1. «Клеймс Конференс» 1

2.  «Клеймс Конференс» («Веидат а-твийот») была создана в 1951 году по согласованию правительства Германии (канцлер Конрад Аденауэр) с правительством государства Израиль (глава правительства Давид Бен-Гурион, министр иностранных дел Моше Шарет) и избранными представителями еврейского мира ( д-р Нахум Гольдман, президент Международного еврейского Конгресса и глава Еврейского агентства) и др. Цель комиссии - обеспечить жертвам Катастрофы или их наследникам возврат утраченного имущества или выплату компенсации.  В том же 1951 году «Клеймс Конференс» была признана полномочным и полноправным представителем еврейского народа по всем связанным с Катастрофой европейского еврейства материальным искам и претензиям к Германии, а в 1953 году – и по искам к Австрии.  «Клеймс Конференс» представляет 24 крупнейшие еврейские организации, к которым присоединились жертвы Катастрофы, независимые общественные деятели, а также лица, введенные в руководство «Клеймс Конференс» по рекомендации правительства Израиля.  Штаб-квартира «Клеймс Конференс» располагается в Нью-Йорке. «Клеймс Конференс» зарегистрирована как общественная организация, не ставящая целью извлечение какой- либо прибыли из своей деятельности.  У «Клеймс Конференс» имеются также офисы в Израиле, в Германии и специальное представительство в Австрии. 2

3.  В результате непрерывных переговоров между «Клеймс Конференс» и правительством Германии с 1953 по 2006 год непосредственно 500 000 жертвам Катастрофы были выплачены денежные компенсации на общую сумму свыше 67 млрд. долларов. 40% этой суммы, то есть примерно 27 млрд. долларов, были выплачены напрямую жертвам Катастрофы, живущим в Израиле. Выплата этих компенсаций продолжалась все эти годы без перерыва и производится по сей день.  Правительство Австрии, пусть и с большим опозданием, но признало причастность австрийского народа к преступлениям нацистов. Вследствие этого признания, после длительных переговоров было достигнуто соглашение о выплате компенсаций уроженцам Австрии, ставшим жертвами преследований нацистов, включая выплату им социальной страховки, частичной компенсации за утраченное имущество, а также возвращение принадлежавших им произведений искусства.  Кроме того, «Клеймс Конференс» выплатила из созданных ею совместно с правительством Германии фондов порядка 12 млрд. шекелей (3.5 млрд. долларов) различных компенсаций жертвам Катастрофы в соответствии с критериями и правилами, установленными правительством Германии.  В то же время «Клеймс Конференс» сумела получить порядка полутора миллиарда евро из других источников, в основном за счет имущества евреев, живших в Восточной Германии и не оставивших после себя наследников. «Клеймс Конференс» является официальным распорядителем этого имущества с 1995 года и по сегодняшний день.  Более 55% вышеназванной суммы было потрачено на различные направления деятельности «Клеймс Конференс» на территории Израиля, среди которых, в первую очередь, стоит указать следующие: 1. Предоставление бесплатных услуг сиделок для ухода за пожилыми людьми для десятков тысяч жертв Катастрофы. 2. Повышение качества работы гериатрических служб Израиля в отношении престарелых жертв Катастрофы. 3. Создание специальных хостелей для жертв Катастрофы, страдающих психическими заболеваниями. 4. Строительство новых и ремонт уже действующих отделений больниц, существенную часть пациентов которых составляют лица, пережившие Катастрофу. 5. Оказание помощи в реализации различных мероприятий по увековечиванию памяти жертв Катастрофы, а также поддержка образовательных проектов, направленных на изучение истории Катастрофы европейского еврейства как одной из самых трагических и важнейших страниц еврейской национальной истории. 3

4. Совет директоров Финансовая комиссия Комиссия по переговорам Организационная комиссия по делам наследования Контрольная комиссия Административная комиссия – исполнительный орган 19 различных дополнительных комиссий и 3 профессиональные консультационные комиссии 4

