献志愿者入库人数五年增加 6 万 人，已成功捐献累计达到 200 例 青年造血干细胞捐献志愿者入库人数五年增加 6 万 人，已成功捐献累计达到 200 例

46. 46 “ 奔奔族 ” ：“ 奔奔族 ” ： –1975 至 1985 年间出生的人群 – 顶着学业、就业、生活三座 “ 大山 ” – 被认为是当前中国社会生存发展压力最大的族 群

47. 47 有专家指出，在未来若干年，失业与就业 的巨大压力有可能成为导致青年与社会之 间关系紧张，甚至产生冲突的首要因素。 有专家指出，在未来若干年，失业与就业 的巨大压力有可能成为导致青年与社会之 间关系紧张，甚至产生冲突的首要因素。

48. 48 心理健康问题 心理健康问题 – 调查显示： 因病退学的大学生中， 74.1% 是因为心理问题所致 因病退学的大学生中， 74.1% 是因为心理问题所致 非正常死亡的大学生中，自 杀占首位。 非正常死亡的大学生中，自 杀占首位。

49. 五 共青团的创新发展趋势

50. 50 一方面，整个社会越来越呈现出年轻化姿态，青年的地位、 价值和作用得到了越来越充分的重视和发掘。 一方面，整个社会越来越呈现出年轻化姿态，青年的地位、 价值和作用得到了越来越充分的重视和发掘。 另一方面， 青年问题社会化、社会问题青年化 的趋势越来越明显。 另一方面， 青年问题社会化、社会问题青年化 的趋势越来越明显。 未来的力量 现实的力量 传承的力量 变革的力量 国家和民族的希望 执政党的希望 当代青年

51. 51 1、在思想价值观念多元的情况下，如何引导社会成 员的思想 必须深入如何进一步增强思想政治教育的针对性和有效 性，解决教育方式与青年思想实际不完全适应的问题 管不住一个人的利益，如何来引导他的思想 一元多元 组织与个人的利益纽带 共青团组织的挑战

52. 52 2 、在社会人群流动分化的情况下，如何建立稳定有 效的组织 必须深入研究如何扩大对青年的有效覆盖、提高青 年的组织化程度，解决组织设置与青年流向分布不 完全适应的问题 必须深入研究如何扩大对青年的有效覆盖、提高青 年的组织化程度，解决组织设置与青年流向分布不 完全适应的问题 流动的社会如何建立稳定的组织 计划经济 市场经济 社会结构与组织结构 社会成员社会成员 流动加快分化明显重组迅速

53. 53 3 、在社会资源总量有限的情况下，如何满足日益增 长的需求 – 在人们分享了更多的发展成果的同时，需求越 来越多样化，对需求的预期越来越高 必须深入研究如何充分满足青年日益增多、日趋多 样的现实需求，解决服务能力与青年广泛需求不完 全适应的问题 必须深入研究如何充分满足青年日益增多、日趋多 样的现实需求，解决服务能力与青年广泛需求不完 全适应的问题 有限的资源如何满足无限的需求

54. 54 4 、在信息技术迅猛发展的情况下，如何构建快捷的动 员机制 – 社会成员特别是青年更多地运用超越时空限制 的网络平台（ MSN 、 QQ 、短信等）进行交流 和沟通 必须深入研究如何高效便捷地进行组织动员和社会动 员，解决动员方式与网络时代特点不完全适应的问题 必须深入研究如何高效便捷地进行组织动员和社会动 员，解决动员方式与网络时代特点不完全适应的问题 网络时代如何构建快速动员和反应机制

55. 55 5 、在社会工作日益专业的情况下，如何提高团干 部队伍素质5 、在社会工作日益专业的情况下，如何提高团干 部队伍素质 – 做好社会工作要求具有专业理念，熟悉基层情 况，掌握社会学、心理学、教育学等专业知识 必须深入研究如何加强团干部队伍的专业化建设， 解决团干部队伍现状与做好党的青年群众工作的 要求不完全适应的问题 必须深入研究如何加强团干部队伍的专业化建设， 解决团干部队伍现状与做好党的青年群众工作的 要求不完全适应的问题 加强社会建设背景下，如何提高团干部专业化水平

56. 56 胡锦涛在庆祝团成立 90 周年大会上的讲话不断提高共青团工作科学化水平 要着力把牢正确政治方向 要着力把牢正确政治方向 要着力提高服务青年能力 要着力提高服务青年能力 要着力创新活动方式 要着力创新活动方式 要着力夯实基层基础 要着力夯实基层基础