1. 树立 21 世纪大林业观 推进生态文明建设 中央党校哲学部教授 / 博导 赵建军 13501081896 adad390@163.com

2. 讲演提要 一、大林业观的提出 二、提出大林业观的意义 三、需要进一步探讨的问题

3. 一、大林业观的提 出

4. 2009 年承担国家林业局重 大调研课题提出 “ 现代林业与生态文 化体系建设研究 ”

5. 基于三个层面 文明转型 面临挑战 现实要求

6. 文明转型 工业文明 — 生态文明 化石能源 — 可再生能源 人的价值 — 生态价值 人与自然冲突 — 人与自然和谐

7. 现实挑战 环境恶化 资源匮乏 碳排放压力 生态系统问题

8. 现实要求 全面小康 美丽中国 人民幸福 绿色崛起

9. 十七大首次把生态文明 建设写进党的文献 高层意识到了环境问题的严峻

10. 十八大报告唤起了公众生态文明意识 美丽中国 五位一体

11. 天蓝、地绿、水净 成为百姓现实诉求

12. 如何实现美丽中国梦 如何实现美丽中国梦

13. 五 “ 新 ” 结构和体系 五 “ 新 ” 结构和体系 2 、新理念：生态文明建设热词新意 3 、新挑战：建设生态文明的现实考量 4 、新路径：建设生态文明的宏伟征程 5 、新价值：实现美丽中国梦 1 、新高度：十八大报告的二十分之一

14. 二、提出大林业观 的意义

15. 林业的重要性 2003 年 6 月，《中共中央 国务院关于加 快林业发展的决定》确立了 “ 以生态建设为 主的林业发展战略 ” ，将林业定性为重要的 公益事业和基础产业，把加强生态建设、 维护生态安全、弘扬生态文明确定为林业 部门的主要任务。 2008 年 6 月，《中共中央 国务院关于 全面推进集体林权制度改革的意见》首次 提出 “ 建设生态文明、维护生态安全是林业 发展的首要任务 ” 。

16. 四个地位 2009 年 6 月，前总理温家宝在中央林 业工作会议上对林业作出了 “ 四个地位 ” 的精辟概括： 在贯彻可持续发展战略中林业具有重 要地位， 在生态建设中林业具有首要地位， 在西部大开发中林业具有基础地位， 在应对气候变化中林业具有特殊地位。

17. 前副总理回良玉在中央林业工作会议上提出 了新时期林业的 “ 四大使命 ” ： 实现科学发展必须把发展林业作为重大举措， 建设生态文明必须把发展林业作为首要任务， 应对气候变化必须把发展林业作为战略选择， 解决三农问题必须把发展林业作为重要途径。 四大使命

18. 我们需要全方位创新 理念引领 机制推进 体制支撑 全民参与

19. 重新审视林业的功能跳出林业重新审视林业的职能 重新审视林业与他业 重新审视自然与人类

20. 一：林业产品的供给功能 二：林业的就业增收功能 三：林业的生态保护功能 四：林业的观光休闲功能 五：林业的文化传承功能 六：林业的生态安全功能 六大功能

21. 从林业就是提供木材 --- 提供木本粮油、 木本药材、生物质能源、森林旅游、森 林保健疗养； 从林业工作就是植树造林 ---- 森林、湿地、 荒漠三大生态系统和生物多样性保护； 从林业发展就是增收致富 ---- 改善生态、 传承文明、提升形象。内涵拓展

22. 没有绿色和树木，就没有宜居的环境； 没有花草和园林，就没有迷人的景观； 没有森林和湿地，就没有碧水蓝天； 没有造林绿化，就没有祖国的秀美山川。作用延伸

24. 江西 63.1% 湖南 57.13% 福建 63.1% 广东 57% 浙江 61% 云南 52.93% 广西 60.5% 海南 60.2% 森林覆盖率 50% 以上： 8 个 整体森林覆盖率 20.36%

25. 黑龙江 45.2% 吉林 43.5% 贵州 41.5% 陕西 41.42% 重庆 39% 湖北 38.40% 辽宁 38% 北京 37.6% 安徽 37.6% 四川 37.3% 30---49% ： 10 个

26. 山东 22.8% 河南 22.68% 河北 20.8% 江苏 20.64% 内蒙 20% 山西 18.03% 天津 16.65% 30% 以下： 13 个 甘肃 13.42% 上海 12.58% 西藏 11.91% 宁夏 11.89% 青海 5.2% 新疆 4.02%

27. 三、需要进一步探 讨的问题

28. 思想观念的创新 解放思想 大胆创新 政策环境的创新 发展载体的创新

29. 1 、内涵与边界 2 、主体与功能 3 、文化与价值 4 、动力与支撑

30. 五位一体彰显生态文明基础地位 政治 文化 生态生态 社会 经济

31. 林业 农 副 渔 牧 生态文明建设确立林业的引领地位

32. 树立 21 世纪的大林业观，是 引领和推进生态文明建设的 核心理念，是实现美丽中国 的重要法宝。 体制创新：打造强势部门 （林业与生态建设部）

33. 谢 谢！ 赵建军： 13501081896 Email:zhaojj@ccps.gov.cn