5. Состав Комиссии по выплате пособий Юлиус Берман – председатель Комиссии Д-р Йосеф Чехановер – заместитель председателя 15 членов Комиссии (около половины из них составляют представители различных организаций, созданных жертвами Катастрофы; треть – граждане Израиля). Состав Совета директоров Юлиус Берман – председатель Совета Реувен Мерхав – председатель Административной комиссии Роман Кент – казначей Гидеон Тейлор – генеральный директор 48 представителей еврейских организаций (по 2 представителя от каждой организации-учредителя «Клеймс Конференс»); 4 представителя общественности, введенные в Совет по рекомендации правительства Израиля; 4 представителя жертв Катастрофы; 2 независимых члена. Состав Административной комиссии Реувен Мерхав – председатель Комисси 22 члена комиссии, половина из которых - жертвы Катастрофы (примерно треть членов этой комиссии составляют граждане Израиля). 5

6.  Постоянно ведущиеся переговоры с Германией и Австрией привели к существенному увеличению выплат персональных компенсаций жертвам Катастрофы. В ежегодном исчислении речь идет о дополнительных сотнях миллионов долларов, которые напрямую перечисляются на счета лиц, переживших Катастрофу.  Управление программами выплаты компенсаций сотням тысяч жертв Катастрофы, живущим в различных странах мира, в соответствии с критериями и правилами, установленными правительством Германии.  Оказание социальной помощи нуждающимся жертвам Катастрофы и преследований со стороны нацистов, а также поддержка проектов, направленных на увековечивание памяти о Катастрофе, научные исследования и изучение событий Катастрофы в школах.  Возвращение наследникам средств, вырученных от реализации имущества евреев Восточной Германии. Всего на сегодняшний день из «Фонда доброй воли» на эти цели было израсходовано порядка 600 млн. евро. 6

7.  Фонд был создан правительством ФРГ в 1980 году после десятилетних переговоров и действует по сегодняшний день.  Фонд был создан временно на два года с ограниченной суммой выплат в 400 миллионов немецких марок для 80,000 тысяч жертв.  Фонд выплачивает 2,556 евро (5,000 немецких марок, около 14,000 шекелей) лицам, пострадавшим от преследований нацистов и подпадающим под критерии, установленные правительством Германии.  В результате переговоров Фонд продолжает свою деятельность уже 27 лет, на протяжении которых были выплачены компенсации более чем 315,000 пострадавшим от преследований нацистов в разных странах в общей сумме - свыше 800 миллионов евро (примерно 1,6 миллиарда немецких марок).  Обращение в Фонд осуществляется непосредственно пострадавшими. Дела обрабатываются в соответствии с критериями, установленными правительством Германии. Существует право подачи апелляционных жалоб, проверку которых осуществляет отставной судья из Израиля. 7

8. Количество израильтян, получивших компенсацию Около 180,000 человек (57% от общего числа получивших) Сумма одноразовой выплаты 2,556 евро (около 14,000 шекелей) Всего выплачено Свыше 460 миллионов евро (около 2,5 миллиарда шекелей) 8

9. Польша 11,903 Венгрия 2,645 Румыния 14,470 Страны б. СССР 263,659 Другие страны 8,990 9

10.  Фонд был создан в 1992 году по инициативе «Клеймс Конференс» после распада СССР и существует по сей день.  Фонд предназначен для выплаты компенсаций жертвам Катастрофы, узникам концлагерей и гетто, а также тем, кто, в годы нацисткой оккупации, вынужден был скрываться или скрывать свое подлинное имя и другие личные данные, и кто проживал за «железным занавесом», не имея возможности подать заявление в Фонд.  Фонд ежемесячно выплачивает 270 евро (около 1,500 шекелей) лицам, подпадающим под критерии, установленные правительством Германии.  При создании Фонда планируемое количество имеющих право на компенсацию ограничивалось 25,000 пострадавших.  В результате продолжающихся переговоров с правительством Германии на сегодняшний день было выплачено более 2 миллиардов долларов, 70,000 пострадавших во время Катастрофы по всему миру. 10

11. Общее количество, получивших компенсацию Около 39,000 человек Количество получивших компенсацию в 2007 году Около 25,000 человек Общая сумма выплат в 2007 году Около 81 миллионов евро (примерно полмиллиарда шекелей) Всего выплачено Сверх 6 миллиардов шекелей 11

12.  Фонд был создан по инициативе «Клеймс Конференс» правительством и промышленниками Германии в 2000 году и существовал до 2006 года.  Фонд «Память, ответственность и будущее» был создан для реализации специальной программы, предназначенной для тех, кто в годы Второй мировой войны подвергался рабскому и принудительному труду.  В рамках этой программы компенсацию получили 147,000 жертв нацизма труда и 20,000 наследников пострадавших.  Жертвам рабского труда, узникам гетто и концентрационных лагерей была выплачена компенсация в размере 7,669 евро (около 45,000 шекелей).  Жертвам принудительного труда была выплачена компенсация в размере до 2,556 евро (около 14,000 шекелей)  Фонд выплатил всего 5 млрд. евро, из них 1,2 млрд. долларов были переведены примерно 167,000 пострадавшим еврейской национальности в 62 странах. 12

13. Количество израильтян, получивших компенсацию из Фонда 73,000 человек Общая сумма выплат в Израиле составила 519 миллионов евро (примерно 2,8 миллиарда шекелей) Дополнительные лица, получившие выплаты из Фонда 15,000 наследников жертв рабского и принудительного труда, подпавшие под критерии Фонда. Общая сумма выплат наследникам в Израиле составила 46 миллионов евро (примерно 250 миллионов шекелей) 13

14. Фонд помощи (Hardship Fund) Около 2,5 миллиардов шекелей было выплачено 180,000 пострадавшим жертвам Катастрофы Фонд Art. 2 Около 6 миллиардов шекелей было выплачено 39,000 пострадавшим жертвам Катастрофы Фонд «Память, ответственность и будущее» Около 3 миллиардов шекелей было выплачено 88,000 жертвам Катастрофы Фонд компенсаций жертвам медицинских опытов Около 26 миллионов шекелей было выплачено 779 жертвам Катастрофы 14

15.  После объединения Германии в 1992 году правительство этой страны объявило, что владельцы недвижимости на территории Восточной Германии и их наследники имеют право подавать иски с требованием вернуть им эту недвижимость до 31 декабря 1992 года.  В случае, если иск о возврате имущества не был подан до указанной даты, оно объявлялось национальной собственностью Германии.  Правительство Германии признало за организацией «Клеймс Конференс» право подавать иски на возвращение невостребованного еврейского имущества. С целью реализовать право еврейского народа на отнятое нацистами у евреев имущество «Клеймс конференс» представила свыше 100,000 исков, добиваясь предоставления в ее распоряжение невостребованного еврейского имущества.  «Клеймс конференс» признала за теми лицами и их наследниками, которые не успели вовремя подать иск о возвращении принадлежащего им имущества, право на получение компенсации за утраченное имущество в течение 12 лет после официально установленного Германией срока подачи заявлений. С этой целью был создан «Фонд доброй воли», из которого были выплачены солидные денежные компенсации.  Было принято решение использовать 80% средств от продажи невостребованного имущества на нужды жертв Катастрофы и 20% на просветительские и научные программы, связанные с Катастрофой, и увековечивание памяти ее жертв.  Исходя из признания того факта, что наибольшее число пострадавших в Катастрофе проживает сегодня в Израиле, 55% всех этих средств были инвестированы в Израиль. 15

16.  Средства, полученные от реализации невостребованного еврейского имущества – это единственный финансовый источник, находящийся в полном распоряжении «Клеймс Конференс» и расходуемый ею по своему усмотрению.  «Клеймс Конференс» осуществляет руководство распределением средств из фонда, созданного в соответствии с соглашением по урегулированию с Фондом швейцарских банков (под руководством судьи Кормана из Нью-Йорка); из страховой программы ICHEIC и из фонда «Венгерский золотой поезд»  На сегодняшний день «Клеймс Конференс» подала более 120,000 исков в различных странах с требованием вернуть отобранную у евреев нацистами недвижимость. Разбирательство по каждому такому иску – это долгий и сложный процесс, требующий вмешательства высококвалифицированных юристов.  В настоящее время уже принято решение по 81,793 искам. Из них в 11 539 случаях (14% от общего числа исков) признано в судебном порядке, что речь действительно идет о еврейском имуществе, которое должно быть передано в распоряжение «Клеймс Конференс».  До конца 2006 года суммарный доход от продажи этого имущества и полученная за него компенсация составили 1.5 млрд. евро.  Из них 600 млн. евро были выплачены непосредственно 14,000 прямым наследникам этого имущества. Их право на наследование устанавливалось в соответствии с законами Германии и внутренними инструкциями, разработанными Советом директоров «Клеймс конференс».  500 млн. евро из этой суммы были выделены на деятельность благотворительных еврейских организаций в различных странах мира, на социальную помощь пострадавшим в Катастрофе и на образовательные и др. программы с целью увековечивания памяти жертв Катастрофы. 16

17. Фонд социального обеспечения жертв Катастрофы («Керен Рэваха ле нифгаэй ашоа»), проживающим в Израиле (1995-2007 гг.). 1.1 млрд. шекелей Дома престарелых, гериатрические центры, дневные центры для престарелых («Мерказей Йом») (1988-2007 гг.). 552 млн. шекелей Больницы (2000-2007 гг.).200 млн. шекелей Образовательные и исследовательские проекты; проекты по увековечиванию памяти жертв Катастрофы. 410 млн. шекелей Проекты по обеспечению жертв Катастрофы бесплатным или субсидированным жильем (1996-2007 гг.). 128 млн. шекелей Организация «Амха» (1995-2007 гг.).42 млн. шекелей Горячие обеды в бесплатных или субсидированных столовых.50 млн. шекелей Создание гериатрических отделений в кибуцах.32 млн. шекелей Приобретение медицинского оборудования.30 млн. шекелей Субсидирование подготовки сестер и врачей для работы в гериатрических отделениях.4.4 млн. шекелей Помощь престарелым в районах различных городов страны («Шхунот томхот»).1.3 млн. шекелей 17

18. 18

19. ■ «Клеймс Конференс» в долларах США ■ Правительство Израиля в долларах США 19

20. 20

21.  Ремонт или строительство отделений в больницах В соответствии с рекомендацией комиссии во главе с генеральным директором Министерства здравоохранения, при участии заместителя директора по строительству и проектированию медицинских учереждений Министерства здравоохранения, а также «Клеймс Конференс».  Гериатрические центры, дома престарелых и дневные центры для престарелых («Мерказ йом»). В соответствии с рекомендацией межведомственной комиссии во главе с Институтом национального страхования («Битуах леуми») и при участии Министерства социального обеспечения, Министерства здравоохранения, «Эшель-Джоинт», а также «Клеймс Конференс».  Субсидированные столовые Зарегистрированные товарищества (амутот), рекомендованные Министерством социального обеспечения.  «Шхунот томхот» При участии «Амута лемаан ха-кашиш» 21

22.  Участие «Клеймс Конференс» в финансировании проектов составляет до 50% от стоимости проекта. Параллельно она прилагает усилия для сокращения расходов.  Требование к участию в проекте: как минимум 30% от общего числа получающих помощь должны составлять жертвы Катастрофы. В большинстве случаев количество жертв Катастрофы составляет 50-60%  Эта информация подтверждается точными поименными списками получающих помощь жертв Катастрофы.  Все проекты находятся под контролем «Клеймс Конференс» и финансирование осуществляется в соответствии с продвижением проекта. 22

23. Организация«КлеймсКонференс»Другие Фонд социального обеспечения для жертв Катастрофы 90%10% - правительство Израиля «Амха»60%40% - пожертвования Горячие обедыВ соответствии с количеством жертв катастрофы, утвержденным Министерством социального обеспечения Израиля Фонд солидарности (Мифаль ле эзра хададит) 70% - только для жертв Катастрофы30% Фонд помощи жертвам катастрофы выходцам из Австрии 100% - при полном финансировании правительства Австрии - Фонд помощи жертвам катастрофы выходцам из Венгрии 100% - при полном финансировании правительства США по урегулированию с фондом «Золотой поезд» - 23

24. Организация«Клеймс Конференс» Другие Строительство и ремонт дневных центров 145 центров 20%80% - заказчик, Институт национального страхования и «Эшель-Джоинт» Гериатрические центры 1,200 койко-мест 35%65% - Министерство здравоохранения, «Эшель- Джоинт» и Институт национального страхования Социальное жилье («Амигур») 1,905 жилищных едениц 30%70% - «Фонд Вайнберга» и правительство Израиля Дома престарелых 4,400 койко-мест 25%75% - заказчик, Институт национального страхования и «Эшель-Джоинт» Больницы 3,000 койко-мест 50%50% - Министерство здравоохранения, больница Гериатрические отделения в кибуцах 192 кибуца 1,000 койко-мест 35%65% - кибуц 24

25. 20% от доходов Организации-правопреемника выделяются на нужды финансирования программ исследования, документирования и просвещения:  Составление каталогов и перевод документов эпохи Катастрофы в дигитальный формат.  Изучение и публикация исторических книг об истории Катастрофы.  Повышение квалификации преподавателей дисциплин, связанных с Катастрофой.  Составление образовательных программ о Катастрофе.  Учебные поездки в места массовых уничтожений.  Семинары в центрах изучения Катастрофы в Израиле.  Развитие центров изучения Катастрофы (1998-2007): ◦ «Яд вашем» - 22 миллиона долларов ◦ Музей «Лохамей ха-Гетаот» – 2,9 миллионов долларов ◦ «Месуа» - 1,3 миллиона долларов ◦ «Морешет» – 500 тысяч долларов 25

26. Процедура утверждения финансирования просвещения, исследования и проектов увековечивания памяти о Катастрофе включает:  Проверка профессиональной комиссии.  Обсуждение в комиссии по просвещению, состоящей из ведущих научных работников.  Обсуждение в комиссии по финансированию и получение рекомендации.  Утверждение Советом директоров «Клеймс Конференс».  Проверка израильским внутренним контролером всех программ, финансируемых «Клеймс Конференс».  Участие «Клеймс Конференс» в любом проекте не превышает 50% общей стоимости проекта. 26

27. 27

28. Порядок управления и контроля за деятельностью «Клеймс Конференс»  Совет директоров проводит свое заседание 1 раз в год.  Административная комиссия собирается 2 раза в год.  Финансовая комиссия собирается 2 раза в год.  Контрольная комиссия: находящийся в Израиле внутренний контролер работает в течение всего года; в полном составе комиссия собирается 2 раза в год.  Организационная комиссия по делам наследования действует непрерывно в течение всего года; для утверждения особо крупных сделок по продаже еврейской недвижимости (на сумму свыше 100 000 евро) собирается в полном составе 2 раза в год.  Остальные комиссии выстраивают свою работу в соответствии с указаниями административной комиссии и Совета директоров.  Всю информацию о деятельности различных комиссий «Клеймс конференс», ее фондов, порядке их работы и подачи заявлений, а также о годовом финансовом отчете организации можно получить на иврите, английском и русском языках в на интернет-сайте www.claimscon.org.il. www.claimscon.org.il Юридические лица, контролирующие деятельность «Клеймс Конференс»  Аудиторская компания – «Эрнст энд Янг»  Независимый внутренний контролер  Правительство Германии  Правительство Австрии  Налоговое управление штата Нью-Йорк 28

29. Сумма, предназначенная для выплаты законным наследникам из «Фонда доброй воли» 328 млн. долларов Сумма, выделенная в рамках различных программ помощи, находящихся в процессе реализации 381 млн. долларов Сумма, предназначенная для будущих выплат в течение трех ближайших лет 318 млн. долларов Ориентировочная стоимость недвижимости, предназначенной к продаже 46 млн. долларов 29

30.  «Клеймс Конференс» в ближайшие годы продолжит свою ежегодную совместную деятельность с правительством Германии по расширению фондов выплаты различных компенсаций, защите прав и либерализации условий выплат компенсаций всем категориям жертв Катастрофы во всех странах мира.  Как ожидается, суммарный доход «Клеймс конференс» от продажи невостребованного еврейского имущества в Восточной Германии составит несколько сотен миллионов долларов.  С учетом того, что сегодня расходы из этого фонда составляют порядка 100 млн. долларов в год, в течение ближайших нескольких лет этот финансовый источник будет исчерпан.  В связи с этим «Клеймс Конференс» считает своим долгом подготовить уже сегодня финансовые источники на обеспечение нужд жертв Катастрофы европейского еврейства вплоть до 2030 года – даты, после которой исчезнет, очевидно, сама потребность в оказании такой помощи.  Однако реализация этой задачи возможна только в случае организации уже в наши дни самого тесного сотрудничества между всеми организациями, учреждениями, общественными и политическими структурами, несущими ответственность за судьбу евреев, подвергавшихся преследованиям со стороны нацистов. 30

31. 31